《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》（2016年修訂）

《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》是為加強對嚴重違法失信企業(yè)的管理，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)和誠信自律，擴大社會(huì )監督，依據《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規制定。由國家工商行政管理總局于2015年12月30日發(fā)布，自2016年4月1日起施行。

第一條為加強對嚴重違法失信企業(yè)的管理，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)和誠信自律，擴大社會(huì )監督，依據《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規,制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)嚴重違法失信企業(yè)，是指違反工商行政管理法律、行政法規且情節嚴重的企業(yè)。

第三條本辦法所稱(chēng)嚴重違法失信企業(yè)名單管理，是指對列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)實(shí)施信用約束、部門(mén)聯(lián)合懲戒，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。

第四條國家工商行政管理總局負責指導、組織全國的嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作。

縣級以上工商行政管理部門(mén)負責本轄區的嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作。

本辦法所稱(chēng)工商行政管理部門(mén)，包括履行工商行政管理職能的市場(chǎng)監督管理部門(mén)。

第五條企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上工商行政管理部門(mén)列入嚴重違法失信企業(yè)名單管理：

（一）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿(mǎn)3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的；

（二）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，取得公司變更或者注銷(xiāo)登記，被撤銷(xiāo)登記的；

（三）組織策劃傳銷(xiāo)的，或者因為傳銷(xiāo)行為提供便利條件兩年內受到三次以上行政處罰的；

（四）因直銷(xiāo)違法行為兩年內受到三次以上行政處罰的；

（五）因不正當競爭行為兩年內受到三次以上行政處罰的；

（六）因提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求，造成人身傷害等嚴重侵害消費者權益的違法行為，兩年內受到三次以上行政處罰的；

（七）因發(fā)布虛假廣告兩年內受到三次以上行政處罰的，或者發(fā)布關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成人身傷害的或者其他嚴重社會(huì )不良影響的；

（八）因商標侵權行為五年內受到兩次以上行政處罰的；

（九）被決定停止受理商標代理業(yè)務(wù)的；

（十）國家工商行政管理總局規定的其他違反工商行政管理法律、行政法規且情節嚴重的。

企業(yè)違反工商行政管理法律、行政法規，有前款第（三）項至第（八）項規定行為之一，兩年內累計受到三次以上行政處罰的，列入嚴重違法失信企業(yè)名單管理。

第六條國家工商行政管理總局或者省、自治區、直轄市工商行政管理部門(mén)負責有本辦法第五條第一款第（一）項規定情形的企業(yè)的嚴重違法失信企業(yè)名單的列入、移出工作。

縣級以上工商行政管理部門(mén)負責其登記的有本辦法第五條第一款第（二）項至第（十）項和第二款規定情形的企業(yè)的嚴重違法失信企業(yè)名單的列入、移出工作。

第七條工商行政管理部門(mén)將企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)名單的，應當作出列入決定。列入決定應當包括企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼/注冊號、列入日期、列入事由、權利救濟的期限和途徑、作出決定機關(guān)。

第八條企業(yè)有本辦法第五條第一款第（一）項規定情形的，工商行政管理部門(mén)應當在企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿(mǎn)3年前60日內，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統以公告方式提示其履行相關(guān)義務(wù)；滿(mǎn)3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的，自屆滿(mǎn)之日起10個(gè)工作日內將其列入嚴重違法失信企業(yè)名單。

企業(yè)有本辦法第五條第一款第（二）項至第（十）項和第二款規定情形的，工商行政管理部門(mén)應當自相關(guān)信息在企業(yè)信用信息公示系統公示之日起10個(gè)工作日內將其列入嚴重違法失信企業(yè)名單。

第九條企業(yè)自被列入嚴重違法失信企業(yè)名單之日起滿(mǎn)5年未再發(fā)生第五條規定情形的，由有管轄權的工商行政管理部門(mén)移出嚴重違法失信企業(yè)名單。

工商行政管理部門(mén)依照前款規定將企業(yè)移出嚴重違法失信企業(yè)名單的，應當作出移出決定，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。移出決定應當包括企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼/注冊號、移出日期、移出事由、作出決定機關(guān)。

第十條依照本辦法第五條第一款第（一）項規定被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的，工商行政管理部門(mén)應當自企業(yè)申請之日起5個(gè)工作日內作出移出決定。

依照本辦法第五條第一款第（二）項至第（十）項和第二款規定被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的，工商行政管理部門(mén)應當自列入嚴重違法失信企業(yè)名單屆滿(mǎn)之日起5個(gè)工作日內作出移出決定。

第十一條企業(yè)對被列入嚴重違法失信企業(yè)名單有異議的，可以自公示之日起30日內向作出決定的工商行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請并提交相關(guān)證明材料，工商行政管理部門(mén)應當在5個(gè)工作日內決定是否受理。予以受理的，應當在20個(gè)工作日內核實(shí)，并將核實(shí)結果書(shū)面告知申請人；不予受理的，將不予受理的理由書(shū)面告知申請人。

工商行政管理部門(mén)通過(guò)核實(shí)發(fā)現將企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)名單存在錯誤的，應當自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內予以更正。

第十二條列入嚴重違法失信企業(yè)名單所依據的行政處罰決定被撤銷(xiāo)的，工商行政管理部門(mén)應當自行政處罰決定被撤銷(xiāo)之日起30個(gè)工作日內將企業(yè)移出嚴重違法失信企業(yè)名單。

第十三條各級工商行政管理部門(mén)對被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)實(shí)施下列管理：

（一）列為重點(diǎn)監督管理對象；

（二）依照本辦法第五條第一款第（一）項規定被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負責人，3年內不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人；

（三）不予通過(guò)“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)申報資格審核；

（四）不予授予相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號。

第十四條工商行政管理部門(mén)應當將列入嚴重違法失信企業(yè)名單的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統統一公示。

工商行政管理部門(mén)應當將嚴重違法失信企業(yè)名單信息與其他政府部門(mén)互聯(lián)共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第十五條依照本辦法第五條第一款第（一）項規定被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負責人，已經(jīng)擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人的，有關(guān)企業(yè)應當依法辦理法定代表人、負責人變更登記。通過(guò)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法取得聯(lián)系的，有關(guān)企業(yè)應當依法辦理住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記。有關(guān)企業(yè)未辦理法定代表人、負責人變更登記或者住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記的，工商行政管理部門(mén)應當依法予以查處。

第十六條對企業(yè)被列入、移出嚴重違法失信企業(yè)名單的決定，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十七條工商行政管理部門(mén)未依照本辦法的有關(guān)規定履行職責的，由上一級工商行政管理部門(mén)責令改正；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照有關(guān)規定予以處理。

第十八條嚴重違法失信企業(yè)名單管理相關(guān)文書(shū)樣式由國家工商行政管理總局統一制定。

第十九條網(wǎng)絡(luò )交易違法失信行為的管理辦法，由國家工商行政管理總局另行制定。

第二十條本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。

第二十一條本辦法自2016年4月1日起施行。

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