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中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區金水區塊企業(yè)集群注冊登記管理
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文章導讀：第二條本辦法所稱(chēng)集群注冊，是指多個(gè)企業(yè)以一家托管公司的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址，作為住所登記，并由該托管公司提供住所托管服務(wù)，形成企業(yè)集群集聚發(fā)展的注冊登記模式...
中國（河南）自由貿易試驗區
鄭州片區金水區塊企業(yè)集群注冊登記管理辦法
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第一條為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于自由貿易試驗區建設的戰略部署，規范中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區金水區塊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金水自貿區塊”）企業(yè)集群注冊登記管理，為企業(yè)提供更便利的商事服務(wù)，保障企業(yè)合法權益，維護市場(chǎng)秩序，根據相關(guān)法律法規，結合金水自貿區塊實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)集群注冊，是指多個(gè)企業(yè)以一家托管公司的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址，作為住所登記，并由該托管公司提供住所托管服務(wù)，形成企業(yè)集群集聚發(fā)展的注冊登記模式。
本辦法所稱(chēng)托管公司，是指為多個(gè)企業(yè)（即集群企業(yè)）提供住所托管服務(wù)的公司。
本辦法所稱(chēng)集群企業(yè)，是指將住所設于托管公司的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），并由托管公司提供住所托管服務(wù)的企業(yè)。
第三條在金水自貿區塊設立的托管公司及入駐該公司進(jìn)行住所托管的企業(yè)主體，適用本辦法的規定。
第四條為充分發(fā)揮自貿試驗區政策溢出效應，為入駐企業(yè)提供更便利的商事服務(wù)，允許符合條件的企業(yè)采取住所托管的集群注冊方式入駐金水自貿區塊。
第五條金水區人民政府依法選擇符合條件的企業(yè)作為金水自貿區塊托管公司，并報中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區管理委員會(huì )、鄭州市市場(chǎng)監督管理局、金水區有關(guān)監管部門(mén)備案。
第六條本辦法所稱(chēng)的金水自貿區塊企業(yè)住所托管服務(wù)，指以托管公司的住所地址作為集群企業(yè)辦理商事登記時(shí)的注冊地址，并為集群企業(yè)提供代理收發(fā)政府部門(mén)、其他單位或個(gè)人通過(guò)郵政、快遞或者其他方式，按集群企業(yè)登記的住所地址遞送集群企業(yè)的法律文書(shū)、信函、郵件等托管相關(guān)服務(wù)。同時(shí)，鼓勵托管公司為集群企業(yè)提供辦理商事登記、申報年報、依法自主公示相關(guān)信息、記帳和報稅代理，以及投融資、股權并購、企業(yè)重組等增值服務(wù)。
第七條市場(chǎng)監管部門(mén)等有關(guān)職能部門(mén)依職責對托管公司及入駐的企業(yè)主體進(jìn)行監督管理。
中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區管理委員會(huì )金水區辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金水區自貿辦”）定期組織市場(chǎng)監管部門(mén)對托管公司職責履行及業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。
第八條有下列情形之一的，托管公司不得為其辦理住所托管：
?。ㄒ唬┦袌?chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍涉及國務(wù)院確定保留的前置審批事項的；
