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營(yíng)業(yè)性演出管理條例(2020年國務(wù)院令第732號)

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營(yíng)業(yè)性演出管理條例

國務(wù)院令第732號

現公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》,自公布之日起施行。

總理李克強

2020年11月29日

營(yíng)業(yè)性演出管理條例

(2005年7月7日國務(wù)院令第439號公布。根據2008年7月22日《國務(wù)院關(guān)于修改〈營(yíng)業(yè)性演出管理條例〉的決定》第1次修訂。根據2013年7月18日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》第2次修訂。根據2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》第3次修訂。根據2020年11月29日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》第4次修訂)

營(yíng)業(yè)性演出管理條例(2020年國務(wù)院令第732號)

第一章 總則

第一條 為了加強對營(yíng)業(yè)性演出的管理,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,繁榮社會(huì )主義文藝事業(yè),滿(mǎn)足人民群眾文化生活的需要,促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設,制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)營(yíng)業(yè)性演出,是指以營(yíng)利為目的為公眾舉辦的現場(chǎng)文藝表演活動(dòng)。

第三條 營(yíng)業(yè)性演出必須堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)的方向,把社會(huì )效益放在首位、實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的統一,豐富人民群眾的文化生活。

第四條 國家鼓勵文藝表演團體、演員創(chuàng )作和演出思想性藝術(shù)性統一、體現民族優(yōu)秀文化傳統、受人民群眾歡迎的優(yōu)秀節目,鼓勵到農村、工礦企業(yè)演出和為少年兒童提供免費或者優(yōu)惠的演出。

第五條 國務(wù)院文化主管部門(mén)主管全國營(yíng)業(yè)性演出的監督管理工作。國務(wù)院公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)在各自職責范圍內,主管營(yíng)業(yè)性演出的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)負責本行政區域內營(yíng)業(yè)性演出的監督管理工作??h級以上地方人民政府公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)在各自職責范圍內,負責本行政區域內營(yíng)業(yè)性演出的監督管理工作。

第二章 營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體的設立

第六條 文藝表演團體申請從事?tīng)I業(yè)性演出活動(dòng),應當有與其業(yè)務(wù)相適應的專(zhuān)職演員和器材設備,并向縣級人民政府文化主管部門(mén)提出申請;演出經(jīng)紀機構申請從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當有3名以上專(zhuān)職演出經(jīng)紀人員和與其業(yè)務(wù)相適應的資金,并向省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請。文化主管部門(mén)應當自受理申請之日起20日內作出決定。批準的,頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證;不批準的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第七條 設立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當依法到工商行政管理部門(mén)辦理注冊登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照,并依照有關(guān)消防、衛生管理等法律、行政法規的規定辦理審批手續。

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應當自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照之日起20日內向所在地縣級人民政府文化主管部門(mén)備案。

第八條 文藝表演團體變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負責人、營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項目,應當向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證,并依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負責人,應當依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記,并向原備案機關(guān)重新備案。

第九條 以從事?tīng)I業(yè)性演出為職業(yè)的個(gè)體演員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)體演員)和以從事?tīng)I業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)為職業(yè)的個(gè)體演出經(jīng)紀人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)體演出經(jīng)紀人),應當依法到工商行政管理部門(mén)辦理注冊登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。

個(gè)體演員、個(gè)體演出經(jīng)紀人應當自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照之日起20日內向所在地縣級人民政府文化主管部門(mén)備案。

第十條 外國投資者可以依法在中國境內設立演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位;不得設立文藝表演團體。

外商投資的演出經(jīng)紀機構申請從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、外商投資的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請從事演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當向國務(wù)院文化主管部門(mén)提出申請。國務(wù)院文化主管部門(mén)應當自收到申請之日起20日內作出決定。批準的,頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證;不批準的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十一條 香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區的投資者可以在內地投資設立演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位以及由內地方控股的文藝表演團體;香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區的演出經(jīng)紀機構可以在內地設立分支機構。

臺灣地區的投資者可以在大陸投資設立演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,不得設立文藝表演團體。

依照本條規定設立的演出經(jīng)紀機構、文藝表演團體申請從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依照本條規定設立的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請從事演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當向省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請。省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)應當自收到申請之日起20日內作出決定。批準的,頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證;不批準的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

依照本條規定設立演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的,還應當遵守我國其他法律、法規的規定。

第三章 營(yíng)業(yè)性演出規范

第十二條 文藝表演團體、個(gè)體演員可以自行舉辦營(yíng)業(yè)性演出,也可以參加營(yíng)業(yè)性組臺演出。

營(yíng)業(yè)性組臺演出應當由演出經(jīng)紀機構舉辦;但是,演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位可以在本單位經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所內舉辦營(yíng)業(yè)性組臺演出。

演出經(jīng)紀機構可以從事?tīng)I業(yè)性演出的居間、代理、行紀活動(dòng);個(gè)體演出經(jīng)紀人只能從事?tīng)I業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)。

第十三條 舉辦營(yíng)業(yè)性演出,應當向演出所在地縣級人民政府文化主管部門(mén)提出申請??h級人民政府文化主管部門(mén)應當自受理申請之日起3日內作出決定。對符合本條例第二十五條規定的,發(fā)給批準文件;對不符合本條例第二十五條規定的,不予批準,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十四條 除演出經(jīng)紀機構外,其他任何單位或者個(gè)人不得舉辦外國的或者香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的文藝表演團體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出。但是,文藝表演團體自行舉辦營(yíng)業(yè)性演出,可以邀請外國的或者香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的文藝表演團體、個(gè)人參加。

舉辦外國的或者香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的文藝表演團體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出,應當符合下列條件:

(一)有與其舉辦的營(yíng)業(yè)性演出相適應的資金;

(二)有2年以上舉辦營(yíng)業(yè)性演出的經(jīng)歷;

