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2021支持小微企業(yè)和個(gè)體戶(hù)發(fā)展政策吹風(fēng)會(huì )答問(wèn)Ⅱ
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中央廣播電視總臺記者問(wèn)：
我們關(guān)注到近幾年工業(yè)和信息化部在推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新方面開(kāi)展了不少的工作，特別是專(zhuān)精特新“小巨人”培育等工作受到社會(huì )各界尤其是廣大中小企業(yè)的關(guān)注，下一步工業(yè)和信息化部將采取哪些措施培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)？謝謝。
王江平答：謝謝你的提問(wèn)。習近平總書(shū)記高度重視中小企業(yè)的工作，特別強調要培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。我部深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的重要指示，通過(guò)梯度培育、強化創(chuàng )新、精準服務(wù)來(lái)引導廣大中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，具體來(lái)說(shuō)：
第一，梯度化培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。近年來(lái)，工業(yè)和信息化部大力構建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，到目前為止，我們已經(jīng)培育了1832家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、596家單項冠軍企業(yè)，帶動(dòng)了各地培育省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)3.7萬(wàn)家，入庫培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)11.3萬(wàn)家。“十四五”期間，我們將實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平提升工程，形成“百十萬(wàn)千”專(zhuān)精特新企業(yè)群體，全面提升中小企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平，在制造業(yè)補短板、鍛長(cháng)板中發(fā)揮積極作用。具體來(lái)說(shuō)要通過(guò)“雙創(chuàng )”帶動(dòng)百萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)，培育十萬(wàn)家省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，以及千家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
第二，圍繞短板弱項提升創(chuàng )新能力。一是提升企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化能力，引導中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”的發(fā)展道路。我們通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金分三批支持1000余家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，通過(guò)工業(yè)設計來(lái)提升品質(zhì)和創(chuàng )品牌，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)部省聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì )支持中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，已有29個(gè)省市為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展提供專(zhuān)項資金支持。二是聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性，實(shí)施中小企業(yè)融通發(fā)展行動(dòng)計劃，支持龍頭企業(yè)和中小企業(yè)深化合作，建立協(xié)同創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三是提升中小企業(yè)數字化水平。通過(guò)實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)，培育一批技術(shù)實(shí)力雄厚、服務(wù)能力優(yōu)秀的數字化服務(wù)商，引導支持中小企業(yè)上云上平臺，促進(jìn)中小企業(yè)通過(guò)數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化改造實(shí)現創(chuàng )新升級。
第三，圍繞企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展精準化服務(wù)。當前，中小企業(yè)面臨融資和權益保護兩大痛點(diǎn)，所以我們針對信用建設不夠、直接融資不夠等問(wèn)題，延長(cháng)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息等政策和信用貸款支持政策的實(shí)施期限，推動(dòng)建立健全涉企數據信息共享機制，支持金融科技賦能中小企業(yè)融資創(chuàng )新，推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展基金帶動(dòng)社會(huì )資本加大對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的投資力度。對有掛牌上市意向的“小巨人”企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題培訓和掛牌上市對接。針對歧視性問(wèn)題突出、欠款突出等權益保護問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)通中小企業(yè)權益保護熱線(xiàn)、線(xiàn)上權益保護平臺加大清欠力度，大力加強中小企業(yè)權益保護。圍繞企業(yè)個(gè)性化需求，推動(dòng)服務(wù)精準對接。針對“專(zhuān)精特新”企業(yè)特點(diǎn)，推動(dòng)設置專(zhuān)屬服務(wù)區，提供“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，不斷提升服務(wù)供給和需求的匹配度。圍繞服務(wù)能力提升，加強服務(wù)體系建設，推動(dòng)構建省市縣三級聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，不斷地提升服務(wù)能力，特別是要健全完善政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、社會(huì )化公益服務(wù)相結合的服務(wù)體系。謝謝。