?。ǘ└鶕曳煞ㄒ幰幎?，企業(yè)主體從事業(yè)務(wù)必須保證注冊場(chǎng)所與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地一致的；
?。ㄈ┕蓶|、法定代表人、高級管理人員、企業(yè)聯(lián)系人、經(jīng)辦人存在違法犯罪記錄、被列入失信被執行人等不良信用記錄的。
第九條托管公司和集群企業(yè)應當簽訂托管協(xié)議，協(xié)議范本應報市場(chǎng)監管部門(mén)備案，協(xié)議應當包括以下內容：
?。ㄒ唬┘浩髽I(yè)的名稱(chēng)、實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、企業(yè)聯(lián)系人等信息；
?。ǘ┥虅?wù)秘書(shū)服務(wù)的具體內容、期限、履行方式；
?。ㄈ┩泄芄九c集群企業(yè)的權利、義務(wù)；
?。ㄋ模┻`約責任；
?。ㄎ澹┘m紛解決的方式。
前款（一）發(fā)生變化時(shí)，集群企業(yè)應主動(dòng)聯(lián)系托管公司并另行簽訂托管協(xié)議。托管協(xié)議到期前一個(gè)月，托管公司應當通知集群企業(yè)辦理續簽手續，托管協(xié)議期滿(mǎn)一個(gè)月后集群企業(yè)仍未續簽的，托管公司應當告知市場(chǎng)監管部門(mén)，由其依法處理。
第十條托管公司應當制定集群企業(yè)管理制度和細則，應當建立集群企業(yè)檔案管理、日常聯(lián)系、信息保密等托管服務(wù)規章制度，并配備與托管服務(wù)業(yè)務(wù)相適應的人員。
第十一條托管公司建立的集群企業(yè)管理檔案內容包括但不限于以下幾個(gè)方面，有關(guān)職能部門(mén)根據工作需要有權對集群企業(yè)檔案進(jìn)行核查。
?。ㄒ唬┘浩髽I(yè)工商登記、稅務(wù)登記及其他許可、資質(zhì)、登記申請的結果及相關(guān)文件；
?。ǘ?shí)際經(jīng)營(yíng)地址，經(jīng)營(yíng)者（股東、合伙人、發(fā)起人）、集群企業(yè)法定代表人、負責人、高級管理人員、聯(lián)絡(luò )人的身份證復印件和聯(lián)系電話(huà)等信息。
?。ㄈ┩泄芄九c集群企業(yè)簽訂的托管協(xié)議書(shū)；
?。ㄋ模┩泄芄九c集群企業(yè)定期聯(lián)系情況記錄；
?。ㄎ澹┢渌麘４娴臋n案資料。
第十二條托管公司接收到政府部門(mén)、其他單位或個(gè)人通過(guò)郵政、快遞等方式按照集群注冊地址遞送給集群企業(yè)的法律文書(shū)、信函、郵件等資料時(shí)，應及時(shí)通知集群企業(yè)前來(lái)簽收，并在五個(gè)工作日內將簽收情況告知市場(chǎng)監管部門(mén)。集群企業(yè)未簽收的，由市場(chǎng)監管部門(mén)依法處理。
第十三條托管公司應當對本辦法實(shí)施前已在金水自貿區塊注冊的企業(yè)進(jìn)行篩查，補充簽訂托管協(xié)議，本辦法實(shí)施后應定期向有關(guān)監管部門(mén)報送入駐和無(wú)法聯(lián)系的企業(yè)情況。對于未依法履行年度報告公示義務(wù)的、未依法履行即時(shí)信息公示義務(wù)的、無(wú)法聯(lián)系的企業(yè)主體，市場(chǎng)監管部門(mén)依法將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
托管公司應當對金水自貿區塊住所集群企業(yè)義務(wù)履行情況進(jìn)行管理，定期將不履行托管協(xié)議、不遵守托管制度的有關(guān)情況報送各有關(guān)職能部門(mén)依法處理，托管公司亦有權終止住所托管協(xié)議。托管公司終止協(xié)議后，應當通知集群企業(yè)在1個(gè)月內完成住所變更登記，在此期間，托管公司僅提供住所變更相應的支持，不再繼續提供其他服務(wù)，不承擔其他義務(wù)及由此引發(fā)的風(fēng)險及損失；集群企業(yè)未及時(shí)變更的，托管公司應當告知市場(chǎng)監管部門(mén)，由其依法處理。
第十四條未經(jīng)金水區自貿辦和金水區市場(chǎng)監督管理局同意，托管公司不得擅自停止住所托管業(yè)務(wù)或辦理變更、注銷(xiāo)。托管公司經(jīng)同意不再從事住所托管業(yè)務(wù)或辦理變更、注銷(xiāo)手續前，應當根據以下情況對集群企業(yè)進(jìn)行處理：
?。ㄒ唬梢月?lián)系到的集群企業(yè)，由托管公司協(xié)助其辦理變更或注銷(xiāo)手續。
