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《糧食流通管理條例》(國務(wù)院令第740號)

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文章導讀:《糧食流通管理條例》已經(jīng)2021年1月4日國務(wù)院第121次常務(wù)會(huì )議修訂通過(guò),現將修訂后的《糧食流通管理條例》公布,自2021年4月15日起施行。為了保護糧食生產(chǎn)者的積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn)...

《糧食流通管理條例》已經(jīng)2022年1月4日國務(wù)院第121次常務(wù)會(huì )議修訂通過(guò),現將修訂后的《糧食流通管理條例》公布,自2022年4月15日起施行。

總 理  李克強

2022年2月15日

糧食流通管理條例

(2004年5月26日中華人民共和國國務(wù)院令第407號公布 根據2013年7月18日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》第一次修訂 根據2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》第二次修訂 2022年2月15日中華人民共和國國務(wù)院令第740號第三次修訂)

《糧食流通管理條例》(國務(wù)院令第740號)

第一章 總  則

第一條 為了保護糧食生產(chǎn)者的積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn),維護經(jīng)營(yíng)者、消費者的合法權益,保障國家糧食安全,維護糧食流通秩序,根據有關(guān)法律,制定本條例。

第二條 在中華人民共和國境內從事糧食的收購、銷(xiāo)售、儲存、運輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(以下統稱(chēng)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)),應當遵守本條例。

前款所稱(chēng)糧食,是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。

第三條 國家鼓勵多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)公平競爭。依法從事的糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受?chē)曳杀Wo。嚴禁以非法手段阻礙糧食自由流通。

國有糧食企業(yè)應當轉變經(jīng)營(yíng)機制,提高市場(chǎng)競爭能力,在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用,帶頭執行國家糧食政策。

第四條 糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)供求形成。

國家加強糧食流通管理,增強對糧食市場(chǎng)的調控能力。

第五條 糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當遵循自愿、公平、誠信的原則,不得損害糧食生產(chǎn)者、消費者的合法權益,不得損害國家利益和社會(huì )公共利益,并采取有效措施,防止和減少糧食損失浪費。

第六條 國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)及國家糧食和儲備行政管理部門(mén)負責全國糧食的總量平衡、宏觀(guān)調控和重要糧食品種的結構調整以及糧食流通的中長(cháng)期規劃。國家糧食和儲備行政管理部門(mén)負責糧食流通的行政管理、行業(yè)指導,監督有關(guān)糧食流通的法律、法規、政策及各項規章制度的執行。

國務(wù)院市場(chǎng)監督管理、衛生健康等部門(mén)在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關(guān)的工作。

第七條 省、自治區、直轄市應當落實(shí)糧食安全黨政同責,完善糧食安全省長(cháng)責任制,承擔保障本行政區域糧食安全的主體責任,在國家宏觀(guān)調控下,負責本行政區域糧食的總量平衡和地方儲備糧等的管理。

縣級以上地方人民政府糧食和儲備行政管理部門(mén)負責本行政區域糧食流通的行政管理、行業(yè)指導;縣級以上地方人民政府市場(chǎng)監督管理、衛生健康等部門(mén)在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關(guān)的工作。

第二章 糧食經(jīng)營(yíng)

第八條 糧食經(jīng)營(yíng)者,是指從事糧食收購、銷(xiāo)售、儲存、運輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織。

第九條 從事糧食收購的經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)糧食收購者),應當具備與其收購糧食品種、數量相適應的能力。

從事糧食收購的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)糧食收購企業(yè)),應當向收購地的縣級人民政府糧食和儲備行政管理部門(mén)備案企業(yè)名稱(chēng)、地址、負責人以及倉儲設施等信息,備案內容發(fā)生變化的,應當及時(shí)變更備案。

縣級以上地方人民政府糧食和儲備行政管理部門(mén)應當加強糧食收購管理和服務(wù),規范糧食收購活動(dòng)。具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。

第十條 糧食收購者收購糧食,應當告知售糧者或者在收購場(chǎng)所公示糧食的品種、質(zhì)量標準和收購價(jià)格。

第十一條 糧食收購者收購糧食,應當執行國家糧食質(zhì)量標準,按質(zhì)論價(jià),不得損害農民和其他糧食生產(chǎn)者的利益;應當及時(shí)向售糧者支付售糧款,不得拖欠;不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項。

糧食收購者收購糧食,應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗,確保糧食質(zhì)量安全。對不符合食品安全標準的糧食,應當作為非食用用途單獨儲存。

第十二條 糧食收購企業(yè)應當向收購地的縣級人民政府糧食和儲備行政管理部門(mén)定期報告糧食收購數量等有關(guān)情況。

跨省收購糧食,應當向收購地和糧食收購企業(yè)所在地的縣級人民政府糧食和儲備行政管理部門(mén)定期報告糧食收購數量等有關(guān)情況。

第十三條 糧食收購者、從事糧食儲存的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)糧食儲存企業(yè))使用的倉儲設施,應當符合糧食儲存有關(guān)標準和技術(shù)規范以及安全生產(chǎn)法律、法規的要求,具有與儲存品種、規模、周期等相適應的倉儲條件,減少糧食儲存損耗。

糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存,儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。