(三)舉辦營(yíng)業(yè)性演出前2年內無(wú)違反本條例規定的記錄。

第十五條 舉辦外國的文藝表演團體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出,演出舉辦單位應當向演出所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請。

舉辦香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區的文藝表演團體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出,演出舉辦單位應當向演出所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請;舉辦臺灣地區的文藝表演團體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出,演出舉辦單位應當向國務(wù)院文化主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定的審批機關(guān)提出申請。

國務(wù)院文化主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)應當自受理申請之日起20日內作出決定。對符合本條例第二十五條規定的,發(fā)給批準文件;對不符合本條例第二十五條規定的,不予批準,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十六條 申請舉辦營(yíng)業(yè)性演出,提交的申請材料應當包括下列內容:

(一)演出名稱(chēng)、演出舉辦單位和參加演出的文藝表演團體、演員;

營(yíng)業(yè)性演出規范

(二)演出時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)次;

(三)節目及其視聽(tīng)資料。

申請舉辦營(yíng)業(yè)性組臺演出,還應當提交文藝表演團體、演員同意參加演出的書(shū)面函件。

營(yíng)業(yè)性演出需要變更申請材料所列事項的,應當分別依照本條例第十三條、第十五條規定重新報批。

第十七條 演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位提供演出場(chǎng)地,應當核驗演出舉辦單位取得的批準文件;不得為未經(jīng)批準的營(yíng)業(yè)性演出提供演出場(chǎng)地。

第十八條 演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應當確保演出場(chǎng)所的建筑、設施符合國家安全標準和消防安全規范,定期檢查消防安全設施狀況,并及時(shí)維護、更新。

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應當制定安全保衛工作方案和滅火、應急疏散預案。

演出舉辦單位在演出場(chǎng)所進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出,應當核驗演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的消防安全設施檢查記錄、安全保衛工作方案和滅火、應急疏散預案,并與演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位就演出活動(dòng)中突發(fā)安全事件的防范、處理等事項簽訂安全責任協(xié)議。

第十九條 在公共場(chǎng)所舉辦營(yíng)業(yè)性演出,演出舉辦單位應當依照有關(guān)安全、消防的法律、行政法規和國家有關(guān)規定辦理審批手續,并制定安全保衛工作方案和滅火、應急疏散預案。演出場(chǎng)所應當配備應急廣播、照明設施,在安全出入口設置明顯標識,保證安全出入口暢通;需要臨時(shí)搭建舞臺、看臺的,演出舉辦單位應當按照國家有關(guān)安全標準搭建舞臺、看臺,確保安全。

第二十條 審批臨時(shí)搭建舞臺、看臺的營(yíng)業(yè)性演出時(shí),文化主管部門(mén)應當核驗演出舉辦單位的下列文件:

(一)依法驗收后取得的演出場(chǎng)所合格證明;

(二)安全保衛工作方案和滅火、應急疏散預案;

(三)依法取得的安全、消防批準文件。

第二十一條 演出場(chǎng)所容納的觀(guān)眾數量應當報公安部門(mén)核準;觀(guān)眾區域與緩沖區域應當由公安部門(mén)劃定,緩沖區域應當有明顯標識。

演出舉辦單位應當按照公安部門(mén)核準的觀(guān)眾數量、劃定的觀(guān)眾區域印制和出售門(mén)票。

驗票時(shí),發(fā)現進(jìn)入演出場(chǎng)所的觀(guān)眾達到核準數量仍有觀(guān)眾等待入場(chǎng)的,應當立即終止驗票并同時(shí)向演出所在地縣級人民政府公安部門(mén)報告;發(fā)現觀(guān)眾持有觀(guān)眾區域以外的門(mén)票或者假票的,應當拒絕其入場(chǎng)并同時(shí)向演出所在地縣級人民政府公安部門(mén)報告。

第二十二條 任何人不得攜帶傳染病病原體和爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性等危險物質(zhì)或者非法攜帶槍支、彈藥、管制器具進(jìn)入營(yíng)業(yè)性演出現場(chǎng)。

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應當根據公安部門(mén)的要求,配備安全檢查設施,并對進(jìn)入營(yíng)業(yè)性演出現場(chǎng)的觀(guān)眾進(jìn)行必要的安全檢查;觀(guān)眾不接受安全檢查或者有前款禁止行為的,演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位有權拒絕其進(jìn)入。

第二十三條 演出舉辦單位應當組織人員落實(shí)營(yíng)業(yè)性演出時(shí)的安全、消防措施,維護營(yíng)業(yè)性演出現場(chǎng)秩序。

演出舉辦單位和演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現營(yíng)業(yè)性演出現場(chǎng)秩序混亂,應當立即采取措施并同時(shí)向演出所在地縣級人民政府公安部門(mén)報告。

第二十四條 演出舉辦單位不得以政府或者政府部門(mén)的名義舉辦營(yíng)業(yè)性演出。

營(yíng)業(yè)性演出不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”等字樣。

營(yíng)業(yè)性演出廣告內容必須真實(shí)、合法,不得誤導、欺騙公眾。

第二十五條 營(yíng)業(yè)性演出不得有下列情形:

(一)反對憲法確定的基本原則的;

(二)危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整,危害國家安全,或者損害國家榮譽(yù)和利益的;

(三)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,侵害民族風(fēng)俗習慣,傷害民族感情,破壞民族團結,違反宗教政策的;

(四)擾亂社會(huì )秩序,破壞社會(huì )穩定的;

(五)危害社會(huì )公德或者民族優(yōu)秀文化傳統的;

(六)宣揚淫穢、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的;

(七)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;

(八)表演方式恐怖、殘忍,摧殘演員身心健康的;

(九)利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠觀(guān)眾的;

(十)法律、行政法規禁止的其他情形。

第二十六條 演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、演出舉辦單位發(fā)現營(yíng)業(yè)性演出有本條例第二十五條禁止情形的,應當立即采取措施予以制止并同時(shí)向演出所在地縣級人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)報告。