?。ǘo(wú)法聯(lián)系的集群企業(yè)，應當公告通知其辦理變更或者注銷(xiāo)手續，公告期45天，逾期不辦理的，應書(shū)面通知市場(chǎng)監管部門(mén)，由市場(chǎng)監管部門(mén)依法將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
未按照前款規定進(jìn)行處理的，市場(chǎng)監管部門(mén)對托管公司的變更或注銷(xiāo)申請，不予辦理。
第十五條集群企業(yè)的企業(yè)聯(lián)系人應在其股東、發(fā)起人、經(jīng)營(yíng)者或高級管理人員中選派一人擔任，負責與托管公司、各有關(guān)職能部門(mén)溝通聯(lián)系。企業(yè)聯(lián)系人信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應及時(shí)告知托管公司。企業(yè)聯(lián)系人失聯(lián)的，由市場(chǎng)監管部門(mén)將其納入信用監管體系。
第十六條集群企業(yè)應當如實(shí)向托管公司提供托管檔案所含信息，檔案信息發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)在托管公司的信息管理平臺中更新企業(yè)信息，包括但不限于法定代表人、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、股東變更情況等。
集群企業(yè)應當每季度聯(lián)系一次托管公司，半年以上未聯(lián)系的，托管公司應當主動(dòng)聯(lián)系集群企業(yè)，并保留聯(lián)系記錄。
第十七條集群企業(yè)應對其向托管公司和有關(guān)職能部門(mén)提供資料的真實(shí)性負責，如集群企業(yè)提供虛假資料，應當承擔相應的法律責任。
集群企業(yè)應授權托管公司根據《征信業(yè)管理條例》等規定，向征信機構查詢(xún)集群企業(yè)及其法定代表人、股東、董事、監事、高級管理人員以及企業(yè)聯(lián)系人的信用信息。
第十八條金水區自貿辦和金水區市場(chǎng)監督管理局可以對托管公司進(jìn)行監督、指導，托管公司的活動(dòng)可能影響集群企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和重大利益時(shí)，應當事先進(jìn)行報備，因未報備造成重大社會(huì )影響的應當承擔相應的法律責任，并納入信用監管體系，暫?；蛉∠溥M(jìn)行住所托管的資格。
托管公司不按本辦法規定履行相關(guān)職責的，金水區自貿辦和金水區市場(chǎng)監督管理局可以約談其負責人，并責令其限期整改；逾期不改的，對其負責人或負有個(gè)人責任的相關(guān)人員依法作出處理。情節嚴重的，暫?；蛉∠溥M(jìn)行住所托管的資格。
第十九條本辦法由金水區自貿辦會(huì )同金水區市場(chǎng)監督管理局等相關(guān)部門(mén)負責解釋。
第二十條本辦法自簽發(fā)之日起試行。
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第二條本辦法所稱(chēng)集群注冊，是指多個(gè)企業(yè)以一家托管公司的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址，作為住所登記，并由該托管公司提供住所托管服務(wù)，形成企業(yè)集群集聚發(fā)展的注冊登記模式。
本辦法所稱(chēng)托管公司，是指為多個(gè)企業(yè)（即集群企業(yè)）提供住所托管服務(wù)的公司。
本辦法所稱(chēng)集群企業(yè)，是指將住所設于托管公司的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），并由托管公司提供住所托管服務(wù)的企業(yè)。
第三條在金水自貿區塊設立的托管公司及入駐該公司進(jìn)行住所托管的企業(yè)主體，適用本辦法的規定。
第四條為充分發(fā)揮自貿試驗區政策溢出效應，為入駐企業(yè)提供更便利的商事服務(wù)，允許符合條件的企業(yè)采取住所托管的集群注冊方式入駐金水自貿區塊。
第五條金水區人民政府依法選擇符合條件的企業(yè)作為金水自貿區塊托管公司，并報中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區管理委員會(huì )、鄭州市市場(chǎng)監督管理局、金水區有關(guān)監管部門(mén)備案。
