《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（2021年9月1日起施行）

中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例

（2004年3月5日中華人民共和國國務(wù)院令第399號公布　2022年4月7日中華人民共和國國務(wù)院令第741號修訂）

第一章　總　　則

第一條　根據《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民辦教育促進(jìn)法），制定本條例。

第二條　國家機構以外的社會(huì )組織或者個(gè)人可以利用非國家財政性經(jīng)費舉辦各級各類(lèi)民辦學(xué)校；但是，不得舉辦實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學(xué)校。

民辦教育促進(jìn)法和本條例所稱(chēng)國家財政性經(jīng)費，是指財政撥款、依法取得并應當上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的財政性資金。

第三條　各級人民政府應當依法支持和規范社會(huì )力量舉辦民辦教育，保障民辦學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，鼓勵、引導民辦學(xué)校提高質(zhì)量、辦出特色，滿(mǎn)足多樣化教育需求。

對于舉辦民辦學(xué)校表現突出或者為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻的社會(huì )組織或者個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予獎勵和表彰。

第四條　民辦學(xué)校應當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，堅持教育公益性，對受教育者加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。

民辦學(xué)校中的中國共產(chǎn)黨基層組織貫徹黨的方針政策，依照法律、行政法規和國家有關(guān)規定參與學(xué)校重大決策并實(shí)施監督。

第二章　民辦學(xué)校的設立

第五條　國家機構以外的社會(huì )組織或者個(gè)人可以單獨或者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的，應當簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確合作方式、各方權利義務(wù)和爭議解決方式等。

國家鼓勵以捐資、設立基金會(huì )等方式依法舉辦民辦學(xué)校。以捐資等方式舉辦民辦學(xué)校，無(wú)舉辦者的，其辦學(xué)過(guò)程中的舉辦者權責由發(fā)起人履行。

在中國境內設立的外商投資企業(yè)以及外方為實(shí)際控制人的社會(huì )組織不得舉辦、參與舉辦或者實(shí)際控制實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校；舉辦其他類(lèi)型民辦學(xué)校的，應當符合國家有關(guān)外商投資的規定。

第六條　舉辦民辦學(xué)校的社會(huì )組織或者個(gè)人應當有良好的信用狀況。舉辦民辦學(xué)?？梢杂秘泿懦鲑Y，也可以用實(shí)物、建設用地使用權、知識產(chǎn)權等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)作價(jià)出資；但是，法律、行政法規規定不得作為出資的財產(chǎn)除外。

第七條　實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。但是，實(shí)施職業(yè)教育的公辦學(xué)?？梢晕髽I(yè)的資本、技術(shù)、管理等要素，舉辦或者參與舉辦實(shí)施職業(yè)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。

公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，不得利用國家財政性經(jīng)費，不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動(dòng)，不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué)，并應當經(jīng)其主管部門(mén)批準。公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校，不得以管理費等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益。

公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦的民辦學(xué)校應當具有獨立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園、基本教育教學(xué)設施和獨立的專(zhuān)任教師隊伍，按照國家統一的會(huì )計制度獨立進(jìn)行會(huì )計核算，獨立招生，獨立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū)。

舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校依法享有舉辦者權益，依法履行國有資產(chǎn)管理義務(wù)。

第八條　地方人民政府不得利用國有企業(yè)、公辦教育資源舉辦或者參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校。

以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，應當根據國家有關(guān)國有資產(chǎn)監督管理的規定，聘請具有評估資格的中介機構依法進(jìn)行評估，根據評估結果合理確定出資額，并報對該國有資產(chǎn)負有監管職責的機構備案。

第九條　國家鼓勵企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法舉辦或者參與舉辦實(shí)施職業(yè)教育的民辦學(xué)校。

第十條　舉辦民辦學(xué)校，應當按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校存續期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。

舉辦者可以依法募集資金舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校，所募集資金應當主要用于辦學(xué)，不得擅自改變用途，并按規定履行信息披露義務(wù)。民辦學(xué)校及其舉辦者不得以贊助費等名目向學(xué)生、學(xué)生家長(cháng)收取或者變相收取與入學(xué)關(guān)聯(lián)的費用。