第二十七條 參加營(yíng)業(yè)性演出的文藝表演團體、主要演員或者主要節目?jì)热莸劝l(fā)生變更的,演出舉辦單位應當及時(shí)告知觀(guān)眾并說(shuō)明理由。觀(guān)眾有權退票。

演出過(guò)程中,除因不可抗力不能演出的外,演出舉辦單位不得中止或者停止演出,演員不得退出演出。

第二十八條 演員不得以假唱欺騙觀(guān)眾,演出舉辦單位不得組織演員假唱。任何單位或者個(gè)人不得為假唱提供條件。

演出舉辦單位應當派專(zhuān)人對演出進(jìn)行監督,防止假唱行為的發(fā)生。

第二十九條 營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體應當對其營(yíng)業(yè)性演出的經(jīng)營(yíng)收入依法納稅。

演出舉辦單位在支付演員、職員的演出報酬時(shí)應當依法履行稅款代扣代繳義務(wù)。

第三十條 募捐義演的演出收入,除必要的成本開(kāi)支外,必須全部交付受捐單位;演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團體和演員、職員,不得獲取經(jīng)濟利益。

第三十一條 任何單位或者個(gè)人不得偽造、變造、出租、出借或者買(mǎi)賣(mài)營(yíng)業(yè)性演出許可證、批準文件或者營(yíng)業(yè)執照,不得偽造、變造營(yíng)業(yè)性演出門(mén)票或者倒賣(mài)偽造、變造的營(yíng)業(yè)性演出門(mén)票。

第四章 監督管理

第三十二條 除文化主管部門(mén)依照國家有關(guān)規定對體現民族特色和國家水準的演出給予補助外,各級人民政府和政府部門(mén)不得資助、贊助或者變相資助、贊助營(yíng)業(yè)性演出,不得用公款購買(mǎi)營(yíng)業(yè)性演出門(mén)票用于個(gè)人消費。

第三十三條 文化主管部門(mén)應當加強對營(yíng)業(yè)性演出的監督管理。

演出所在地縣級人民政府文化主管部門(mén)對外國的或者香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的文藝表演團體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出和臨時(shí)搭建舞臺、看臺的營(yíng)業(yè)性演出,應當進(jìn)行實(shí)地檢查;對其他營(yíng)業(yè)性演出,應當進(jìn)行實(shí)地抽樣檢查。

第三十四條 縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)應當充分發(fā)揮文化執法機構的作用,并可以聘請社會(huì )義務(wù)監督員對營(yíng)業(yè)性演出進(jìn)行監督。

任何單位或者個(gè)人可以采取電話(huà)、手機短信等方式舉報違反本條例規定的行為??h級以上地方人民政府文化主管部門(mén)應當向社會(huì )公布舉報電話(huà),并保證隨時(shí)有人接聽(tīng)。

縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)接到社會(huì )義務(wù)監督員的報告或者公眾的舉報,應當作出記錄,立即趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查、處理,并自處理完畢之日起7日內公布結果。

縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)對作出突出貢獻的社會(huì )義務(wù)監督員應當給予表彰;公眾舉報經(jīng)調查核實(shí)的,應當對舉報人給予獎勵。

監督管理

第三十五條 文化主管部門(mén)應當建立營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信用監管制度,建立健全信用約束機制,并及時(shí)公布行政處罰信息。

第三十六條 公安部門(mén)對其依照有關(guān)法律、行政法規和國家有關(guān)規定批準的營(yíng)業(yè)性演出,應當在演出舉辦前對營(yíng)業(yè)性演出現場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行實(shí)地檢查;發(fā)現安全隱患的,在消除安全隱患后方可允許進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出。

公安部門(mén)可以對進(jìn)入營(yíng)業(yè)性演出現場(chǎng)的觀(guān)眾進(jìn)行必要的安全檢查;發(fā)現觀(guān)眾有本條例第二十二條第一款禁止行為的,在消除安全隱患后方可允許其進(jìn)入。

公安部門(mén)可以組織警力協(xié)助演出舉辦單位維持營(yíng)業(yè)性演出現場(chǎng)秩序。

第三十七條 公安部門(mén)接到觀(guān)眾達到核準數量仍有觀(guān)眾等待入場(chǎng)或者演出秩序混亂的報告后,應當立即組織采取措施消除安全隱患。

第三十八條 承擔現場(chǎng)管理檢查任務(wù)的公安部門(mén)和文化主管部門(mén)的工作人員進(jìn)入營(yíng)業(yè)性演出現場(chǎng),應當出示值勤證件。

第三十九條 文化主管部門(mén)依法對營(yíng)業(yè)性演出進(jìn)行監督檢查時(shí),應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。

第四十條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員不得向演出舉辦單位、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位索取演出門(mén)票。

第四十一條 國務(wù)院文化主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén),對在農村、工礦企業(yè)進(jìn)行演出以及為少年兒童提供免費或者優(yōu)惠演出表現突出的文藝表演團體、演員,應當給予表彰,并采取多種形式予以宣傳。

國務(wù)院文化主管部門(mén)對適合在農村、工礦企業(yè)演出的節目,可以在依法取得著(zhù)作權人許可后,提供給文藝表演團體、演員在農村、工礦企業(yè)演出時(shí)使用。

文化主管部門(mén)實(shí)施文藝評獎,應當適當考慮參評對象在農村、工礦企業(yè)的演出場(chǎng)次。

縣級以上地方人民政府應當對在農村、工礦企業(yè)演出的文藝表演團體、演員給予支持。

第四十二條 演出行業(yè)協(xié)會(huì )應當依照章程的規定,制定行業(yè)自律規范,指導、監督會(huì )員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)公平競爭。

第五章 法律責任

第四十三條 有下列行為之一的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)予以取締,沒(méi)收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)違反本條例第六條、第十條、第十一條規定,擅自從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)違反本條例第十二條、第十四條規定,超范圍從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(三)違反本條例第八條第一款規定,變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項目未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。