第十四條 運輸糧食應當嚴格執行國家糧食運輸的技術(shù)規范,減少糧食運輸損耗。不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食,不得與有毒有害物質(zhì)混裝運輸。

第十五條 從事糧食的食品生產(chǎn),應當符合食品安全法律、法規和標準規定的條件和要求,對其生產(chǎn)食品的安全負責。

國家鼓勵糧食經(jīng)營(yíng)者提高成品糧出品率和副產(chǎn)物綜合利用率。

第十六條 銷(xiāo)售糧食應當嚴格執行國家糧食質(zhì)量等有關(guān)標準,不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好,不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格、欺行霸市。

第十七條 糧食儲存期間,應當定期進(jìn)行糧食品質(zhì)檢驗,糧食品質(zhì)達到輕度不宜存時(shí)應當及時(shí)出庫。

建立糧食銷(xiāo)售出庫質(zhì)量安全檢驗制度。正常儲存年限內的糧食,在出庫前應當由糧食儲存企業(yè)自行或者委托糧食質(zhì)量安全檢驗機構進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗;超過(guò)正常儲存年限的糧食,儲存期間使用儲糧藥劑未滿(mǎn)安全間隔期的糧食,以及色澤、氣味異常的糧食,在出庫前應當由糧食質(zhì)量安全檢驗機構進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗的糧食不得銷(xiāo)售出庫。

第十八條 糧食收購者、糧食儲存企業(yè)不得將下列糧食作為食用用途銷(xiāo)售出庫:

(一)真菌毒素、農藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的;

(二)霉變或者色澤、氣味異常的;

(三)儲存期間使用儲糧藥劑未滿(mǎn)安全間隔期的;

(四)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的;

(五)其他法律、法規或者國家有關(guān)規定明確不得作為食用用途銷(xiāo)售的。

第十九條 從事糧食收購、加工、銷(xiāo)售的規模以上經(jīng)營(yíng)者,應當按照所在地省、自治區、直轄市人民政府的規定,執行特定情況下的糧食庫存量。

第二十條 糧食經(jīng)營(yíng)者從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當嚴格遵守國家有關(guān)規定,不得有下列行為:

(一)虛報糧食收儲數量;

(二)通過(guò)以陳頂新、以次充好、低收高轉、虛假購銷(xiāo)、虛假輪換、違規倒賣(mài)等方式,套取糧食價(jià)差和財政補貼,騙取信貸資金;

(三)擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金;

(四)以政策性糧食為債務(wù)作擔?;蛘咔鍍攤鶆?wù);

(五)利用政策性糧食進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng);

(六)在政策性糧食出庫時(shí)摻雜使假、以次充好、調換標的物,拒不執行出庫指令或者阻撓出庫;

(七)購買(mǎi)國家限定用途的政策性糧食,違規倒賣(mài)或者不按照規定用途處置;

(八)擅自動(dòng)用政策性糧食;

(九)其他違反國家政策性糧食經(jīng)營(yíng)管理規定的行為。

第二十一條 國有糧食企業(yè)應當積極收購糧食,并做好政策性糧食購銷(xiāo)工作,服從和服務(wù)于國家宏觀(guān)調控。

第二十二條 對符合貸款條件的糧食收購者,銀行應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)提供收購貸款。

中國農業(yè)發(fā)展銀行應當保證中央和地方儲備糧以及其他政策性糧食的信貸資金需要,對國有糧食企業(yè)、大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他糧食企業(yè),按企業(yè)的風(fēng)險承受能力提供信貸資金支持。

政策性糧食收購資金應當專(zhuān)款專(zhuān)用,封閉運行。

第二十三條 所有從事糧食收購、銷(xiāo)售、儲存、加工的經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),應當建立糧食經(jīng)營(yíng)臺賬,并向所在地的縣級人民政府糧食和儲備行政管理部門(mén)報送糧食購進(jìn)、銷(xiāo)售、儲存等基本數據和有關(guān)情況。糧食經(jīng)營(yíng)臺賬的保存期限不得少于3年。糧食經(jīng)營(yíng)者報送的基本數據和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的,糧食和儲備行政管理部門(mén)負有保密義務(wù)。

國家糧食流通統計依照《中華人民共和國統計法》的有關(guān)規定執行。

第二十四條 縣級以上人民政府糧食和儲備行政管理部門(mén)應當建立糧食經(jīng)營(yíng)者信用檔案,記錄日常監督檢查結果、違法行為查處情況,并依法向社會(huì )公示。

糧食行業(yè)協(xié)會(huì )以及中介組織應當加強行業(yè)自律,在維護糧食市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮監督和協(xié)調作用。

第二十五條 國家鼓勵和支持開(kāi)發(fā)、推廣應用先進(jìn)的糧食儲存、運輸、加工和信息化技術(shù),開(kāi)展珍惜和節約糧食宣傳教育。

縣級以上人民政府糧食和儲備行政管理部門(mén)應當加強對糧食經(jīng)營(yíng)者的指導和服務(wù),引導糧食經(jīng)營(yíng)者節約糧食、降低糧食損失損耗。

第三章 宏觀(guān)調控

宏觀(guān)調控

第二十六條 國家采取政策性糧食購銷(xiāo)、糧食進(jìn)出口等多種經(jīng)濟手段和必要的行政手段,加強對糧食市場(chǎng)的調控,保持全國糧食供求總量基本平衡和市場(chǎng)基本穩定。