第十一條　舉辦者依法制定學(xué)校章程，負責推選民辦學(xué)校首屆理事會(huì )、董事會(huì )或者其他形式?jīng)Q策機構的組成人員。

舉辦者可以依據法律、法規和學(xué)校章程規定的程序和要求參加或者委派代表參加理事會(huì )、董事會(huì )或者其他形式?jīng)Q策機構，并依據學(xué)校章程規定的權限行使相應的決策權、管理權。

第十二條　民辦學(xué)校舉辦者變更的，應當簽訂變更協(xié)議，但不得涉及學(xué)校的法人財產(chǎn)，也不得影響學(xué)校發(fā)展，不得損害師生權益；現有民辦學(xué)校的舉辦者變更的，可以根據其依法享有的合法權益與繼任舉辦者協(xié)議約定變更收益。

民辦學(xué)校的舉辦者不再具備法定條件的，應當在6個(gè)月內向審批機關(guān)提出變更；逾期不變更的，由審批機關(guān)責令變更。

舉辦者為法人的，其控股股東和實(shí)際控制人應當符合法律、行政法規規定的舉辦民辦學(xué)校的條件，控股股東和實(shí)際控制人變更的，應當報主管部門(mén)備案并公示。

舉辦者變更，符合法定條件的，審批機關(guān)應當在規定的期限內予以辦理。

第十三條　同時(shí)舉辦或者實(shí)際控制多所民辦學(xué)校的，舉辦者或者實(shí)際控制人應當具備與其所開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)相適應的資金、人員、組織機構等條件與能力，并對所舉辦民辦學(xué)校承擔管理和監督職責。

同時(shí)舉辦或者實(shí)際控制多所民辦學(xué)校的舉辦者或者實(shí)際控制人向所舉辦或者實(shí)際控制的民辦學(xué)校提供教材、課程、技術(shù)支持等服務(wù)以及組織教育教學(xué)活動(dòng)，應當符合國家有關(guān)規定并建立相應的質(zhì)量標準和保障機制。

同時(shí)舉辦或者實(shí)際控制多所民辦學(xué)校的，應當保障所舉辦或者實(shí)際控制的民辦學(xué)校依法獨立開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)，存續期間所有資產(chǎn)由學(xué)校依法管理和使用；不得改變所舉辦或者實(shí)際控制的非營(yíng)利性民辦學(xué)校的性質(zhì)，直接或者間接取得辦學(xué)收益；也不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競爭。

任何社會(huì )組織和個(gè)人不得通過(guò)兼并收購、協(xié)議控制等方式控制實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校、實(shí)施學(xué)前教育的非營(yíng)利性民辦學(xué)校。

第十四條　實(shí)施國家認可的教育考試、職業(yè)資格考試和職業(yè)技能等級考試等考試的機構，舉辦或者參與舉辦與其所實(shí)施的考試相關(guān)的民辦學(xué)校應當符合國家有關(guān)規定。

第十五條　設立民辦學(xué)校的審批權限，依照有關(guān)法律、法規的規定執行。

地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法履行實(shí)施義務(wù)教育的職責。設立實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校，應當符合當地義務(wù)教育發(fā)展規劃。

第十六條　國家鼓勵民辦學(xué)校利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線(xiàn)實(shí)施教育活動(dòng)。

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線(xiàn)實(shí)施教育活動(dòng)應當符合國家互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)法律、行政法規的規定。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線(xiàn)實(shí)施教育活動(dòng)的民辦學(xué)校應當取得相應的辦學(xué)許可。

民辦學(xué)校利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線(xiàn)實(shí)施教育活動(dòng)，應當依法建立并落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施，發(fā)現法律、行政法規禁止發(fā)布或者傳輸的信息的，應當立即停止傳輸，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報告。

外籍人員利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線(xiàn)實(shí)施教育活動(dòng)，應當遵守教育和外國人在華工作管理等有關(guān)法律、行政法規的規定。

第十七條　民辦學(xué)校的舉辦者在獲得籌設批準書(shū)之日起3年內完成籌設的，可以提出正式設立申請。

民辦學(xué)校在籌設期內不得招生。

第十八條　申請正式設立實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的，審批機關(guān)受理申請后，應當組織專(zhuān)家委員會(huì )評議，由專(zhuān)家委員會(huì )提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