第六條本辦法所稱(chēng)的金水自貿區塊企業(yè)住所托管服務(wù)，指以托管公司的住所地址作為集群企業(yè)辦理商事登記時(shí)的注冊地址，并為集群企業(yè)提供代理收發(fā)政府部門(mén)、其他單位或個(gè)人通過(guò)郵政、快遞或者其他方式，按集群企業(yè)登記的住所地址遞送集群企業(yè)的法律文書(shū)、信函、郵件等托管相關(guān)服務(wù)。同時(shí)，鼓勵托管公司為集群企業(yè)提供辦理商事登記、申報年報、依法自主公示相關(guān)信息、記帳和報稅代理，以及投融資、股權并購、企業(yè)重組等增值服務(wù)。
第七條市場(chǎng)監管部門(mén)等有關(guān)職能部門(mén)依職責對托管公司及入駐的企業(yè)主體進(jìn)行監督管理。
中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區管理委員會(huì )金水區辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金水區自貿辦”）定期組織市場(chǎng)監管部門(mén)對托管公司職責履行及業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。
第八條有下列情形之一的，托管公司不得為其辦理住所托管：
?。ㄒ唬┦袌?chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍涉及國務(wù)院確定保留的前置審批事項的；
?。ǘ└鶕曳煞ㄒ幰幎?，企業(yè)主體從事業(yè)務(wù)必須保證注冊場(chǎng)所與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地一致的；
?。ㄈ┕蓶|、法定代表人、高級管理人員、企業(yè)聯(lián)系人、經(jīng)辦人存在違法犯罪記錄、被列入失信被執行人等不良信用記錄的。
第九條托管公司和集群企業(yè)應當簽訂托管協(xié)議，協(xié)議范本應報市場(chǎng)監管部門(mén)備案，協(xié)議應當包括以下內容：
?。ㄒ唬┘浩髽I(yè)的名稱(chēng)、實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、企業(yè)聯(lián)系人等信息；
?。ǘ┥虅?wù)秘書(shū)服務(wù)的具體內容、期限、履行方式；
?。ㄈ┩泄芄九c集群企業(yè)的權利、義務(wù)；
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前款（一）發(fā)生變化時(shí)，集群企業(yè)應主動(dòng)聯(lián)系托管公司并另行簽訂托管協(xié)議。托管協(xié)議到期前一個(gè)月，托管公司應當通知集群企業(yè)辦理續簽手續，托管協(xié)議期滿(mǎn)一個(gè)月后集群企業(yè)仍未續簽的，托管公司應當告知市場(chǎng)監管部門(mén)，由其依法處理。
第十條托管公司應當制定集群企業(yè)管理制度和細則，應當建立集群企業(yè)檔案管理、日常聯(lián)系、信息保密等托管服務(wù)規章制度，并配備與托管服務(wù)業(yè)務(wù)相適應的人員。
第十一條托管公司建立的集群企業(yè)管理檔案內容包括但不限于以下幾個(gè)方面，有關(guān)職能部門(mén)根據工作需要有權對集群企業(yè)檔案進(jìn)行核查。
?。ㄒ唬┘浩髽I(yè)工商登記、稅務(wù)登記及其他許可、資質(zhì)、登記申請的結果及相關(guān)文件；
?。ǘ?shí)際經(jīng)營(yíng)地址，經(jīng)營(yíng)者（股東、合伙人、發(fā)起人）、集群企業(yè)法定代表人、負責人、高級管理人員、聯(lián)絡(luò )人的身份證復印件和聯(lián)系電話(huà)等信息。
?。ㄈ┩泄芄九c集群企業(yè)簽訂的托管協(xié)議書(shū)；
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第十二條托管公司接收到政府部門(mén)、其他單位或個(gè)人通過(guò)郵政、快遞等方式按照集群注冊地址遞送給集群企業(yè)的法律文書(shū)、信函、郵件等資料時(shí)，應及時(shí)通知集群企業(yè)前來(lái)簽收，并在五個(gè)工作日內將簽收情況告知市場(chǎng)監管部門(mén)。集群企業(yè)未簽收的，由市場(chǎng)監管部門(mén)依法處理。