第二十七條 國家實(shí)行中央和地方分級糧食儲備制度。糧食儲備用于調節糧食供求、穩定糧食市場(chǎng),以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況。

政策性糧食的采購和銷(xiāo)售,原則上通過(guò)規范的糧食交易中心公開(kāi)進(jìn)行,也可以通過(guò)國家規定的其他方式進(jìn)行。

第二十八條 國務(wù)院和地方人民政府建立健全糧食風(fēng)險基金制度。糧食風(fēng)險基金主要用于支持糧食儲備、穩定糧食市場(chǎng)等。

國務(wù)院和地方人民政府財政部門(mén)負責糧食風(fēng)險基金的監督管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二十九條 為保障市場(chǎng)供應、保護種糧農民利益,必要時(shí)可由國務(wù)院根據糧食安全形勢,結合財政狀況,決定對重點(diǎn)糧食品種在糧食主產(chǎn)區實(shí)行政策性收儲。

當糧食價(jià)格顯著(zhù)上漲或者有可能顯著(zhù)上漲時(shí),國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府可以按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規定,采取價(jià)格干預措施。

第三十條 國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)及國家糧食和儲備行政管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院農業(yè)農村、統計、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)負責糧食市場(chǎng)供求形勢的監測和預警分析,健全監測和預警體系,完善糧食供需抽查制度,發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費、價(jià)格、質(zhì)量等信息。

第三十一條 國家鼓勵糧食主產(chǎn)區和主銷(xiāo)區以多種形式建立穩定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系,鼓勵培育生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷(xiāo)售一體化的糧食企業(yè),支持建設糧食生產(chǎn)、加工、物流基地或者園區,加強對政府儲備糧油倉儲物流設施的保護,鼓勵發(fā)展訂單農業(yè)。在執行政策性收儲時(shí)國家給予必要的經(jīng)濟優(yōu)惠,并在糧食運輸方面給予優(yōu)先安排。

第三十二條 在重大自然災害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)時(shí),國家實(shí)施糧食應急機制。

第三十三條 國家建立突發(fā)事件的糧食應急體系。國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)及國家糧食和儲備行政管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定全國的糧食應急預案,報請國務(wù)院批準。省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實(shí)際情況,制定本行政區域的糧食應急預案。

第三十四條 啟動(dòng)全國的糧食應急預案,由國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)及國家糧食和儲備行政管理部門(mén)提出建議,報國務(wù)院批準后實(shí)施。

啟動(dòng)省、自治區、直轄市的糧食應急預案,由省、自治區、直轄市發(fā)展改革部門(mén)及糧食和儲備行政管理部門(mén)提出建議,報本級人民政府決定,并向國務(wù)院報告。

設區的市級、縣級人民政府糧食應急預案的制定和啟動(dòng),由省、自治區、直轄市人民政府決定。

第三十五條 糧食應急預案啟動(dòng)后,糧食經(jīng)營(yíng)者必須按照國家要求承擔應急任務(wù),服從國家的統一安排和調度,保證應急的需要。

第三十六條 國家鼓勵發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,提高優(yōu)質(zhì)糧食供給水平,鼓勵糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供安全優(yōu)質(zhì)的糧食產(chǎn)品。

第四章 監督檢查

第三十七條 國家建立健全糧食流通質(zhì)量安全風(fēng)險監測體系。國務(wù)院衛生健康、市場(chǎng)監督管理以及國家糧食和儲備行政管理等部門(mén),分別按照職責組織實(shí)施全國糧食流通質(zhì)量安全風(fēng)險監測;省、自治區、直轄市人民政府衛生健康、市場(chǎng)監督管理、糧食和儲備行政管理等部門(mén),分別按照職責組織實(shí)施本行政區域的糧食流通質(zhì)量安全風(fēng)險監測。

第三十八條 糧食和儲備行政管理部門(mén)依照本條例對糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購、儲存、運輸活動(dòng)和政策性糧食的購銷(xiāo)活動(dòng),以及執行國家糧食流通統計制度的情況進(jìn)行監督檢查。

糧食和儲備行政管理部門(mén)在監督檢查過(guò)程中,可以進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,查閱有關(guān)資料、憑證;檢查糧食數量、質(zhì)量和儲存安全情況;檢查糧食倉儲設施、設備是否符合有關(guān)標準和技術(shù)規范;向有關(guān)單位和人員調查了解相關(guān)情況;查封、扣押非法收購或者不符合國家糧食質(zhì)量安全標準的糧食,用于違法經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設備以及有關(guān)賬簿資料;查封違法從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

第三十九條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定,對糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的擾亂市場(chǎng)秩序行為、違法交易行為以及價(jià)格違法行為進(jìn)行監督檢查。

第四十條 縣級以上地方人民政府應當加強本行政區域糧食污染監控,建立健全被污染糧食收購處置長(cháng)效機制,發(fā)現區域性糧食污染的,應當及時(shí)采取處置措施。

被污染糧食處置辦法由國家糧食和儲備行政管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

第四十一條 任何單位和個(gè)人有權對違反本條例規定的行為向有關(guān)部門(mén)檢舉。有關(guān)部門(mén)應當為檢舉人保密,并依法及時(shí)處理。