第十九條　民辦學(xué)校的章程應當規定下列主要事項：

（一）學(xué)校的名稱(chēng)、住所、辦學(xué)地址、法人屬性；

（二）舉辦者的權利義務(wù)，舉辦者變更、權益轉讓的辦法；

（三）辦學(xué)宗旨、發(fā)展定位、層次、類(lèi)型、規模、形式等；

（四）學(xué)校開(kāi)辦資金、注冊資本，資產(chǎn)的來(lái)源、性質(zhì)等；

（五）理事會(huì )、董事會(huì )或者其他形式?jīng)Q策機構和監督機構的產(chǎn)生方法、人員構成、任期、議事規則等；

（六）學(xué)校黨組織負責人或者代表進(jìn)入學(xué)校決策機構和監督機構的程序；

（七）學(xué)校的法定代表人；

（八）學(xué)校自行終止的事由，剩余資產(chǎn)處置的辦法與程序；

（九）章程修改程序。

民辦學(xué)校應當將章程向社會(huì )公示，修訂章程應當事先公告，征求利益相關(guān)方意見(jiàn)。完成修訂后，報主管部門(mén)備案或者核準。

第二十條　民辦學(xué)校只能使用一個(gè)名稱(chēng)。

民辦學(xué)校的名稱(chēng)應當符合有關(guān)法律、行政法規的規定，不得損害社會(huì )公共利益，不得含有可能引發(fā)歧義的文字或者含有可能誤導公眾的其他法人名稱(chēng)。營(yíng)利性民辦學(xué)?？梢栽趯W(xué)校牌匾、成績(jì)單、畢業(yè)證書(shū)、結業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)及相關(guān)證明、招生廣告和簡(jiǎn)章上使用經(jīng)審批機關(guān)批準的法人簡(jiǎn)稱(chēng)。

第二十一條　民辦學(xué)校開(kāi)辦資金、注冊資本應當與學(xué)校類(lèi)型、層次、辦學(xué)規模相適應。民辦學(xué)校正式設立時(shí)，開(kāi)辦資金、注冊資本應當繳足。

第二十二條　對批準正式設立的民辦學(xué)校，審批機關(guān)應當頒發(fā)辦學(xué)許可證，并向社會(huì )公告。

辦學(xué)許可的期限應當與民辦學(xué)校的辦學(xué)層次和類(lèi)型相適應。民辦學(xué)校在許可期限內無(wú)違法違規行為的，有效期屆滿(mǎn)可以自動(dòng)延續、換領(lǐng)新證。

民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的管理辦法由國務(wù)院教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)依據職責分工分別制定。

第二十三條　民辦學(xué)校增設校區應當向審批機關(guān)申請地址變更；設立分校應當向分校所在地審批機關(guān)單獨申請辦學(xué)許可，并報原審批機關(guān)備案。

第二十四條　民辦學(xué)校依照有關(guān)法律、行政法規的規定申請法人登記，登記機關(guān)應當依法予以辦理。

第三章　民辦學(xué)校的組織與活動(dòng)

第二十五條　民辦學(xué)校理事會(huì )、董事會(huì )或者其他形式?jīng)Q策機構的負責人應當具有中華人民共和國國籍，具有政治權利和完全民事行為能力，在中國境內定居，品行良好，無(wú)故意犯罪記錄或者教育領(lǐng)域不良從業(yè)記錄。

民辦學(xué)校法定代表人應當由民辦學(xué)校決策機構負責人或者校長(cháng)擔任。

第二十六條　民辦學(xué)校的理事會(huì )、董事會(huì )或者其他形式?jīng)Q策機構應當由舉辦者或者其代表、校長(cháng)、黨組織負責人、教職工代表等共同組成。鼓勵民辦學(xué)校理事會(huì )、董事會(huì )或者其他形式?jīng)Q策機構吸收社會(huì )公眾代表，根據需要設獨立理事或者獨立董事。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校理事會(huì )、董事會(huì )或者其他形式?jīng)Q策機構組成人員應當具有中華人民共和國國籍，且應當有審批機關(guān)委派的代表。

民辦學(xué)校的理事會(huì )、董事會(huì )或者其他形式?jīng)Q策機構每年至少召開(kāi)2次會(huì )議。經(jīng)1/3以上組成人員提議，可以召開(kāi)理事會(huì )、董事會(huì )或者其他形式?jīng)Q策機構臨時(shí)會(huì )議。討論下列重大事項，應當經(jīng)2/3以上組成人員同意方可通過(guò)：

