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《專(zhuān)利代理信用評價(jià)管理辦法(試行)》國知發(fā)運字(2023)10號

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  國家知識產(chǎn)權局關(guān)于印發(fā)《專(zhuān)利代理信用評價(jià)管理辦法(試行)》的通知
 
  國知發(fā)運字〔2023〕10號
 
  各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局,四川省知識產(chǎn)權服務(wù)促進(jìn)中心,各地方有關(guān)中心,中華全國專(zhuān)利代理師協(xié)會(huì ),各有關(guān)單位:
 
  現將《專(zhuān)利代理信用評價(jià)管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。本辦法實(shí)施后,仍處于被責令停止承接新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)處罰期內的專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師,按照本辦法規定的規則進(jìn)行信用計分。
 
  特此通知。
 
  國家知識產(chǎn)權局
 
  2023年3月31日
 
  專(zhuān)利代理信用評價(jià)管理辦法
 
 ?。ㄔ囆校?/div>
 
  第一章總則
 
  第一條為了深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021—2035年)》和國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規劃》的決策部署,加強專(zhuān)利代理分級分類(lèi)信用監管,促進(jìn)專(zhuān)利代理機構、專(zhuān)利代理師依法誠信執業(yè),維護專(zhuān)利代理行業(yè)秩序,依據《中華人民共和國專(zhuān)利法》《專(zhuān)利代理條例》等法律法規,以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構建誠信建設長(cháng)效機制的指導意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》等文件,制定本辦法。
 
  第二條專(zhuān)利代理信用評價(jià),是指知識產(chǎn)權管理部門(mén)對專(zhuān)利代理機構、專(zhuān)利代理師從事專(zhuān)利代理服務(wù)的執業(yè)信用狀況進(jìn)行計分和等級評價(jià)。
 
  第三條國家知識產(chǎn)權局主管全國專(zhuān)利代理信用評價(jià)管理工作。省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)負責本行政區域內專(zhuān)利代理信用評價(jià)工作的組織和實(shí)施。
 
  國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)利代理信用評價(jià)管理工作,實(shí)現信息共享。
 
  第四條國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)根據社會(huì )信用體系建設需要,建立與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和專(zhuān)利代理行業(yè)協(xié)會(huì )等行業(yè)組織的工作聯(lián)系制度和信息交換制度,完善專(zhuān)利代理信用評價(jià)機制,推送相關(guān)信用信息,推進(jìn)部門(mén)信息共享、部門(mén)聯(lián)合守信激勵和失信懲戒。
《專(zhuān)利代理信用評價(jià)管理辦法(試行)》國知發(fā)運字(2023)10號
 
  第二章信用等級評價(jià)
 
  第五條專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師信用等級按照從高到低順序分為“A”、“B”、“C”、“D”級,按計分情況評價(jià)。計分滿(mǎn)分為100分,根據負面信息予以扣減。負面信息包括不規范經(jīng)營(yíng)或執業(yè)行為、機構經(jīng)營(yíng)異常情況、受行政或刑事處罰、行業(yè)懲戒等情況。等級標準如下:
 
 ?。ㄒ唬〢級為信用積分90分以上(含)100分以下(含)的;
 
 ?。ǘ〣級為信用積分80分以上(含)不滿(mǎn)90分的;
 
 ?。ㄈ〤級為信用積分60分以上(含)不滿(mǎn)80分的;
 
 ?。ㄋ模〥級為信用積分不滿(mǎn)60分的。
 
  根據榮譽(yù)獎勵、社會(huì )貢獻等,適當設置附加加分項,并增設“A+”等級,等級標準為超過(guò)100分的。
 
  第六條國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)按照《專(zhuān)利代理機構信用評價(jià)指標體系及評價(jià)規則》和《專(zhuān)利代理師信用評價(jià)指標體系及評價(jià)規則》,依據書(shū)面證明材料,對專(zhuān)利代理機構、專(zhuān)利代理師進(jìn)行信用計分,形成專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師的信用等級。全國性專(zhuān)利代理行業(yè)組織產(chǎn)生的信用信息匯集至國家知識產(chǎn)權局統一進(jìn)行信用計分,地方性專(zhuān)利代理行業(yè)組織產(chǎn)生的信用信息匯集至行業(yè)組織所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)統一進(jìn)行信用計分。
 