第五章 法律責任

第四十二條 違反本條例規定,糧食和儲備行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)不依法履行糧食流通管理和監督職責的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。

第四十三條 糧食收購企業(yè)未按照規定備案或者提供虛假備案信息的,由糧食和儲備行政管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 糧食收購者有未按照規定告知、公示糧食收購價(jià)格或者收購糧食壓級壓價(jià),壟斷或者操縱價(jià)格等價(jià)格違法行為的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國反壟斷法》的有關(guān)規定予以處罰。

第四十五條 有下列情形之一的,由糧食和儲備行政管理部門(mén)責令改正,給予警告,可以并處20萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款:

(一)糧食收購者未執行國家糧食質(zhì)量標準;

(二)糧食收購者未及時(shí)向售糧者支付售糧款;

(三)糧食收購者違反本條例規定代扣、代繳稅、費和其他款項;

(四)糧食收購者收購糧食,未按照國家有關(guān)規定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗,或者對不符合食品安全標準的糧食未作為非食用用途單獨儲存;

(五)從事糧食收購、銷(xiāo)售、儲存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺賬,或者未按照規定報送糧食基本數據和有關(guān)情況;

(六)糧食儲存企業(yè)未按照規定進(jìn)行糧食銷(xiāo)售出庫質(zhì)量安全檢驗。

第四十六條 糧食收購者、糧食儲存企業(yè)未按照本條例規定使用倉儲設施、運輸工具的,由糧食和儲備行政管理等部門(mén)按照職責責令改正,給予警告;被污染的糧食不得非法銷(xiāo)售、加工。

第四十七條 糧食收購者、糧食儲存企業(yè)將下列糧食作為食用用途銷(xiāo)售出庫的,由糧食和儲備行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得;違法銷(xiāo)售出庫的糧食貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額1倍以上5倍以下罰款:

(一)真菌毒素、農藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的;

(二)霉變或者色澤、氣味異常的;

(三)儲存期間使用儲糧藥劑未滿(mǎn)安全間隔期的;

(四)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的;

(五)其他法律、法規或者國家有關(guān)規定明確不得作為食用用途銷(xiāo)售的。

第四十八條 從事糧食的食品生產(chǎn),不符合食品安全法律、法規和標準規定的條件和要求的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)規定予以處罰。

第四十九條 從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有下列情形之一的,由糧食和儲備行政管理部門(mén)責令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款:

虛報糧食收儲數量

(一)虛報糧食收儲數量;

(二)通過(guò)以陳頂新、以次充好、低收高轉、虛假購銷(xiāo)、虛假輪換、違規倒賣(mài)等方式,套取糧食價(jià)差和財政補貼,騙取信貸資金;

(三)擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金;

(四)以政策性糧食為債務(wù)作擔?;蛘咔鍍攤鶆?wù);

(五)利用政策性糧食進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng);

(六)在政策性糧食出庫時(shí)摻雜使假、以次充好、調換標的物,拒不執行出庫指令或者阻撓出庫;

(七)購買(mǎi)國家限定用途的政策性糧食,違規倒賣(mài)或者不按照規定用途處置;

(八)擅自動(dòng)用政策性糧食;

(九)其他違反國家政策性糧食經(jīng)營(yíng)管理規定的行為。

糧食應急預案啟動(dòng)后,不按照國家要求承擔應急任務(wù),不服從國家的統一安排和調度的,依照前款規定予以處罰。

第五十條 對糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的擾亂市場(chǎng)秩序、違法交易等行為,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。

第五十一條 從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)有違反本條例規定的違法情形且情節嚴重的,對其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本企業(yè)取得收入的1倍以上10倍以下罰款。

第五十二條 違反本條例規定,阻礙糧食自由流通的,依照《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中實(shí)行地區封鎖的規定》給予處罰。

第五十三條 違反本條例規定,構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附  則

第五十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:

糧食收購,是指向種糧農民、其他糧食生產(chǎn)者或者糧食經(jīng)紀人、農民專(zhuān)業(yè)合作社等批量購買(mǎi)糧食的活動(dòng)。

糧食加工,是指通過(guò)處理將原糧轉化成半成品糧、成品糧以及其他食用或者非食用產(chǎn)品的活動(dòng)。

政策性糧食,是指政府指定或者委托糧食經(jīng)營(yíng)者購買(mǎi)、儲存、加工、銷(xiāo)售,并給予財政、金融等方面政策性支持的糧食,包括但不限于政府儲備糧。

糧食經(jīng)紀人,是指以個(gè)人或者家庭為經(jīng)營(yíng)主體,直接向種糧農民、其他糧食生產(chǎn)者、農民專(zhuān)業(yè)合作社批量購買(mǎi)糧食的經(jīng)營(yíng)者。

技術(shù)規范,是指尚未制定國家標準、行業(yè)標準,國家糧食和儲備行政管理部門(mén)根據監督管理工作需要制定的補充技術(shù)要求。

第五十五條 大豆、油料和食用植物油的收購、銷(xiāo)售、儲存、運輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本條例除第九條第二款以外的規定。