違反本條例第七條、第九條規定,擅自設立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位或者擅自從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)依法予以取締、處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十四條 違反本條例第十三條、第十五條規定,未經(jīng)批準舉辦營(yíng)業(yè)性演出的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)責令停止演出,沒(méi)收違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證。

違反本條例第十六條第三款規定,變更演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團體、演員或者節目未重新報批的,依照前款規定處罰;變更演出的名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)次未重新報批的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)責令改正,給予警告,可以并處3萬(wàn)元以下的罰款。

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位為未經(jīng)批準的營(yíng)業(yè)性演出提供場(chǎng)地的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例第三十一條規定,偽造、變造、出租、出借、買(mǎi)賣(mài)營(yíng)業(yè)性演出許可證、批準文件,或者以非法手段取得營(yíng)業(yè)性演出許可證、批準文件的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;對原取得的營(yíng)業(yè)性演出許可證、批準文件,予以吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo);構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十六條 營(yíng)業(yè)性演出有本條例第二十五條禁止情形的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)責令停止演出,沒(méi)收違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證;違反治安管理規定的,由公安部門(mén)依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、演出舉辦單位發(fā)現營(yíng)業(yè)性演出有本條例第二十五條禁止情形未采取措施予以制止的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)依據法定職權給予警告,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;未依照本條例第二十六條規定報告的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)依據法定職權給予警告,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條 有下列行為之一的,對演出舉辦單位、文藝表演團體、演員,由國務(wù)院文化主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)向社會(huì )公布;演出舉辦單位、文藝表演團體在2年內再次被公布的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證;個(gè)體演員在2年內再次被公布的,由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照:

(一)非因不可抗力中止、停止或者退出演出的;

(二)文藝表演團體、主要演員或者主要節目?jì)热莸劝l(fā)生變更未及時(shí)告知觀(guān)眾的;

(三)以假唱欺騙觀(guān)眾的;

(四)為演員假唱提供條件的。

有前款第(一)項、第(二)項和第(三)項所列行為之一的,觀(guān)眾有權在退場(chǎng)后依照有關(guān)消費者權益保護的法律規定要求演出舉辦單位賠償損失;演出舉辦單位可以依法向負有責任的文藝表演團體、演員追償。

有本條第一款第(一)項、第(二)項和第(三)項所列行為之一的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;有本條第一款第(四)項所列行為的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條 以政府或者政府部門(mén)的名義舉辦營(yíng)業(yè)性演出,或者營(yíng)業(yè)性演出冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”等字樣的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正或者造成嚴重后果的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證。

營(yíng)業(yè)性演出廣告的內容誤導、欺騙公眾或者含有其他違法內容的,由工商行政管理部門(mén)責令停止發(fā)布,并依法予以處罰。

第四十九條 演出舉辦單位或者其法定代表人、主要負責人及其他直接責任人員在募捐義演中獲取經(jīng)濟利益的,由縣級以上人民政府文化主管部門(mén)依據各自職權責令其退回并交付受捐單位;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文化主管部門(mén)依據各自職權處違法所得3倍以上5倍以下的罰款,并由國務(wù)院文化主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)向社會(huì )公布違法行為人的名稱(chēng)或者姓名,直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)演出舉辦單位的營(yíng)業(yè)性演出許可證。

文藝表演團體或者演員、職員在募捐義演中獲取經(jīng)濟利益的,由縣級以上人民政府文化主管部門(mén)依據各自職權責令其退回并交付受捐單位。

第五十條 違反本條例第八條第一款規定,變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負責人未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)責令改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第七條第二款、第八條第二款、第九條第二款規定,未辦理備案手續的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)責令改正,給予警告,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條 有下列行為之一的,由公安部門(mén)或者公安消防機構依據法定職權依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)違反本條例安全、消防管理規定的;

(二)偽造、變造營(yíng)業(yè)性演出門(mén)票或者倒賣(mài)偽造、變造的營(yíng)業(yè)性演出門(mén)票的。

演出舉辦單位印制、出售超過(guò)核準觀(guān)眾數量的或者觀(guān)眾區域以外的營(yíng)業(yè)性演出門(mén)票的,由縣級以上人民政府公安部門(mén)依據各自職權責令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十二條 演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體演出經(jīng)紀人、個(gè)體演員違反本條例規定,情節嚴重的,由縣級以上人民政府文化主管部門(mén)依據各自職權責令其停止營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并通知工商行政管理部門(mén),由工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。其中,演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位有其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門(mén)責令其辦理變更登記,逾期不辦理的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

第五十三條 因違反本條例規定被文化主管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證,或者被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照或者責令變更登記的,自受到行政處罰之日起,當事人為單位的,其法定代表人、主要負責人5年內不得擔任文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構或者演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人、主要負責人;當事人為個(gè)人的,個(gè)體演員1年內不得從事?tīng)I業(yè)性演出,個(gè)體演出經(jīng)紀人5年內不得從事?tīng)I業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)。

因營(yíng)業(yè)性演出有本條例第二十五條禁止情形被文化主管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證,或者被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照或者責令變更登記的,不得再次從事?tīng)I業(yè)性演出或者營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理、行紀活動(dòng)。

因違反本條例規定2年內2次受到行政處罰又有應受本條例處罰的違法行為的,應當從重處罰。

第五十四條 各級人民政府或者政府部門(mén)非法資助、贊助,或者非法變相資助、贊助營(yíng)業(yè)性演出,或者用公款購買(mǎi)營(yíng)業(yè)性演出門(mén)票用于個(gè)人消費的,依照有關(guān)財政違法行為處罰處分的行政法規的規定責令改正。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分。

第五十五條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者未依照本條例規定履行職責的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附則

第五十六條 民間游散藝人的營(yíng)業(yè)性演出,省、自治區、直轄市人民政府可以參照本條例的規定制定具體管理辦法。

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營(yíng)業(yè)性演出管理條例(2020年國務(wù)院令第732號)
編輯:鄭州公司注冊 2021-03-23 15:49:04 瀏覽:

營(yíng)業(yè)性演出管理條例

國務(wù)院令第732號

現公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》,自公布之日起施行。

總理李克強

2020年11月29日

營(yíng)業(yè)性演出管理條例

(2005年7月7日國務(wù)院令第439號公布。根據2008年7月22日《國務(wù)院關(guān)于修改〈營(yíng)業(yè)性演出管理條例〉的決定》第1次修訂。根據2013年7月18日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》第2次修訂。根據2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》第3次修訂。根據2020年11月29日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》第4次修訂)

營(yíng)業(yè)性演出管理條例(2020年國務(wù)院令第732號)

第一章 總則

第一條 為了加強對營(yíng)業(yè)性演出的管理,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,繁榮社會(huì )主義文藝事業(yè),滿(mǎn)足人民群眾文化生活的需要,促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設,制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)營(yíng)業(yè)性演出,是指以營(yíng)利為目的為公眾舉辦的現場(chǎng)文藝表演活動(dòng)。

第三條 營(yíng)業(yè)性演出必須堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)的方向,把社會(huì )效益放在首位、實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的統一,豐富人民群眾的文化生活。

第四條 國家鼓勵文藝表演團體、演員創(chuàng )作和演出思想性藝術(shù)性統一、體現民族優(yōu)秀文化傳統、受人民群眾歡迎的優(yōu)秀節目,鼓勵到農村、工礦企業(yè)演出和為少年兒童提供免費或者優(yōu)惠的演出。

第五條 國務(wù)院文化主管部門(mén)主管全國營(yíng)業(yè)性演出的監督管理工作。國務(wù)院公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)在各自職責范圍內,主管營(yíng)業(yè)性演出的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)負責本行政區域內營(yíng)業(yè)性演出的監督管理工作??h級以上地方人民政府公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)在各自職責范圍內,負責本行政區域內營(yíng)業(yè)性演出的監督管理工作。

第二章 營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體的設立

第六條 文藝表演團體申請從事?tīng)I業(yè)性演出活動(dòng),應當有與其業(yè)務(wù)相適應的專(zhuān)職演員和器材設備,并向縣級人民政府文化主管部門(mén)提出申請;演出經(jīng)紀機構申請從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當有3名以上專(zhuān)職演出經(jīng)紀人員和與其業(yè)務(wù)相適應的資金,并向省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請。文化主管部門(mén)應當自受理申請之日起20日內作出決定。批準的,頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證;不批準的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第七條 設立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當依法到工商行政管理部門(mén)辦理注冊登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照,并依照有關(guān)消防、衛生管理等法律、行政法規的規定辦理審批手續。

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應當自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照之日起20日內向所在地縣級人民政府文化主管部門(mén)備案。

第八條 文藝表演團體變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負責人、營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項目,應當向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證,并依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負責人,應當依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記,并向原備案機關(guān)重新備案。

第九條 以從事?tīng)I業(yè)性演出為職業(yè)的個(gè)體演員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)體演員)和以從事?tīng)I業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)為職業(yè)的個(gè)體演出經(jīng)紀人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)體演出經(jīng)紀人),應當依法到工商行政管理部門(mén)辦理注冊登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。

個(gè)體演員、個(gè)體演出經(jīng)紀人應當自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照之日起20日內向所在地縣級人民政府文化主管部門(mén)備案。

第十條 外國投資者可以依法在中國境內設立演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位;不得設立文藝表演團體。

外商投資的演出經(jīng)紀機構申請從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、外商投資的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請從事演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當向國務(wù)院文化主管部門(mén)提出申請。國務(wù)院文化主管部門(mén)應當自收到申請之日起20日內作出決定。批準的,頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證;不批準的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十一條 香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區的投資者可以在內地投資設立演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位以及由內地方控股的文藝表演團體;香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區的演出經(jīng)紀機構可以在內地設立分支機構。

臺灣地區的投資者可以在大陸投資設立演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,不得設立文藝表演團體。

依照本條規定設立的演出經(jīng)紀機構、文藝表演團體申請從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依照本條規定設立的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請從事演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當向省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請。省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)應當自收到申請之日起20日內作出決定。批準的,頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證;不批準的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

依照本條規定設立演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的,還應當遵守我國其他法律、法規的規定。

第三章 營(yíng)業(yè)性演出規范

第十二條 文藝表演團體、個(gè)體演員可以自行舉辦營(yíng)業(yè)性演出,也可以參加營(yíng)業(yè)性組臺演出。

營(yíng)業(yè)性組臺演出應當由演出經(jīng)紀機構舉辦;但是,演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位可以在本單位經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所內舉辦營(yíng)業(yè)性組臺演出。

演出經(jīng)紀機構可以從事?tīng)I業(yè)性演出的居間、代理、行紀活動(dòng);個(gè)體演出經(jīng)紀人只能從事?tīng)I業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)。

第十三條 舉辦營(yíng)業(yè)性演出,應當向演出所在地縣級人民政府文化主管部門(mén)提出申請??h級人民政府文化主管部門(mén)應當自受理申請之日起3日內作出決定。對符合本條例第二十五條規定的,發(fā)給批準文件;對不符合本條例第二十五條規定的,不予批準,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十四條 除演出經(jīng)紀機構外,其他任何單位或者個(gè)人不得舉辦外國的或者香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的文藝表演團體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出。但是,文藝表演團體自行舉辦營(yíng)業(yè)性演出,可以邀請外國的或者香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的文藝表演團體、個(gè)人參加。

舉辦外國的或者香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的文藝表演團體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出,應當符合下列條件:

(一)有與其舉辦的營(yíng)業(yè)性演出相適應的資金;

(二)有2年以上舉辦營(yíng)業(yè)性演出的經(jīng)歷;