第十三條托管公司應當對本辦法實(shí)施前已在金水自貿區塊注冊的企業(yè)進(jìn)行篩查，補充簽訂托管協(xié)議，本辦法實(shí)施后應定期向有關(guān)監管部門(mén)報送入駐和無(wú)法聯(lián)系的企業(yè)情況。對于未依法履行年度報告公示義務(wù)的、未依法履行即時(shí)信息公示義務(wù)的、無(wú)法聯(lián)系的企業(yè)主體，市場(chǎng)監管部門(mén)依法將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
托管公司應當對金水自貿區塊住所集群企業(yè)義務(wù)履行情況進(jìn)行管理，定期將不履行托管協(xié)議、不遵守托管制度的有關(guān)情況報送各有關(guān)職能部門(mén)依法處理，托管公司亦有權終止住所托管協(xié)議。托管公司終止協(xié)議后，應當通知集群企業(yè)在1個(gè)月內完成住所變更登記，在此期間，托管公司僅提供住所變更相應的支持，不再繼續提供其他服務(wù)，不承擔其他義務(wù)及由此引發(fā)的風(fēng)險及損失；集群企業(yè)未及時(shí)變更的，托管公司應當告知市場(chǎng)監管部門(mén)，由其依法處理。
第十四條未經(jīng)金水區自貿辦和金水區市場(chǎng)監督管理局同意，托管公司不得擅自停止住所托管業(yè)務(wù)或辦理變更、注銷(xiāo)。托管公司經(jīng)同意不再從事住所托管業(yè)務(wù)或辦理變更、注銷(xiāo)手續前，應當根據以下情況對集群企業(yè)進(jìn)行處理：
?。ㄒ唬梢月?lián)系到的集群企業(yè)，由托管公司協(xié)助其辦理變更或注銷(xiāo)手續。
?。ǘo(wú)法聯(lián)系的集群企業(yè)，應當公告通知其辦理變更或者注銷(xiāo)手續，公告期45天，逾期不辦理的，應書(shū)面通知市場(chǎng)監管部門(mén)，由市場(chǎng)監管部門(mén)依法將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
未按照前款規定進(jìn)行處理的，市場(chǎng)監管部門(mén)對托管公司的變更或注銷(xiāo)申請，不予辦理。
第十五條集群企業(yè)的企業(yè)聯(lián)系人應在其股東、發(fā)起人、經(jīng)營(yíng)者或高級管理人員中選派一人擔任，負責與托管公司、各有關(guān)職能部門(mén)溝通聯(lián)系。企業(yè)聯(lián)系人信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應及時(shí)告知托管公司。企業(yè)聯(lián)系人失聯(lián)的，由市場(chǎng)監管部門(mén)將其納入信用監管體系。
第十六條集群企業(yè)應當如實(shí)向托管公司提供托管檔案所含信息，檔案信息發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)在托管公司的信息管理平臺中更新企業(yè)信息，包括但不限于法定代表人、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、股東變更情況等。
集群企業(yè)應當每季度聯(lián)系一次托管公司，半年以上未聯(lián)系的，托管公司應當主動(dòng)聯(lián)系集群企業(yè)，并保留聯(lián)系記錄。
第十七條集群企業(yè)應對其向托管公司和有關(guān)職能部門(mén)提供資料的真實(shí)性負責，如集群企業(yè)提供虛假資料，應當承擔相應的法律責任。
集群企業(yè)應授權托管公司根據《征信業(yè)管理條例》等規定，向征信機構查詢(xún)集群企業(yè)及其法定代表人、股東、董事、監事、高級管理人員以及企業(yè)聯(lián)系人的信用信息。
第十八條金水區自貿辦和金水區市場(chǎng)監督管理局可以對托管公司進(jìn)行監督、指導，托管公司的活動(dòng)可能影響集群企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和重大利益時(shí)，應當事先進(jìn)行報備，因未報備造成重大社會(huì )影響的應當承擔相應的法律責任，并納入信用監管體系，暫?；蛉∠溥M(jìn)行住所托管的資格。
托管公司不按本辦法規定履行相關(guān)職責的，金水區自貿辦和金水區市場(chǎng)監督管理局可以約談其負責人，并責令其限期整改；逾期不改的，對其負責人或負有個(gè)人責任的相關(guān)人員依法作出處理。情節嚴重的，暫?；蛉∠溥M(jìn)行住所托管的資格。
第十九條本辦法由金水區自貿辦會(huì )同金水區市場(chǎng)監督管理局等相關(guān)部門(mén)負責解釋。
第二十條本辦法自簽發(fā)之日起試行。
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