糧食進(jìn)出口的管理,依照有關(guān)法律、法規的規定執行。

第五十六條 本條例自2022年4月15日起施行。

本文轉自中華人民共和國中央人民政府

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《糧食流通管理條例》(國務(wù)院令第740號)
編輯:鄭州公司注冊 2021-04-21 14:24:07 瀏覽:

《糧食流通管理條例》已經(jīng)2022年1月4日國務(wù)院第121次常務(wù)會(huì )議修訂通過(guò),現將修訂后的《糧食流通管理條例》公布,自2022年4月15日起施行。

總 理  李克強

2022年2月15日

糧食流通管理條例

(2004年5月26日中華人民共和國國務(wù)院令第407號公布 根據2013年7月18日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》第一次修訂 根據2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》第二次修訂 2022年2月15日中華人民共和國國務(wù)院令第740號第三次修訂)

《糧食流通管理條例》(國務(wù)院令第740號)

第一章 總  則

第一條 為了保護糧食生產(chǎn)者的積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn),維護經(jīng)營(yíng)者、消費者的合法權益,保障國家糧食安全,維護糧食流通秩序,根據有關(guān)法律,制定本條例。

第二條 在中華人民共和國境內從事糧食的收購、銷(xiāo)售、儲存、運輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(以下統稱(chēng)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)),應當遵守本條例。

前款所稱(chēng)糧食,是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。

第三條 國家鼓勵多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)公平競爭。依法從事的糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受?chē)曳杀Wo。嚴禁以非法手段阻礙糧食自由流通。

國有糧食企業(yè)應當轉變經(jīng)營(yíng)機制,提高市場(chǎng)競爭能力,在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用,帶頭執行國家糧食政策。

第四條 糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)供求形成。

國家加強糧食流通管理,增強對糧食市場(chǎng)的調控能力。

第五條 糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當遵循自愿、公平、誠信的原則,不得損害糧食生產(chǎn)者、消費者的合法權益,不得損害國家利益和社會(huì )公共利益,并采取有效措施,防止和減少糧食損失浪費。

第六條 國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)及國家糧食和儲備行政管理部門(mén)負責全國糧食的總量平衡、宏觀(guān)調控和重要糧食品種的結構調整以及糧食流通的中長(cháng)期規劃。國家糧食和儲備行政管理部門(mén)負責糧食流通的行政管理、行業(yè)指導,監督有關(guān)糧食流通的法律、法規、政策及各項規章制度的執行。

國務(wù)院市場(chǎng)監督管理、衛生健康等部門(mén)在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關(guān)的工作。

第七條 省、自治區、直轄市應當落實(shí)糧食安全黨政同責,完善糧食安全省長(cháng)責任制,承擔保障本行政區域糧食安全的主體責任,在國家宏觀(guān)調控下,負責本行政區域糧食的總量平衡和地方儲備糧等的管理。

縣級以上地方人民政府糧食和儲備行政管理部門(mén)負責本行政區域糧食流通的行政管理、行業(yè)指導;縣級以上地方人民政府市場(chǎng)監督管理、衛生健康等部門(mén)在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關(guān)的工作。

第二章 糧食經(jīng)營(yíng)

第八條 糧食經(jīng)營(yíng)者,是指從事糧食收購、銷(xiāo)售、儲存、運輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織。

第九條 從事糧食收購的經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)糧食收購者),應當具備與其收購糧食品種、數量相適應的能力。

從事糧食收購的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)糧食收購企業(yè)),應當向收購地的縣級人民政府糧食和儲備行政管理部門(mén)備案企業(yè)名稱(chēng)、地址、負責人以及倉儲設施等信息,備案內容發(fā)生變化的,應當及時(shí)變更備案。

縣級以上地方人民政府糧食和儲備行政管理部門(mén)應當加強糧食收購管理和服務(wù),規范糧食收購活動(dòng)。具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。

第十條 糧食收購者收購糧食,應當告知售糧者或者在收購場(chǎng)所公示糧食的品種、質(zhì)量標準和收購價(jià)格。

第十一條 糧食收購者收購糧食,應當執行國家糧食質(zhì)量標準,按質(zhì)論價(jià),不得損害農民和其他糧食生產(chǎn)者的利益;應當及時(shí)向售糧者支付售糧款,不得拖欠;不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項。

糧食收購者收購糧食,應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗,確保糧食質(zhì)量安全。對不符合食品安全標準的糧食,應當作為非食用用途單獨儲存。

第十二條 糧食收購企業(yè)應當向收購地的縣級人民政府糧食和儲備行政管理部門(mén)定期報告糧食收購數量等有關(guān)情況。

跨省收購糧食,應當向收購地和糧食收購企業(yè)所在地的縣級人民政府糧食和儲備行政管理部門(mén)定期報告糧食收購數量等有關(guān)情況。

第十三條 糧食收購者、從事糧食儲存的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)糧食儲存企業(yè))使用的倉儲設施,應當符合糧食儲存有關(guān)標準和技術(shù)規范以及安全生產(chǎn)法律、法規的要求,具有與儲存品種、規模、周期等相適應的倉儲條件,減少糧食儲存損耗。

糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存,儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。

第十四條 運輸糧食應當嚴格執行國家糧食運輸的技術(shù)規范,減少糧食運輸損耗。不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食,不得與有毒有害物質(zhì)混裝運輸。