  專(zhuān)利代理評價(jià)的信用信息采集、信用計分、等級確定、結果公示通過(guò)專(zhuān)利代理管理系統進(jìn)行。
 
  第七條專(zhuān)利代理信用信息依托專(zhuān)利代理管理系統,從以下渠道采集:
 
 ?。ㄒ唬﹪抑R產(chǎn)權局和地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)在行政管理過(guò)程中產(chǎn)生的信息,以及專(zhuān)利代理監管工作過(guò)程中產(chǎn)生的信息;
 
 ?。ǘ└鲗?zhuān)利代理行業(yè)組織在日常工作中產(chǎn)生的信息;
 
 ?。ㄈ?zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師報送的信息;
 
 ?。ㄋ模┢渌袠I(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )公開(kāi)的信息,以及能夠反映專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師信用狀況的其他信息。
 
  專(zhuān)利代理機構跨區域開(kāi)展業(yè)務(wù)的信息,以及分支機構的相關(guān)信用信息,由業(yè)務(wù)開(kāi)展或分支機構所在地采集,歸集到機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)。
 
  第八條專(zhuān)利代理機構、專(zhuān)利代理師信用計分和等級實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)自收到信用變更信息7個(gè)工作日內更新信用計分及信用等級。除另有規定外,信用計分因相關(guān)情形被扣減或增加滿(mǎn)12個(gè)月后,扣減或增加的分數清零,引起信用等級變化的,隨之更新。
 
  第三章信用信息的公示、查詢(xún)、異議和信用修復
 
  第九條國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以在政府網(wǎng)站、專(zhuān)利業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理平臺、專(zhuān)利代辦處、知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)受理窗口等場(chǎng)所公示專(zhuān)利代理機構信用等級。
 
  國家知識產(chǎn)權局通過(guò)專(zhuān)利代理管理系統提供專(zhuān)利代理信用信息查詢(xún)服務(wù)。社會(huì )公眾可以查詢(xún)專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師的信用等級;專(zhuān)利代理機構可以查詢(xún)本機構的信用計分明細和本機構執業(yè)的專(zhuān)利代理師的信用等級;專(zhuān)利代理師可以查詢(xún)本人的信用計分明細。
 
  第十條專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師對信用等級和計分有異議的,可以通過(guò)專(zhuān)利代理管理系統向所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)申請核查,并提供相關(guān)資料或者證明材料。省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)于收到申請之日起15個(gè)工作日內對異議申請完成核查,并將核查結果、理由告知提出異議的申請人。異議請求獲得支持的,予以恢復信用計分和等級,異議期的信用計分和等級不影響信用評價(jià)結果運用。
 
  第十一條專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師被扣減信用計分滿(mǎn)6個(gè)月后,履行相關(guān)義務(wù)糾正相關(guān)行為且已完成糾正的,可以通過(guò)專(zhuān)利代理管理系統向所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)提供相關(guān)資料或者證明材料,申請信用修復。省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)于收到申請之日起15個(gè)工作日內對修復申請進(jìn)行審核,并將審核結果、理由告知修復申請的申請人。修復申請通過(guò)的,所扣分數不再計算。
 
  具有下列情形之一的,不予信用修復:
 
 ?。ㄒ唬┚嚯x上一次信用修復時(shí)間不足12個(gè)月;
 
 ?。ǘ┥暾埿庞眯迯瓦^(guò)程中存在弄虛作假、故意隱瞞事實(shí)等行為;
 
 ?。ㄈ┓?、行政法規和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規定不可修復的。
 
  對于存在前款第(二)種情形的,自發(fā)現之日起2年內不得再次申請信用修復,并重新計算信用計分扣分期限。
 
  第十二條專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師對國家知識產(chǎn)權局作出的信用計分結果提出異議或申請信用修復的,由所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)統一受理,并通過(guò)專(zhuān)利代理管理系統向國家知識產(chǎn)權局報請審核。相關(guān)審核結果、理由由所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)負責告知申請人。
國家知識產(chǎn)權局關(guān)于印發(fā)《專(zhuān)利代理信用評價(jià)管理辦法(試行)》
 
  第四章結果運用
 
  第十三條國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)建立專(zhuān)利代理信用管理聯(lián)動(dòng)機制,根據專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師信用狀況,實(shí)施分類(lèi)服務(wù)和監管。
 
