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《關(guān)于加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》(答記者問(wèn)七)

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文章導讀:[海報新聞?dòng)浾遌《意見(jiàn)》中提出要進(jìn)一步支持外貿綜合服務(wù)企業(yè)的健康發(fā)展,請問(wèn)近年來(lái)商務(wù)部等部門(mén)是如何支持外貿綜合服務(wù)企業(yè)的健康發(fā)展?本次有哪些實(shí)招硬招? [李興乾]謝...
    [海報新聞?dòng)浾遌《意見(jiàn)》中提出要進(jìn)一步支持外貿綜合服務(wù)企業(yè)的健康發(fā)展,請問(wèn)近年來(lái)商務(wù)部等部門(mén)是如何支持外貿綜合服務(wù)企業(yè)的健康發(fā)展?本次有哪些實(shí)招硬招?
 
    [李興乾]謝謝關(guān)注外貿綜合服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。外貿綜合服務(wù)企業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與進(jìn)出口環(huán)節深度融合的產(chǎn)物,是外貿新型服務(wù)主體,它能夠為國內外客戶(hù)提供報關(guān)報檢、融資、退稅等進(jìn)出口環(huán)節全流程服務(wù)。綜服企業(yè)能夠發(fā)揮信息化、規?;瘍?yōu)勢,以“打包式”的服務(wù)、“團購式”的議價(jià),幫助中小微企業(yè)降本增效、擴大市場(chǎng)、專(zhuān)注研發(fā)、打造品牌,已經(jīng)成為外貿轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展的新動(dòng)能。
 
    據不完全統計,全國綜服企業(yè)已經(jīng)超過(guò)1500家,服務(wù)客戶(hù)數量也超過(guò)了20萬(wàn)家。近年來(lái),商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén),順應市場(chǎng)需求,加強頂層設計,出臺支持舉措,初步建立了適應綜服企業(yè)發(fā)展的政策框架。這次國辦出臺的《意見(jiàn)》,聚焦行業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn),按照鼓勵創(chuàng )新、包容審慎的原則,又出臺了一系列務(wù)實(shí)的支持舉措。
關(guān)于加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)
 
    第一,優(yōu)化政策環(huán)境。從2017年起,商務(wù)部會(huì )同海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門(mén),專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件,明確了綜服企業(yè)的本質(zhì)是服務(wù)平臺,逐步厘清主體責任,提出創(chuàng )新監管模式,推動(dòng)實(shí)施信息共享和聯(lián)合監管、便利外匯收支等一系列措施。這次國辦出臺的《意見(jiàn)》再次強調綜服企業(yè)的代理身份,進(jìn)一步凝聚共識,也提出了明確目標,這個(gè)目標就是到2025年適應綜服企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
 
    第二,創(chuàng )新集中代辦退稅模式。針對行業(yè)反映最為強烈的退稅問(wèn)題,稅務(wù)部門(mén)創(chuàng )新設立了集中代辦退稅模式,明確由生產(chǎn)企業(yè)承擔退稅的主體責任,綜服企業(yè)承擔相應責任。從政策設計上解決了綜服企業(yè)和服務(wù)對象責、權、利不匹配的問(wèn)題。這次《意見(jiàn)》進(jìn)一步完善了集中代辦退稅模式,提出落實(shí)落細備案工作,提高實(shí)地核查效率等切實(shí)舉措。同時(shí),針對風(fēng)控責任不明晰等問(wèn)題,提出要引導企業(yè)加強內部風(fēng)險管理,提高風(fēng)險管控水平,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
 
    第三,完善海關(guān)監管措施。針對綜服企業(yè)報關(guān)責任比較重的問(wèn)題,海關(guān)在企業(yè)信用管理辦法中,單獨制定綜服企業(yè)的評級標準。其后,又優(yōu)化了對小額多次違法行為的立案標準,并明確對綜服企業(yè)已自查自糾、且無(wú)嚴重后果的問(wèn)題,給予適當的寬容度。這次《意見(jiàn)》進(jìn)一步厘清了綜服企業(yè)的報關(guān)主體責任,明確綜服企業(yè)在嚴格履行合理審查義務(wù),且無(wú)故意或重大過(guò)失的情況下,由綜服企業(yè)和有關(guān)客戶(hù)區分情節,分別承擔相應的責任。下一步,按照國務(wù)院的統一部署,商務(wù)部將落實(shí)好《意見(jiàn)》的分工,加強統籌協(xié)調,抓好政策落實(shí),推動(dòng)適應綜服企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,助力外貿量穩質(zhì)升,服務(wù)構建新發(fā)展格局。

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    第一,優(yōu)化政策環(huán)境。從2017年起,商務(wù)部會(huì )同海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門(mén),專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件,明確了綜服企業(yè)的本質(zhì)是服務(wù)平臺,逐步厘清主體責任,提出創(chuàng )新監管模式,推動(dòng)實(shí)施信息共享和聯(lián)合監管、便利外匯收支等一系列措施。這次國辦出臺的《意見(jiàn)》再次強調綜服企業(yè)的代理身份,進(jìn)一步凝聚共識,也提出了明確目標,這個(gè)目標就是到2025年適應綜服企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
 
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