（一）變更舉辦者；

（二）聘任、解聘校長(cháng)；

（三）修改學(xué)校章程；

（四）制定發(fā)展規劃；

（五）審核預算、決算；

（六）決定學(xué)校的分立、合并、終止；

（七）學(xué)校章程規定的其他重大事項。

第二十七條　民辦學(xué)校應當設立監督機構。監督機構應當有黨的基層組織代表，且教職工代表不少于1/3。教職工人數少于20人的民辦學(xué)?？梢灾辉O1至2名監事。

監督機構依據國家有關(guān)規定和學(xué)校章程對學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行監督。監督機構負責人或者監事應當列席學(xué)校決策機構會(huì )議。

理事會(huì )、董事會(huì )或者其他形式?jīng)Q策機構組成人員及其近親屬不得兼任、擔任監督機構組成人員或者監事。

第二十八條　民辦學(xué)校校長(cháng)依法獨立行使教育教學(xué)和行政管理職權。

民辦學(xué)校內部組織機構的設置方案由校長(cháng)提出，報理事會(huì )、董事會(huì )或者其他形式?jīng)Q策機構批準。

第二十九條　民辦學(xué)校依照法律、行政法規和國家有關(guān)規定，自主開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)；使用境外教材的，應當符合國家有關(guān)規定。

實(shí)施高等教育和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，可以按照辦學(xué)宗旨和培養目標自主設置專(zhuān)業(yè)、開(kāi)設課程、選用教材。

實(shí)施普通高中教育、義務(wù)教育的民辦學(xué)?？梢曰趪艺n程標準自主開(kāi)設有特色的課程，實(shí)施教育教學(xué)創(chuàng )新，自主設置的課程應當報主管教育行政部門(mén)備案。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得使用境外教材。

實(shí)施學(xué)前教育的民辦學(xué)校開(kāi)展保育和教育活動(dòng)，應當遵循兒童身心發(fā)展規律，設置、開(kāi)發(fā)以游戲、活動(dòng)為主要形式的課程。

實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學(xué)?？梢园凑张c培訓專(zhuān)業(yè)（職業(yè)、工種）相對應的國家職業(yè)標準及相關(guān)職業(yè)培訓要求開(kāi)展培訓活動(dòng)，不得教唆、組織學(xué)員規避監管，以不正當手段獲取職業(yè)資格證書(shū)、成績(jì)證明等。

第三十條　民辦學(xué)校應當按照招生簡(jiǎn)章或者招生廣告的承諾，開(kāi)設相應課程，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

民辦學(xué)校應當提供符合標準的校舍和教育教學(xué)設施設備。

第三十一條　實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校享有與同級同類(lèi)公辦學(xué)校同等的招生權，可以在審批機關(guān)核定的辦學(xué)規模內，自主確定招生的標準和方式，與公辦學(xué)校同期招生。

實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校應當在審批機關(guān)管轄的區域內招生，納入審批機關(guān)所在地統一管理。實(shí)施普通高中教育的民辦學(xué)校應當主要在學(xué)校所在設區的市范圍內招生，符合省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門(mén)有關(guān)規定的可以跨區域招生。招收接受高等學(xué)歷教育學(xué)生的應當遵守國家有關(guān)規定。

縣級以上地方人民政府教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當為外地的民辦學(xué)校在本地招生提供平等待遇，不得設置跨區域招生障礙實(shí)行地區封鎖。

民辦學(xué)校招收學(xué)生應當遵守招生規則，維護招生秩序，公開(kāi)公平公正錄取學(xué)生。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得組織或者變相組織學(xué)科知識類(lèi)入學(xué)考試，不得提前招生。

民辦學(xué)校招收境外學(xué)生，按照國家有關(guān)規定執行。

第三十二條　實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校符合學(xué)位授予條件的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定經(jīng)審批同意后，可以獲得相應的學(xué)位授予資格。

第四章　教師與受教育者

第三十三條　民辦學(xué)校聘任的教師或者教學(xué)人員應當具備相應的教師資格或者其他相應的專(zhuān)業(yè)資格、資質(zhì)。

民辦學(xué)校應當有一定數量的專(zhuān)任教師；其中，實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應當按照國家有關(guān)規定配備專(zhuān)任教師。