香港中評社記者問(wèn):
個(gè)體工商戶(hù)的數量眾多，大多數規模比較小，實(shí)力也比較弱，在市場(chǎng)競爭中通常處于比較弱勢的地位，請問(wèn)市場(chǎng)監管部門(mén)在保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競爭方面都有哪些具體的措施？謝謝。
國家市場(chǎng)監督管理總局價(jià)格監督檢查和反不正當競爭局負責人陳志江答:
謝謝主持人，謝謝各位媒體朋友對這個(gè)問(wèn)題的關(guān)心，也謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。
現在公平競爭對我們中小企業(yè)非常重要，市場(chǎng)經(jīng)濟是一種法治經(jīng)濟，同時(shí)也是競爭經(jīng)濟，所以經(jīng)濟能否健康發(fā)展，良好的市場(chǎng)秩序和良性的競爭生態(tài)是一個(gè)重要的基礎。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)揮競爭政策的基礎性作用，并對保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競爭提出了十分明確的要求。我們市場(chǎng)監管總局將認真做好以下三個(gè)方面的工作，來(lái)保障各類(lèi)市場(chǎng)主體能夠公平競爭。
一是嚴格落實(shí)公平競爭審查制度。要按照中央的要求不斷健全和完善競爭政策和競爭評估制度，堅決清理廢除歧視、妨礙各類(lèi)市場(chǎng)主體與市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)的政策和法規，確保各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁，平等參與市場(chǎng)競爭，為包括個(gè)體工商戶(hù)在內的各類(lèi)市場(chǎng)主體提供公平競爭的制度保障。
二是深入推進(jìn)反壟斷、反不正當競爭執法。遵從公平競爭市場(chǎng)原則，嚴禁具有優(yōu)勢地位的企業(yè)為搶占市場(chǎng)份額擠壓各類(lèi)市場(chǎng)主體生存空間的不正當競爭行為。禁止和打擊平臺強制經(jīng)營(yíng)者二選一，開(kāi)展全國重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當競爭執法專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊各類(lèi)不正當行為，維護公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng )新活力，充分發(fā)揮反不正當競爭部際聯(lián)席會(huì )議制度的作用，圍繞經(jīng)濟發(fā)展趨勢，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，將不正當競爭監管執法作為各單位共同的任務(wù)，構建齊抓共管的工作格局，強化監管效果，為各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競爭營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
三是規范平臺不正當價(jià)格行為。近年來(lái)，平臺經(jīng)濟快速增長(cháng)，在國民經(jīng)濟中所占的比重逐年提高，為消費者和經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了方便。但是，近些年來(lái)一些平臺企業(yè)利用資本、數據和技術(shù)的優(yōu)勢進(jìn)行無(wú)序擴張，嚴重損害了中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)合法權益，擠壓了他們生存和發(fā)展空間，同時(shí)利用其優(yōu)勢和壟斷地位亂收費、高收費、變相收費、附加不合理交易條件，這些不正當價(jià)格行為也非常普遍，不斷蠶食中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的利潤空間。
市場(chǎng)監督管理總局將積極作為，堅決查處不正當價(jià)格行為，研究制定平臺價(jià)格行為規則，著(zhù)力規范平臺收費行為，引導平臺合理降低商戶(hù)的服務(wù)費用，協(xié)作共贏(yíng)，助力個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。謝謝。
熊茂平補充:
剛才陳志江同志回答了個(gè)體工商戶(hù)公平競爭的有關(guān)問(wèn)題，我簡(jiǎn)單補充一下。
市場(chǎng)監督管理總局積極落實(shí)黨中央、國務(wù)院支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)紓困和發(fā)展的有關(guān)決策和部署，我們堅持以公正監管促進(jìn)公平競爭，堅持支持發(fā)展和依法規范并重，加強和改進(jìn)反壟斷監管執法，全面落實(shí)公平競爭審查制度，努力建設各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用資源要素，公開(kāi)公平公正參與競爭，同等受到法律保護的制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，全力支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展。
下一步，市場(chǎng)監管總局將進(jìn)一步按照黨中央、國務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)反壟斷執法，依法查處涉及小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)利益的各種壟斷行為，嚴格落實(shí)公平競爭的審查制度，對各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁，清理廢除歧視、妨礙各類(lèi)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)的政策措施，切實(shí)維護市場(chǎng)公平競爭，著(zhù)力保護小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在內的各類(lèi)市場(chǎng)主體的利益，推動(dòng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
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