(三)舉辦營(yíng)業(yè)性演出前2年內無(wú)違反本條例規定的記錄。

第十五條 舉辦外國的文藝表演團體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出,演出舉辦單位應當向演出所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請。

舉辦香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區的文藝表演團體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出,演出舉辦單位應當向演出所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請;舉辦臺灣地區的文藝表演團體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出,演出舉辦單位應當向國務(wù)院文化主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定的審批機關(guān)提出申請。

國務(wù)院文化主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)應當自受理申請之日起20日內作出決定。對符合本條例第二十五條規定的,發(fā)給批準文件;對不符合本條例第二十五條規定的,不予批準,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十六條 申請舉辦營(yíng)業(yè)性演出,提交的申請材料應當包括下列內容:

(一)演出名稱(chēng)、演出舉辦單位和參加演出的文藝表演團體、演員;

營(yíng)業(yè)性演出規范

(二)演出時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)次;

(三)節目及其視聽(tīng)資料。

申請舉辦營(yíng)業(yè)性組臺演出,還應當提交文藝表演團體、演員同意參加演出的書(shū)面函件。

營(yíng)業(yè)性演出需要變更申請材料所列事項的,應當分別依照本條例第十三條、第十五條規定重新報批。

第十七條 演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位提供演出場(chǎng)地,應當核驗演出舉辦單位取得的批準文件;不得為未經(jīng)批準的營(yíng)業(yè)性演出提供演出場(chǎng)地。

第十八條 演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應當確保演出場(chǎng)所的建筑、設施符合國家安全標準和消防安全規范,定期檢查消防安全設施狀況,并及時(shí)維護、更新。

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應當制定安全保衛工作方案和滅火、應急疏散預案。

演出舉辦單位在演出場(chǎng)所進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出,應當核驗演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的消防安全設施檢查記錄、安全保衛工作方案和滅火、應急疏散預案,并與演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位就演出活動(dòng)中突發(fā)安全事件的防范、處理等事項簽訂安全責任協(xié)議。

第十九條 在公共場(chǎng)所舉辦營(yíng)業(yè)性演出,演出舉辦單位應當依照有關(guān)安全、消防的法律、行政法規和國家有關(guān)規定辦理審批手續,并制定安全保衛工作方案和滅火、應急疏散預案。演出場(chǎng)所應當配備應急廣播、照明設施,在安全出入口設置明顯標識,保證安全出入口暢通;需要臨時(shí)搭建舞臺、看臺的,演出舉辦單位應當按照國家有關(guān)安全標準搭建舞臺、看臺,確保安全。

第二十條 審批臨時(shí)搭建舞臺、看臺的營(yíng)業(yè)性演出時(shí),文化主管部門(mén)應當核驗演出舉辦單位的下列文件:

(一)依法驗收后取得的演出場(chǎng)所合格證明;

(二)安全保衛工作方案和滅火、應急疏散預案;

(三)依法取得的安全、消防批準文件。

第二十一條 演出場(chǎng)所容納的觀(guān)眾數量應當報公安部門(mén)核準;觀(guān)眾區域與緩沖區域應當由公安部門(mén)劃定,緩沖區域應當有明顯標識。

演出舉辦單位應當按照公安部門(mén)核準的觀(guān)眾數量、劃定的觀(guān)眾區域印制和出售門(mén)票。

驗票時(shí),發(fā)現進(jìn)入演出場(chǎng)所的觀(guān)眾達到核準數量仍有觀(guān)眾等待入場(chǎng)的,應當立即終止驗票并同時(shí)向演出所在地縣級人民政府公安部門(mén)報告;發(fā)現觀(guān)眾持有觀(guān)眾區域以外的門(mén)票或者假票的,應當拒絕其入場(chǎng)并同時(shí)向演出所在地縣級人民政府公安部門(mén)報告。

第二十二條 任何人不得攜帶傳染病病原體和爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性等危險物質(zhì)或者非法攜帶槍支、彈藥、管制器具進(jìn)入營(yíng)業(yè)性演出現場(chǎng)。

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應當根據公安部門(mén)的要求,配備安全檢查設施,并對進(jìn)入營(yíng)業(yè)性演出現場(chǎng)的觀(guān)眾進(jìn)行必要的安全檢查;觀(guān)眾不接受安全檢查或者有前款禁止行為的,演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位有權拒絕其進(jìn)入。

第二十三條 演出舉辦單位應當組織人員落實(shí)營(yíng)業(yè)性演出時(shí)的安全、消防措施,維護營(yíng)業(yè)性演出現場(chǎng)秩序。

演出舉辦單位和演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現營(yíng)業(yè)性演出現場(chǎng)秩序混亂,應當立即采取措施并同時(shí)向演出所在地縣級人民政府公安部門(mén)報告。

第二十四條 演出舉辦單位不得以政府或者政府部門(mén)的名義舉辦營(yíng)業(yè)性演出。

營(yíng)業(yè)性演出不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”等字樣。

營(yíng)業(yè)性演出廣告內容必須真實(shí)、合法,不得誤導、欺騙公眾。

第二十五條 營(yíng)業(yè)性演出不得有下列情形:

(一)反對憲法確定的基本原則的;

(二)危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整,危害國家安全,或者損害國家榮譽(yù)和利益的;

(三)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,侵害民族風(fēng)俗習慣,傷害民族感情,破壞民族團結,違反宗教政策的;

(四)擾亂社會(huì )秩序,破壞社會(huì )穩定的;

(五)危害社會(huì )公德或者民族優(yōu)秀文化傳統的;

(六)宣揚淫穢、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的;

(七)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;

(八)表演方式恐怖、殘忍,摧殘演員身心健康的;

(九)利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠觀(guān)眾的;

(十)法律、行政法規禁止的其他情形。

第二十六條 演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、演出舉辦單位發(fā)現營(yíng)業(yè)性演出有本條例第二十五條禁止情形的,應當立即采取措施予以制止并同時(shí)向演出所在地縣級人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)報告。