鼓勵民辦學(xué)校創(chuàng )新教師聘任方式，利用信息技術(shù)等手段提高教學(xué)效率和水平。

第三十四條　民辦學(xué)校自主招聘教師和其他工作人員，并應當與所招聘人員依法簽訂勞動(dòng)或者聘用合同，明確雙方的權利義務(wù)等。

民辦學(xué)校聘任專(zhuān)任教師，在合同中除依法約定必備條款外，還應當對教師崗位及其職責要求、師德和業(yè)務(wù)考核辦法、福利待遇、培訓和繼續教育等事項作出約定。

公辦學(xué)校教師未經(jīng)所在學(xué)校同意不得在民辦學(xué)校兼職。

民辦學(xué)校聘任外籍人員，按照國家有關(guān)規定執行。

第三十五條　民辦學(xué)校應當建立教師培訓制度，為受聘教師接受相應的思想政治培訓和業(yè)務(wù)培訓提供條件。

第三十六條　民辦學(xué)校應當依法保障教職工待遇，按照學(xué)校登記的法人類(lèi)型，按時(shí)足額支付工資，足額繳納社會(huì )保險費和住房公積金。國家鼓勵民辦學(xué)校按照有關(guān)規定為教職工建立職業(yè)年金或者企業(yè)年金等補充養老保險。

實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應當從學(xué)費收入中提取一定比例建立專(zhuān)項資金或者基金，由學(xué)校管理，用于教職工職業(yè)激勵或者增加待遇保障。

第三十七條　教育行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立民辦幼兒園、中小學(xué)專(zhuān)任教師勞動(dòng)、聘用合同備案制度，建立統一檔案，記錄教師的教齡、工齡，在培訓、考核、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、表彰獎勵、權利保護等方面，統籌規劃、統一管理，與公辦幼兒園、中小學(xué)聘任的教師平等對待。

民辦職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校按照國家有關(guān)規定自主開(kāi)展教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘。

教育行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善管理制度，保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動(dòng)；指導和監督民辦學(xué)校建立健全教職工代表大會(huì )制度。

第三十八條　實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應當依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度，并報主管部門(mén)備案。

第三十九條　民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者申請政府設立的有關(guān)科研項目、課題等，享有與同級同類(lèi)公辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者同等的權利。相關(guān)項目管理部門(mén)應當按規定及時(shí)足額撥付科研項目、課題資金。

各級人民政府應當保障民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì )優(yōu)待、參加先進(jìn)評選，以及獲得助學(xué)貸款、獎助學(xué)金等國家資助等方面，享有與同級同類(lèi)公辦學(xué)校的受教育者同等的權利。

實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應當建立學(xué)生資助、獎勵制度，并按照不低于當地同級同類(lèi)公辦學(xué)校的標準，從學(xué)費收入中提取相應資金用于資助、獎勵學(xué)生。

第四十條　教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，組織有關(guān)的評獎評優(yōu)、文藝體育活動(dòng)和課題、項目招標，應當為民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者提供同等的機會(huì )。

第五章　民辦學(xué)校的資產(chǎn)與財務(wù)管理

第四十一條　民辦學(xué)校應當依照《中華人民共和國會(huì )計法》和國家統一的會(huì )計制度進(jìn)行會(huì )計核算，編制財務(wù)會(huì )計報告。

第四十二條　民辦學(xué)校應當建立辦學(xué)成本核算制度，基于辦學(xué)成本和市場(chǎng)需求等因素，遵循公平、合法和誠實(shí)信用原則，考慮經(jīng)濟效益與社會(huì )效益，合理確定收費項目和標準。對公辦學(xué)校參與舉辦、使用國有資產(chǎn)或者接受政府生均經(jīng)費補助的非營(yíng)利性民辦學(xué)校，省、自治區、直轄市人民政府可以對其收費制定最高限價(jià)。

第四十三條　民辦學(xué)校資產(chǎn)中的國有資產(chǎn)的監督、管理，按照國家有關(guān)規定執行。

民辦學(xué)校依法接受的捐贈財產(chǎn)的使用和管理，依照有關(guān)法律、行政法規執行。

第四十四條　非營(yíng)利性民辦學(xué)校收取費用、開(kāi)展活動(dòng)的資金往來(lái)，應當使用在有關(guān)主管部門(mén)備案的賬戶(hù)。有關(guān)主管部門(mén)應當對該賬戶(hù)實(shí)施監督。