第十五條 從事糧食的食品生產(chǎn),應當符合食品安全法律、法規和標準規定的條件和要求,對其生產(chǎn)食品的安全負責。

國家鼓勵糧食經(jīng)營(yíng)者提高成品糧出品率和副產(chǎn)物綜合利用率。

第十六條 銷(xiāo)售糧食應當嚴格執行國家糧食質(zhì)量等有關(guān)標準,不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好,不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格、欺行霸市。

第十七條 糧食儲存期間,應當定期進(jìn)行糧食品質(zhì)檢驗,糧食品質(zhì)達到輕度不宜存時(shí)應當及時(shí)出庫。

建立糧食銷(xiāo)售出庫質(zhì)量安全檢驗制度。正常儲存年限內的糧食,在出庫前應當由糧食儲存企業(yè)自行或者委托糧食質(zhì)量安全檢驗機構進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗;超過(guò)正常儲存年限的糧食,儲存期間使用儲糧藥劑未滿(mǎn)安全間隔期的糧食,以及色澤、氣味異常的糧食,在出庫前應當由糧食質(zhì)量安全檢驗機構進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗的糧食不得銷(xiāo)售出庫。

第十八條 糧食收購者、糧食儲存企業(yè)不得將下列糧食作為食用用途銷(xiāo)售出庫:

(一)真菌毒素、農藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的;

(二)霉變或者色澤、氣味異常的;

(三)儲存期間使用儲糧藥劑未滿(mǎn)安全間隔期的;

(四)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的;

(五)其他法律、法規或者國家有關(guān)規定明確不得作為食用用途銷(xiāo)售的。

第十九條 從事糧食收購、加工、銷(xiāo)售的規模以上經(jīng)營(yíng)者,應當按照所在地省、自治區、直轄市人民政府的規定,執行特定情況下的糧食庫存量。

第二十條 糧食經(jīng)營(yíng)者從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當嚴格遵守國家有關(guān)規定,不得有下列行為:

(一)虛報糧食收儲數量;

(二)通過(guò)以陳頂新、以次充好、低收高轉、虛假購銷(xiāo)、虛假輪換、違規倒賣(mài)等方式,套取糧食價(jià)差和財政補貼,騙取信貸資金;

(三)擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金;

(四)以政策性糧食為債務(wù)作擔?;蛘咔鍍攤鶆?wù);

(五)利用政策性糧食進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng);

(六)在政策性糧食出庫時(shí)摻雜使假、以次充好、調換標的物,拒不執行出庫指令或者阻撓出庫;

(七)購買(mǎi)國家限定用途的政策性糧食,違規倒賣(mài)或者不按照規定用途處置;

(八)擅自動(dòng)用政策性糧食;

(九)其他違反國家政策性糧食經(jīng)營(yíng)管理規定的行為。

第二十一條 國有糧食企業(yè)應當積極收購糧食,并做好政策性糧食購銷(xiāo)工作,服從和服務(wù)于國家宏觀(guān)調控。

第二十二條 對符合貸款條件的糧食收購者,銀行應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)提供收購貸款。

中國農業(yè)發(fā)展銀行應當保證中央和地方儲備糧以及其他政策性糧食的信貸資金需要,對國有糧食企業(yè)、大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他糧食企業(yè),按企業(yè)的風(fēng)險承受能力提供信貸資金支持。

政策性糧食收購資金應當專(zhuān)款專(zhuān)用,封閉運行。

第二十三條 所有從事糧食收購、銷(xiāo)售、儲存、加工的經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),應當建立糧食經(jīng)營(yíng)臺賬,并向所在地的縣級人民政府糧食和儲備行政管理部門(mén)報送糧食購進(jìn)、銷(xiāo)售、儲存等基本數據和有關(guān)情況。糧食經(jīng)營(yíng)臺賬的保存期限不得少于3年。糧食經(jīng)營(yíng)者報送的基本數據和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的,糧食和儲備行政管理部門(mén)負有保密義務(wù)。

國家糧食流通統計依照《中華人民共和國統計法》的有關(guān)規定執行。

第二十四條 縣級以上人民政府糧食和儲備行政管理部門(mén)應當建立糧食經(jīng)營(yíng)者信用檔案,記錄日常監督檢查結果、違法行為查處情況,并依法向社會(huì )公示。

糧食行業(yè)協(xié)會(huì )以及中介組織應當加強行業(yè)自律,在維護糧食市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮監督和協(xié)調作用。

第二十五條 國家鼓勵和支持開(kāi)發(fā)、推廣應用先進(jìn)的糧食儲存、運輸、加工和信息化技術(shù),開(kāi)展珍惜和節約糧食宣傳教育。

縣級以上人民政府糧食和儲備行政管理部門(mén)應當加強對糧食經(jīng)營(yíng)者的指導和服務(wù),引導糧食經(jīng)營(yíng)者節約糧食、降低糧食損失損耗。

第三章 宏觀(guān)調控

宏觀(guān)調控

第二十六條 國家采取政策性糧食購銷(xiāo)、糧食進(jìn)出口等多種經(jīng)濟手段和必要的行政手段,加強對糧食市場(chǎng)的調控,保持全國糧食供求總量基本平衡和市場(chǎng)基本穩定。