第二十七條 參加營(yíng)業(yè)性演出的文藝表演團體、主要演員或者主要節目?jì)热莸劝l(fā)生變更的,演出舉辦單位應當及時(shí)告知觀(guān)眾并說(shuō)明理由。觀(guān)眾有權退票。

演出過(guò)程中,除因不可抗力不能演出的外,演出舉辦單位不得中止或者停止演出,演員不得退出演出。

第二十八條 演員不得以假唱欺騙觀(guān)眾,演出舉辦單位不得組織演員假唱。任何單位或者個(gè)人不得為假唱提供條件。

演出舉辦單位應當派專(zhuān)人對演出進(jìn)行監督,防止假唱行為的發(fā)生。

第二十九條 營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體應當對其營(yíng)業(yè)性演出的經(jīng)營(yíng)收入依法納稅。

演出舉辦單位在支付演員、職員的演出報酬時(shí)應當依法履行稅款代扣代繳義務(wù)。

第三十條 募捐義演的演出收入,除必要的成本開(kāi)支外,必須全部交付受捐單位;演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團體和演員、職員,不得獲取經(jīng)濟利益。

第三十一條 任何單位或者個(gè)人不得偽造、變造、出租、出借或者買(mǎi)賣(mài)營(yíng)業(yè)性演出許可證、批準文件或者營(yíng)業(yè)執照,不得偽造、變造營(yíng)業(yè)性演出門(mén)票或者倒賣(mài)偽造、變造的營(yíng)業(yè)性演出門(mén)票。

第四章 監督管理

第三十二條 除文化主管部門(mén)依照國家有關(guān)規定對體現民族特色和國家水準的演出給予補助外,各級人民政府和政府部門(mén)不得資助、贊助或者變相資助、贊助營(yíng)業(yè)性演出,不得用公款購買(mǎi)營(yíng)業(yè)性演出門(mén)票用于個(gè)人消費。

第三十三條 文化主管部門(mén)應當加強對營(yíng)業(yè)性演出的監督管理。

演出所在地縣級人民政府文化主管部門(mén)對外國的或者香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的文藝表演團體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出和臨時(shí)搭建舞臺、看臺的營(yíng)業(yè)性演出,應當進(jìn)行實(shí)地檢查;對其他營(yíng)業(yè)性演出,應當進(jìn)行實(shí)地抽樣檢查。

第三十四條 縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)應當充分發(fā)揮文化執法機構的作用,并可以聘請社會(huì )義務(wù)監督員對營(yíng)業(yè)性演出進(jìn)行監督。

任何單位或者個(gè)人可以采取電話(huà)、手機短信等方式舉報違反本條例規定的行為??h級以上地方人民政府文化主管部門(mén)應當向社會(huì )公布舉報電話(huà),并保證隨時(shí)有人接聽(tīng)。

縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)接到社會(huì )義務(wù)監督員的報告或者公眾的舉報,應當作出記錄,立即趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查、處理,并自處理完畢之日起7日內公布結果。

縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)對作出突出貢獻的社會(huì )義務(wù)監督員應當給予表彰;公眾舉報經(jīng)調查核實(shí)的,應當對舉報人給予獎勵。

監督管理

第三十五條 文化主管部門(mén)應當建立營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信用監管制度,建立健全信用約束機制,并及時(shí)公布行政處罰信息。

第三十六條 公安部門(mén)對其依照有關(guān)法律、行政法規和國家有關(guān)規定批準的營(yíng)業(yè)性演出,應當在演出舉辦前對營(yíng)業(yè)性演出現場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行實(shí)地檢查;發(fā)現安全隱患的,在消除安全隱患后方可允許進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出。

公安部門(mén)可以對進(jìn)入營(yíng)業(yè)性演出現場(chǎng)的觀(guān)眾進(jìn)行必要的安全檢查;發(fā)現觀(guān)眾有本條例第二十二條第一款禁止行為的,在消除安全隱患后方可允許其進(jìn)入。

公安部門(mén)可以組織警力協(xié)助演出舉辦單位維持營(yíng)業(yè)性演出現場(chǎng)秩序。

第三十七條 公安部門(mén)接到觀(guān)眾達到核準數量仍有觀(guān)眾等待入場(chǎng)或者演出秩序混亂的報告后,應當立即組織采取措施消除安全隱患。

第三十八條 承擔現場(chǎng)管理檢查任務(wù)的公安部門(mén)和文化主管部門(mén)的工作人員進(jìn)入營(yíng)業(yè)性演出現場(chǎng),應當出示值勤證件。

第三十九條 文化主管部門(mén)依法對營(yíng)業(yè)性演出進(jìn)行監督檢查時(shí),應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。

第四十條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員不得向演出舉辦單位、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位索取演出門(mén)票。

第四十一條 國務(wù)院文化主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén),對在農村、工礦企業(yè)進(jìn)行演出以及為少年兒童提供免費或者優(yōu)惠演出表現突出的文藝表演團體、演員,應當給予表彰,并采取多種形式予以宣傳。

國務(wù)院文化主管部門(mén)對適合在農村、工礦企業(yè)演出的節目,可以在依法取得著(zhù)作權人許可后,提供給文藝表演團體、演員在農村、工礦企業(yè)演出時(shí)使用。

文化主管部門(mén)實(shí)施文藝評獎,應當適當考慮參評對象在農村、工礦企業(yè)的演出場(chǎng)次。

縣級以上地方人民政府應當對在農村、工礦企業(yè)演出的文藝表演團體、演員給予支持。

第四十二條 演出行業(yè)協(xié)會(huì )應當依照章程的規定,制定行業(yè)自律規范,指導、監督會(huì )員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)公平競爭。

第五章 法律責任

第四十三條 有下列行為之一的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)予以取締,沒(méi)收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)違反本條例第六條、第十條、第十一條規定,擅自從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)違反本條例第十二條、第十四條規定,超范圍從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(三)違反本條例第八條第一款規定,變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項目未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。