營(yíng)利性民辦學(xué)校收入應當全部納入學(xué)校開(kāi)設的銀行結算賬戶(hù)，辦學(xué)結余分配應當在年度財務(wù)結算后進(jìn)行。

第四十五條　實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得與利益關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易。其他民辦學(xué)校與利益關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易的，應當遵循公開(kāi)、公平、公允的原則，合理定價(jià)、規范決策，不得損害國家利益、學(xué)校利益和師生權益。

民辦學(xué)校應當建立利益關(guān)聯(lián)方交易的信息披露制度。教育、人力資源社會(huì )保障以及財政等有關(guān)部門(mén)應當加強對非營(yíng)利性民辦學(xué)校與利益關(guān)聯(lián)方簽訂協(xié)議的監管，并按年度對關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行審查。

前款所稱(chēng)利益關(guān)聯(lián)方是指民辦學(xué)校的舉辦者、實(shí)際控制人、校長(cháng)、理事、董事、監事、財務(wù)負責人等以及與上述組織或者個(gè)人之間存在互相控制和影響關(guān)系、可能導致民辦學(xué)校利益被轉移的組織或者個(gè)人。

第四十六條　在每個(gè)會(huì )計年度結束時(shí)，民辦學(xué)校應當委托會(huì )計師事務(wù)所對年度財務(wù)報告進(jìn)行審計。非營(yíng)利性民辦學(xué)校應當從經(jīng)審計的年度非限定性?xún)糍Y產(chǎn)增加額中，營(yíng)利性民辦學(xué)校應當從經(jīng)審計的年度凈收益中，按不低于年度非限定性?xún)糍Y產(chǎn)增加額或者凈收益的10%的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的發(fā)展。

第六章　管理與監督

第四十七條　縣級以上地方人民政府應當建立民辦教育工作聯(lián)席會(huì )議制度。教育、人力資源社會(huì )保障、民政、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當根據職責會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立民辦學(xué)校年度檢查和年度報告制度，健全日常監管機制。

教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應當建立民辦學(xué)校信用檔案和舉辦者、校長(cháng)執業(yè)信用制度，對民辦學(xué)校進(jìn)行執法監督的情況和處罰、處理結果應當予以記錄，由執法、監督人員簽字后歸檔，并依法依規公開(kāi)執法監督結果。相關(guān)信用檔案和信用記錄依法納入全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統。

第四十八條　審批機關(guān)應當及時(shí)公開(kāi)民辦學(xué)校舉辦者情況、辦學(xué)條件等審批信息。

教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當依據職責分工，定期組織或者委托第三方機構對民辦學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行評估，評估結果應當向社會(huì )公開(kāi)。

第四十九條　教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應當制定實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育民辦學(xué)校的信息公示清單，監督民辦學(xué)校定期向社會(huì )公開(kāi)辦學(xué)條件、教育質(zhì)量等有關(guān)信息。

營(yíng)利性民辦學(xué)校應當通過(guò)全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統公示相關(guān)信息。

有關(guān)部門(mén)應當支持和鼓勵民辦學(xué)校依法建立行業(yè)組織，研究制定相應的質(zhì)量標準，建立認證體系，制定推廣反映行業(yè)規律和特色要求的合同示范文本。

第五十條　民辦學(xué)校終止的，應當交回辦學(xué)許可證，向登記機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記，并向社會(huì )公告。

民辦學(xué)校自己要求終止的，應當提前6個(gè)月發(fā)布擬終止公告，依法依章程制定終止方案。

民辦學(xué)校無(wú)實(shí)際招生、辦學(xué)行為的，辦學(xué)許可證到期后自然廢止，由審批機關(guān)予以公告。民辦學(xué)校自行組織清算后，向登記機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。

對于因資不抵債無(wú)法繼續辦學(xué)而被終止的民辦學(xué)校，應當向人民法院申請破產(chǎn)清算。

第五十一條　國務(wù)院教育督導機構及省、自治區、直轄市人民政府負責教育督導的機構應當對縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)落實(shí)支持和規范民辦教育發(fā)展法定職責的情況進(jìn)行督導、檢查。