  第十四條對于達到“A+”、“A”級的專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師,國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以減少日常檢查頻次,在有關(guān)行政審批等工作中為其提供便利化服務(wù),在財政性資金項目申請、有關(guān)審查便利化措施備案中優(yōu)先受理和審核。
 
  第十五條對于“B”級的專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師,國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén),實(shí)施常規監管,適時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導,并視信用等級變化,實(shí)施相應的激勵和分類(lèi)監管措施。
 
  第十六條對于“C”級的專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師,國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)列為重點(diǎn)檢查對象,提高檢查頻次,進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和政策宣講。在財政性資金項目申請、有關(guān)審查便利化措施備案中從嚴受理和審核。
 
  第十七條對于“D”級的專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師,國家知識產(chǎn)權局和地方知識產(chǎn)權管理部門(mén),以及各類(lèi)專(zhuān)利代理協(xié)會(huì )、知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )實(shí)行分類(lèi)管理,列為重點(diǎn)監管對象,提高檢查頻次,依法嚴格監管,限制其適用告知承諾制等便利措施,在各類(lèi)優(yōu)惠政策、財政性資金項目申請、有關(guān)審查便利化措施備案、評優(yōu)評先評獎、各類(lèi)活動(dòng)參加單位篩查、訴訟代理人推薦、有關(guān)專(zhuān)家和人才推薦中予以協(xié)同限制。
 
  第五章附則
 
  第十八條省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以依據本辦法制定具體實(shí)施辦法。
 
  第十九條本辦法由國家知識產(chǎn)權局負責解釋。
 
  第二十條本辦法自2023年5月1日起試行。
 
  附件:1.專(zhuān)利代理機構信用評價(jià)指標體系及評價(jià)規則
 
  2.專(zhuān)利代理師信用評價(jià)指標體系及評價(jià)規則

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  第二條專(zhuān)利代理信用評價(jià),是指知識產(chǎn)權管理部門(mén)對專(zhuān)利代理機構、專(zhuān)利代理師從事專(zhuān)利代理服務(wù)的執業(yè)信用狀況進(jìn)行計分和等級評價(jià)。
 
  第三條國家知識產(chǎn)權局主管全國專(zhuān)利代理信用評價(jià)管理工作。省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)負責本行政區域內專(zhuān)利代理信用評價(jià)工作的組織和實(shí)施。
 
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 ?。ㄒ唬〢級為信用積分90分以上(含)100分以下(含)的;
 
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  專(zhuān)利代理評價(jià)的信用信息采集、信用計分、等級確定、結果公示通過(guò)專(zhuān)利代理管理系統進(jìn)行。
 
  第七條專(zhuān)利代理信用信息依托專(zhuān)利代理管理系統,從以下渠道采集:
 
 ?。ㄒ唬﹪抑R產(chǎn)權局和地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)在行政管理過(guò)程中產(chǎn)生的信息,以及專(zhuān)利代理監管工作過(guò)程中產(chǎn)生的信息;
 
 ?。ǘ└鲗?zhuān)利代理行業(yè)組織在日常工作中產(chǎn)生的信息;
 
 ?。ㄈ?zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師報送的信息;
 
 ?。ㄋ模┢渌袠I(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )公開(kāi)的信息,以及能夠反映專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師信用狀況的其他信息。
 
  專(zhuān)利代理機構跨區域開(kāi)展業(yè)務(wù)的信息,以及分支機構的相關(guān)信用信息,由業(yè)務(wù)開(kāi)展或分支機構所在地采集,歸集到機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)。
 
  第八條專(zhuān)利代理機構、專(zhuān)利代理師信用計分和等級實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)自收到信用變更信息7個(gè)工作日內更新信用計分及信用等級。除另有規定外,信用計分因相關(guān)情形被扣減或增加滿(mǎn)12個(gè)月后,扣減或增加的分數清零,引起信用等級變化的,隨之更新。
 
  第三章信用信息的公示、查詢(xún)、異議和信用修復
 
  第九條國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以在政府網(wǎng)站、專(zhuān)利業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理平臺、專(zhuān)利代辦處、知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)受理窗口等場(chǎng)所公示專(zhuān)利代理機構信用等級。
 