第二十七條 國家實(shí)行中央和地方分級糧食儲備制度。糧食儲備用于調節糧食供求、穩定糧食市場(chǎng),以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況。

政策性糧食的采購和銷(xiāo)售,原則上通過(guò)規范的糧食交易中心公開(kāi)進(jìn)行,也可以通過(guò)國家規定的其他方式進(jìn)行。

第二十八條 國務(wù)院和地方人民政府建立健全糧食風(fēng)險基金制度。糧食風(fēng)險基金主要用于支持糧食儲備、穩定糧食市場(chǎng)等。

國務(wù)院和地方人民政府財政部門(mén)負責糧食風(fēng)險基金的監督管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二十九條 為保障市場(chǎng)供應、保護種糧農民利益,必要時(shí)可由國務(wù)院根據糧食安全形勢,結合財政狀況,決定對重點(diǎn)糧食品種在糧食主產(chǎn)區實(shí)行政策性收儲。

當糧食價(jià)格顯著(zhù)上漲或者有可能顯著(zhù)上漲時(shí),國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府可以按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規定,采取價(jià)格干預措施。

第三十條 國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)及國家糧食和儲備行政管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院農業(yè)農村、統計、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)負責糧食市場(chǎng)供求形勢的監測和預警分析,健全監測和預警體系,完善糧食供需抽查制度,發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費、價(jià)格、質(zhì)量等信息。

第三十一條 國家鼓勵糧食主產(chǎn)區和主銷(xiāo)區以多種形式建立穩定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系,鼓勵培育生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷(xiāo)售一體化的糧食企業(yè),支持建設糧食生產(chǎn)、加工、物流基地或者園區,加強對政府儲備糧油倉儲物流設施的保護,鼓勵發(fā)展訂單農業(yè)。在執行政策性收儲時(shí)國家給予必要的經(jīng)濟優(yōu)惠,并在糧食運輸方面給予優(yōu)先安排。

第三十二條 在重大自然災害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)時(shí),國家實(shí)施糧食應急機制。

第三十三條 國家建立突發(fā)事件的糧食應急體系。國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)及國家糧食和儲備行政管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定全國的糧食應急預案,報請國務(wù)院批準。省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實(shí)際情況,制定本行政區域的糧食應急預案。

第三十四條 啟動(dòng)全國的糧食應急預案,由國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)及國家糧食和儲備行政管理部門(mén)提出建議,報國務(wù)院批準后實(shí)施。

啟動(dòng)省、自治區、直轄市的糧食應急預案,由省、自治區、直轄市發(fā)展改革部門(mén)及糧食和儲備行政管理部門(mén)提出建議,報本級人民政府決定,并向國務(wù)院報告。

設區的市級、縣級人民政府糧食應急預案的制定和啟動(dòng),由省、自治區、直轄市人民政府決定。

第三十五條 糧食應急預案啟動(dòng)后,糧食經(jīng)營(yíng)者必須按照國家要求承擔應急任務(wù),服從國家的統一安排和調度,保證應急的需要。

第三十六條 國家鼓勵發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,提高優(yōu)質(zhì)糧食供給水平,鼓勵糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供安全優(yōu)質(zhì)的糧食產(chǎn)品。

第四章 監督檢查

第三十七條 國家建立健全糧食流通質(zhì)量安全風(fēng)險監測體系。國務(wù)院衛生健康、市場(chǎng)監督管理以及國家糧食和儲備行政管理等部門(mén),分別按照職責組織實(shí)施全國糧食流通質(zhì)量安全風(fēng)險監測;省、自治區、直轄市人民政府衛生健康、市場(chǎng)監督管理、糧食和儲備行政管理等部門(mén),分別按照職責組織實(shí)施本行政區域的糧食流通質(zhì)量安全風(fēng)險監測。

第三十八條 糧食和儲備行政管理部門(mén)依照本條例對糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購、儲存、運輸活動(dòng)和政策性糧食的購銷(xiāo)活動(dòng),以及執行國家糧食流通統計制度的情況進(jìn)行監督檢查。

糧食和儲備行政管理部門(mén)在監督檢查過(guò)程中,可以進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,查閱有關(guān)資料、憑證;檢查糧食數量、質(zhì)量和儲存安全情況;檢查糧食倉儲設施、設備是否符合有關(guān)標準和技術(shù)規范;向有關(guān)單位和人員調查了解相關(guān)情況;查封、扣押非法收購或者不符合國家糧食質(zhì)量安全標準的糧食,用于違法經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設備以及有關(guān)賬簿資料;查封違法從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

第三十九條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定,對糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的擾亂市場(chǎng)秩序行為、違法交易行為以及價(jià)格違法行為進(jìn)行監督檢查。

第四十條 縣級以上地方人民政府應當加強本行政區域糧食污染監控,建立健全被污染糧食收購處置長(cháng)效機制,發(fā)現區域性糧食污染的,應當及時(shí)采取處置措施。

被污染糧食處置辦法由國家糧食和儲備行政管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

第四十一條 任何單位和個(gè)人有權對違反本條例規定的行為向有關(guān)部門(mén)檢舉。有關(guān)部門(mén)應當為檢舉人保密,并依法及時(shí)處理。