縣級以上人民政府負責教育督導的機構依法對民辦學(xué)校進(jìn)行督導并公布督導結果，建立民辦中小學(xué)、幼兒園責任督學(xué)制度。

第七章　支持與獎勵

第五十二條　各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當依法健全對民辦學(xué)校的支持政策，優(yōu)先扶持辦學(xué)質(zhì)量高、特色明顯、社會(huì )效益顯著(zhù)的民辦學(xué)校。

縣級以上地方人民政府可以參照同級同類(lèi)公辦學(xué)校生均經(jīng)費等相關(guān)經(jīng)費標準和支持政策，對非營(yíng)利性民辦學(xué)校給予適當補助。

地方人民政府出租、轉讓閑置的國有資產(chǎn)應當優(yōu)先扶持非營(yíng)利性民辦學(xué)校。

第五十三條　民辦學(xué)?？梢砸婪ㄒ跃栀浾叩男彰?、名稱(chēng)命名學(xué)校的校舍或者其他教育教學(xué)設施、生活設施。捐贈者對民辦學(xué)校發(fā)展做出特殊貢獻的，實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校經(jīng)國務(wù)院教育行政部門(mén)按照國家規定的條件批準，其他民辦學(xué)校經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)按照國家規定的條件批準，可以以捐贈者的姓名或者名稱(chēng)作為學(xué)校校名。

第五十四條　民辦學(xué)校享受?chē)乙幎ǖ亩愂諆?yōu)惠政策；其中，非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策。

第五十五條　地方人民政府在制定閑置校園綜合利用方案時(shí)，應當考慮當地民辦教育發(fā)展需求。

新建、擴建非營(yíng)利性民辦學(xué)校，地方人民政府應當按照與公辦學(xué)校同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。

實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校使用土地，地方人民政府可以依法以協(xié)議、招標、拍賣(mài)等方式供應土地，也可以采取長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合的方式供應土地，土地出讓價(jià)款和租金可以在規定期限內按合同約定分期繳納。

第五十六條　在西部地區、邊遠地區和少數民族地區舉辦的民辦學(xué)校申請貸款用于學(xué)校自身發(fā)展的，享受?chē)蚁嚓P(guān)的信貸優(yōu)惠政策。

第五十七條　縣級以上地方人民政府可以根據本行政區域的具體情況，設立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項資金，用于支持民辦學(xué)校提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平、獎勵舉辦者等。

國家鼓勵社會(huì )力量依法設立民辦教育發(fā)展方面的基金會(huì )或者專(zhuān)項基金，用于支持民辦教育發(fā)展。

第五十八條　縣級人民政府根據本行政區域實(shí)施學(xué)前教育、義務(wù)教育或者其他公共教育服務(wù)的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，以購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托其承擔相應教育任務(wù)。

委托民辦學(xué)校承擔普惠性學(xué)前教育、義務(wù)教育或者其他公共教育任務(wù)的，應當根據當地相關(guān)教育階段的委托協(xié)議，撥付相應的教育經(jīng)費。

第五十九條　縣級以上地方人民政府可以采取政府補貼、以獎代補等方式鼓勵、支持非營(yíng)利性民辦學(xué)校保障教師待遇。

第六十條　國家鼓勵、支持保險機構設立適合民辦學(xué)校的保險產(chǎn)品，探索建立行業(yè)互助保險等機制，為民辦學(xué)校重大事故處理、終止善后、教職工權益保障等事項提供風(fēng)險保障。

金融機構可以在風(fēng)險可控前提下開(kāi)發(fā)適合民辦學(xué)校特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。民辦學(xué)?？梢砸晕磥?lái)經(jīng)營(yíng)收入、知識產(chǎn)權等進(jìn)行融資。

第六十一條　除民辦教育促進(jìn)法和本條例規定的支持與獎勵措施外，省、自治區、直轄市人民政府還可以根據實(shí)際情況，制定本地區促進(jìn)民辦教育發(fā)展的支持與獎勵措施。

各級人民政府及有關(guān)部門(mén)在對現有民辦學(xué)校實(shí)施分類(lèi)管理改革時(shí)，應當充分考慮有關(guān)歷史和現實(shí)情況，保障受教育者、教職工和舉辦者的合法權益，確保民辦學(xué)校分類(lèi)管理改革平穩有序推進(jìn)。