違反本條例第七條、第九條規定,擅自設立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位或者擅自從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)依法予以取締、處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十四條 違反本條例第十三條、第十五條規定,未經(jīng)批準舉辦營(yíng)業(yè)性演出的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)責令停止演出,沒(méi)收違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證。

違反本條例第十六條第三款規定,變更演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團體、演員或者節目未重新報批的,依照前款規定處罰;變更演出的名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)次未重新報批的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)責令改正,給予警告,可以并處3萬(wàn)元以下的罰款。

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位為未經(jīng)批準的營(yíng)業(yè)性演出提供場(chǎng)地的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例第三十一條規定,偽造、變造、出租、出借、買(mǎi)賣(mài)營(yíng)業(yè)性演出許可證、批準文件,或者以非法手段取得營(yíng)業(yè)性演出許可證、批準文件的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;對原取得的營(yíng)業(yè)性演出許可證、批準文件,予以吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo);構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十六條 營(yíng)業(yè)性演出有本條例第二十五條禁止情形的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)責令停止演出,沒(méi)收違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證;違反治安管理規定的,由公安部門(mén)依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、演出舉辦單位發(fā)現營(yíng)業(yè)性演出有本條例第二十五條禁止情形未采取措施予以制止的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)依據法定職權給予警告,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;未依照本條例第二十六條規定報告的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)依據法定職權給予警告,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條 有下列行為之一的,對演出舉辦單位、文藝表演團體、演員,由國務(wù)院文化主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)向社會(huì )公布;演出舉辦單位、文藝表演團體在2年內再次被公布的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證;個(gè)體演員在2年內再次被公布的,由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照:

(一)非因不可抗力中止、停止或者退出演出的;

(二)文藝表演團體、主要演員或者主要節目?jì)热莸劝l(fā)生變更未及時(shí)告知觀(guān)眾的;

(三)以假唱欺騙觀(guān)眾的;

(四)為演員假唱提供條件的。

有前款第(一)項、第(二)項和第(三)項所列行為之一的,觀(guān)眾有權在退場(chǎng)后依照有關(guān)消費者權益保護的法律規定要求演出舉辦單位賠償損失;演出舉辦單位可以依法向負有責任的文藝表演團體、演員追償。

有本條第一款第(一)項、第(二)項和第(三)項所列行為之一的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;有本條第一款第(四)項所列行為的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條 以政府或者政府部門(mén)的名義舉辦營(yíng)業(yè)性演出,或者營(yíng)業(yè)性演出冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”等字樣的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正或者造成嚴重后果的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證。

營(yíng)業(yè)性演出廣告的內容誤導、欺騙公眾或者含有其他違法內容的,由工商行政管理部門(mén)責令停止發(fā)布,并依法予以處罰。

第四十九條 演出舉辦單位或者其法定代表人、主要負責人及其他直接責任人員在募捐義演中獲取經(jīng)濟利益的,由縣級以上人民政府文化主管部門(mén)依據各自職權責令其退回并交付受捐單位;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文化主管部門(mén)依據各自職權處違法所得3倍以上5倍以下的罰款,并由國務(wù)院文化主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)向社會(huì )公布違法行為人的名稱(chēng)或者姓名,直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)演出舉辦單位的營(yíng)業(yè)性演出許可證。

文藝表演團體或者演員、職員在募捐義演中獲取經(jīng)濟利益的,由縣級以上人民政府文化主管部門(mén)依據各自職權責令其退回并交付受捐單位。

第五十條 違反本條例第八條第一款規定,變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負責人未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)責令改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第七條第二款、第八條第二款、第九條第二款規定,未辦理備案手續的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)責令改正,給予警告,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條 有下列行為之一的,由公安部門(mén)或者公安消防機構依據法定職權依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)違反本條例安全、消防管理規定的;

(二)偽造、變造營(yíng)業(yè)性演出門(mén)票或者倒賣(mài)偽造、變造的營(yíng)業(yè)性演出門(mén)票的。

演出舉辦單位印制、出售超過(guò)核準觀(guān)眾數量的或者觀(guān)眾區域以外的營(yíng)業(yè)性演出門(mén)票的,由縣級以上人民政府公安部門(mén)依據各自職權責令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十二條 演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體演出經(jīng)紀人、個(gè)體演員違反本條例規定,情節嚴重的,由縣級以上人民政府文化主管部門(mén)依據各自職權責令其停止營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并通知工商行政管理部門(mén),由工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。其中,演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位有其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門(mén)責令其辦理變更登記,逾期不辦理的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

第五十三條 因違反本條例規定被文化主管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證,或者被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照或者責令變更登記的,自受到行政處罰之日起,當事人為單位的,其法定代表人、主要負責人5年內不得擔任文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構或者演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人、主要負責人;當事人為個(gè)人的,個(gè)體演員1年內不得從事?tīng)I業(yè)性演出,個(gè)體演出經(jīng)紀人5年內不得從事?tīng)I業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)。

因營(yíng)業(yè)性演出有本條例第二十五條禁止情形被文化主管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證,或者被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照或者責令變更登記的,不得再次從事?tīng)I業(yè)性演出或者營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理、行紀活動(dòng)。

因違反本條例規定2年內2次受到行政處罰又有應受本條例處罰的違法行為的,應當從重處罰。

第五十四條 各級人民政府或者政府部門(mén)非法資助、贊助,或者非法變相資助、贊助營(yíng)業(yè)性演出,或者用公款購買(mǎi)營(yíng)業(yè)性演出門(mén)票用于個(gè)人消費的,依照有關(guān)財政違法行為處罰處分的行政法規的規定責令改正。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分。

第五十五條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者未依照本條例規定履行職責的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附則

第五十六條 民間游散藝人的營(yíng)業(yè)性演出,省、自治區、直轄市人民政府可以參照本條例的規定制定具體管理辦法。

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