  國家知識產(chǎn)權局通過(guò)專(zhuān)利代理管理系統提供專(zhuān)利代理信用信息查詢(xún)服務(wù)。社會(huì )公眾可以查詢(xún)專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師的信用等級;專(zhuān)利代理機構可以查詢(xún)本機構的信用計分明細和本機構執業(yè)的專(zhuān)利代理師的信用等級;專(zhuān)利代理師可以查詢(xún)本人的信用計分明細。
 
  第十條專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師對信用等級和計分有異議的,可以通過(guò)專(zhuān)利代理管理系統向所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)申請核查,并提供相關(guān)資料或者證明材料。省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)于收到申請之日起15個(gè)工作日內對異議申請完成核查,并將核查結果、理由告知提出異議的申請人。異議請求獲得支持的,予以恢復信用計分和等級,異議期的信用計分和等級不影響信用評價(jià)結果運用。
 
  第十一條專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師被扣減信用計分滿(mǎn)6個(gè)月后,履行相關(guān)義務(wù)糾正相關(guān)行為且已完成糾正的,可以通過(guò)專(zhuān)利代理管理系統向所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)提供相關(guān)資料或者證明材料,申請信用修復。省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)于收到申請之日起15個(gè)工作日內對修復申請進(jìn)行審核,并將審核結果、理由告知修復申請的申請人。修復申請通過(guò)的,所扣分數不再計算。
 
  具有下列情形之一的,不予信用修復:
 
 ?。ㄒ唬┚嚯x上一次信用修復時(shí)間不足12個(gè)月;
 
 ?。ǘ┥暾埿庞眯迯瓦^(guò)程中存在弄虛作假、故意隱瞞事實(shí)等行為;
 
 ?。ㄈ┓?、行政法規和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規定不可修復的。
 
  對于存在前款第(二)種情形的,自發(fā)現之日起2年內不得再次申請信用修復,并重新計算信用計分扣分期限。
 
  第十二條專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師對國家知識產(chǎn)權局作出的信用計分結果提出異議或申請信用修復的,由所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)統一受理,并通過(guò)專(zhuān)利代理管理系統向國家知識產(chǎn)權局報請審核。相關(guān)審核結果、理由由所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)負責告知申請人。
國家知識產(chǎn)權局關(guān)于印發(fā)《專(zhuān)利代理信用評價(jià)管理辦法(試行)》
 
  第四章結果運用
 
  第十三條國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)建立專(zhuān)利代理信用管理聯(lián)動(dòng)機制,根據專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師信用狀況,實(shí)施分類(lèi)服務(wù)和監管。
 
  第十四條對于達到“A+”、“A”級的專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師,國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以減少日常檢查頻次,在有關(guān)行政審批等工作中為其提供便利化服務(wù),在財政性資金項目申請、有關(guān)審查便利化措施備案中優(yōu)先受理和審核。
 
  第十五條對于“B”級的專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師,國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén),實(shí)施常規監管,適時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導,并視信用等級變化,實(shí)施相應的激勵和分類(lèi)監管措施。
 
  第十六條對于“C”級的專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師,國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)列為重點(diǎn)檢查對象,提高檢查頻次,進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和政策宣講。在財政性資金項目申請、有關(guān)審查便利化措施備案中從嚴受理和審核。
 
  第十七條對于“D”級的專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師,國家知識產(chǎn)權局和地方知識產(chǎn)權管理部門(mén),以及各類(lèi)專(zhuān)利代理協(xié)會(huì )、知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )實(shí)行分類(lèi)管理,列為重點(diǎn)監管對象,提高檢查頻次,依法嚴格監管,限制其適用告知承諾制等便利措施,在各類(lèi)優(yōu)惠政策、財政性資金項目申請、有關(guān)審查便利化措施備案、評優(yōu)評先評獎、各類(lèi)活動(dòng)參加單位篩查、訴訟代理人推薦、有關(guān)專(zhuān)家和人才推薦中予以協(xié)同限制。
 
  第五章附則
 
  第十八條省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以依據本辦法制定具體實(shí)施辦法。
 
  第十九條本辦法由國家知識產(chǎn)權局負責解釋。
 
  第二十條本辦法自2023年5月1日起試行。
 
  附件:1.專(zhuān)利代理機構信用評價(jià)指標體系及評價(jià)規則
 
  2.專(zhuān)利代理師信用評價(jià)指標體系及評價(jià)規則

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