第五章 法律責任

第四十二條 違反本條例規定,糧食和儲備行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)不依法履行糧食流通管理和監督職責的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。

第四十三條 糧食收購企業(yè)未按照規定備案或者提供虛假備案信息的,由糧食和儲備行政管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 糧食收購者有未按照規定告知、公示糧食收購價(jià)格或者收購糧食壓級壓價(jià),壟斷或者操縱價(jià)格等價(jià)格違法行為的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國反壟斷法》的有關(guān)規定予以處罰。

第四十五條 有下列情形之一的,由糧食和儲備行政管理部門(mén)責令改正,給予警告,可以并處20萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款:

(一)糧食收購者未執行國家糧食質(zhì)量標準;

(二)糧食收購者未及時(shí)向售糧者支付售糧款;

(三)糧食收購者違反本條例規定代扣、代繳稅、費和其他款項;

(四)糧食收購者收購糧食,未按照國家有關(guān)規定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗,或者對不符合食品安全標準的糧食未作為非食用用途單獨儲存;

(五)從事糧食收購、銷(xiāo)售、儲存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺賬,或者未按照規定報送糧食基本數據和有關(guān)情況;

(六)糧食儲存企業(yè)未按照規定進(jìn)行糧食銷(xiāo)售出庫質(zhì)量安全檢驗。

第四十六條 糧食收購者、糧食儲存企業(yè)未按照本條例規定使用倉儲設施、運輸工具的,由糧食和儲備行政管理等部門(mén)按照職責責令改正,給予警告;被污染的糧食不得非法銷(xiāo)售、加工。

第四十七條 糧食收購者、糧食儲存企業(yè)將下列糧食作為食用用途銷(xiāo)售出庫的,由糧食和儲備行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得;違法銷(xiāo)售出庫的糧食貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額1倍以上5倍以下罰款:

(一)真菌毒素、農藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的;

(二)霉變或者色澤、氣味異常的;

(三)儲存期間使用儲糧藥劑未滿(mǎn)安全間隔期的;

(四)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的;

(五)其他法律、法規或者國家有關(guān)規定明確不得作為食用用途銷(xiāo)售的。

第四十八條 從事糧食的食品生產(chǎn),不符合食品安全法律、法規和標準規定的條件和要求的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)規定予以處罰。

第四十九條 從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有下列情形之一的,由糧食和儲備行政管理部門(mén)責令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款:

虛報糧食收儲數量

(一)虛報糧食收儲數量;

(二)通過(guò)以陳頂新、以次充好、低收高轉、虛假購銷(xiāo)、虛假輪換、違規倒賣(mài)等方式,套取糧食價(jià)差和財政補貼,騙取信貸資金;

(三)擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金;

(四)以政策性糧食為債務(wù)作擔?;蛘咔鍍攤鶆?wù);

(五)利用政策性糧食進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng);

(六)在政策性糧食出庫時(shí)摻雜使假、以次充好、調換標的物,拒不執行出庫指令或者阻撓出庫;

(七)購買(mǎi)國家限定用途的政策性糧食,違規倒賣(mài)或者不按照規定用途處置;

(八)擅自動(dòng)用政策性糧食;

(九)其他違反國家政策性糧食經(jīng)營(yíng)管理規定的行為。

糧食應急預案啟動(dòng)后,不按照國家要求承擔應急任務(wù),不服從國家的統一安排和調度的,依照前款規定予以處罰。

第五十條 對糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的擾亂市場(chǎng)秩序、違法交易等行為,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。

第五十一條 從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)有違反本條例規定的違法情形且情節嚴重的,對其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本企業(yè)取得收入的1倍以上10倍以下罰款。

第五十二條 違反本條例規定,阻礙糧食自由流通的,依照《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中實(shí)行地區封鎖的規定》給予處罰。

第五十三條 違反本條例規定,構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附  則

第五十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:

糧食收購,是指向種糧農民、其他糧食生產(chǎn)者或者糧食經(jīng)紀人、農民專(zhuān)業(yè)合作社等批量購買(mǎi)糧食的活動(dòng)。

糧食加工,是指通過(guò)處理將原糧轉化成半成品糧、成品糧以及其他食用或者非食用產(chǎn)品的活動(dòng)。

政策性糧食,是指政府指定或者委托糧食經(jīng)營(yíng)者購買(mǎi)、儲存、加工、銷(xiāo)售,并給予財政、金融等方面政策性支持的糧食,包括但不限于政府儲備糧。

糧食經(jīng)紀人,是指以個(gè)人或者家庭為經(jīng)營(yíng)主體,直接向種糧農民、其他糧食生產(chǎn)者、農民專(zhuān)業(yè)合作社批量購買(mǎi)糧食的經(jīng)營(yíng)者。

技術(shù)規范,是指尚未制定國家標準、行業(yè)標準,國家糧食和儲備行政管理部門(mén)根據監督管理工作需要制定的補充技術(shù)要求。

第五十五條 大豆、油料和食用植物油的收購、銷(xiāo)售、儲存、運輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本條例除第九條第二款以外的規定。

糧食進(jìn)出口的管理,依照有關(guān)法律、法規的規定執行。

第五十六條 本條例自2022年4月15日起施行。

本文轉自中華人民共和國中央人民政府

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