第八章　法律責任

第六十二條　民辦學(xué)校舉辦者及實(shí)際控制人、決策機構或者監督機構組成人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依據職責分工責令限期改正，有違法所得的，退還所收費用后沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，1至5年內不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或實(shí)際控制人、決策機構或者監督機構組成人員；情節特別嚴重、社會(huì )影響惡劣的，永久不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或實(shí)際控制人、決策機構或者監督機構組成人員；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）利用辦學(xué)非法集資，或者收取與入學(xué)關(guān)聯(lián)的費用的；

（二）未按時(shí)、足額履行出資義務(wù)，或者抽逃出資、挪用辦學(xué)經(jīng)費的；

（三）侵占學(xué)校法人財產(chǎn)或者非法從學(xué)校獲取利益的；

（四）與實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，或者與其他民辦學(xué)校進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易損害國家利益、學(xué)校利益和師生權益的；

（五）偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（六）干擾學(xué)校辦學(xué)秩序或者非法干預學(xué)校決策、管理的；

（七）擅自變更學(xué)校名稱(chēng)、層次、類(lèi)型和舉辦者的；

（八）有其他危害學(xué)校穩定和安全、侵犯學(xué)校法人權利或者損害教職工、受教育者權益的行為的。

第六十三條　民辦學(xué)校有下列情形之一的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條規定給予處罰：

（一）違背國家教育方針，偏離社會(huì )主義辦學(xué)方向，或者未保障學(xué)校黨組織履行職責的；

（二）違反法律、行政法規和國家有關(guān)規定開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的；

（三）理事會(huì )、董事會(huì )或者其他形式?jīng)Q策機構未依法履行職責的；

（四）教學(xué)條件明顯不能滿(mǎn)足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的；

（五）校舍、其他教育教學(xué)設施設備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施的；

（六）侵犯受教育者的合法權益，產(chǎn)生惡劣社會(huì )影響的；

（七）違反國家規定聘任、解聘教師，或者未依法保障教職工待遇的；

（八）違反規定招生，或者在招生過(guò)程中弄虛作假的；

（九）超出辦學(xué)許可范圍，擅自改變辦學(xué)地址或者設立分校的；

（十）未依法履行公示辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有關(guān)材料、財務(wù)狀況等信息披露義務(wù)，或者公示的材料不真實(shí)的；

（十一）未按照國家統一的會(huì )計制度進(jìn)行會(huì )計核算、編制財務(wù)會(huì )計報告，財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂，或者違反法律、法規增加收費項目、提高收費標準的；

（十二）有其他管理混亂嚴重影響教育教學(xué)的行為的。

法律、行政法規對前款規定情形的處罰另有規定的，從其規定。

第六十四條　民辦學(xué)校有民辦教育促進(jìn)法第六十二條或者本條例第六十三條規定的違法情形的，由縣級以上人民政府教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依據職責分工對學(xué)校決策機構負責人、校長(cháng)及直接責任人予以警告；情節嚴重的，1至5年內不得新成為民辦學(xué)校決策機構負責人或者校長(cháng)；情節特別嚴重、社會(huì )影響惡劣的，永久不得新成為民辦學(xué)校決策機構負責人或者校長(cháng)。

同時(shí)舉辦或者實(shí)際控制多所民辦學(xué)校的舉辦者或者實(shí)際控制人違反本條例規定，對所舉辦或者實(shí)際控制的民辦學(xué)校疏于管理，造成惡劣影響的，由縣級以上教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依據職責分工責令限期整頓；拒不整改或者整改后仍發(fā)生同類(lèi)問(wèn)題的，1至5年內不得舉辦新的民辦學(xué)校，情節嚴重的，10年內不得舉辦新的民辦學(xué)校。

第六十五條　違反本條例規定舉辦、參與舉辦民辦學(xué)?；蛘咴诿褶k學(xué)?；I設期內招生的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十四條規定給予處罰。

第九章　附　　則

第六十六條　本條例所稱(chēng)現有民辦學(xué)校，是指2016年11月7日《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉的決定》公布前設立的民辦學(xué)校。

第六十七條　本條例規定的支持與獎勵措施適用于中外合作辦學(xué)機構。

第六十八條　本條例自2022年9月1日起施行。

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