《企業(yè)登記程序規定》（2014年修訂）

《企業(yè)登記程序規定》是為了規范企業(yè)登記行為，提高登記效率而制定的法規，2004年6月10日，經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，中華人民共和國國家工商行政管理總局第9號令公布，自2004年7月1日起施行。

中華人民共和國國家工商行政管理總局令

第9號

《企業(yè)登記程序規定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2004年7月1日起施行。

局長(cháng)王眾孚

二○○四年六月十日

《企業(yè)登記程序規定》
 

第一章總則

第一條為了規范企業(yè)登記行為，提高登記效率，根據《行政許可法》及有關(guān)法律、行政法規，制定本規定。

第二條企業(yè)的設立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記及企業(yè)名稱(chēng)預先核準適用本規定。

第三條企業(yè)登記機關(guān)依法對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。根據法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行核實(shí)的，依法進(jìn)行核實(shí)。

第四條企業(yè)登記機關(guān)應當設立企業(yè)登記場(chǎng)所，統一辦理企業(yè)登記事宜。

有條件的企業(yè)登記機關(guān)應當建立企業(yè)登記網(wǎng)站，受理企業(yè)登記申請，方便申請人下載申請書(shū)格式文本、提交申請材料、查詢(xún)企業(yè)登記辦理情況和企業(yè)登記管理規定等。

第五條企業(yè)登記機關(guān)工作人員在職責范圍內，對企業(yè)登記申請進(jìn)行審查，代表企業(yè)登記機關(guān)作出是否受理、登記的決定。

第二章登記申請

第六條申請企業(yè)登記，申請人或者其委托的代理人可以采取以下方式提交申請：

（一）直接到企業(yè)登記場(chǎng)所；

（二）郵寄、傳真、電子數據交換、電子郵件等。

通過(guò)傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提交申請的，應當提供申請人或者其代理人的聯(lián)絡(luò )方式及通訊地址。對企業(yè)登記機關(guān)予以受理的申請，申請人應當自收到《受理通知書(shū)》之日起十五日內，提交與傳真、電子數據交換、電子郵件內容一致并符合法定形式的申請材料原件。

第七條申請人應當按照國家工商行政管理總局制定的申請書(shū)格式文本提交申請，并按照企業(yè)登記法律、行政法規和國家工商行政管理總局規章的規定提交有關(guān)材料。

涉及法律、行政法規和國務(wù)院發(fā)布的決定確定的企業(yè)登記前置許可項目的，申請人應當提交法定形式的許可證件或者批準文件。

第八條申請人應當如實(shí)向企業(yè)登記機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責。

第三章審查、受理和決定

第九條登記機關(guān)收到登記申請后，應當對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。

申請材料齊全是指國家工商行政管理總局依照企業(yè)登記法律、行政法規和規章公布的要求申請人提交的全部材料。

申請材料符合法定形式是指申請材料符合法定時(shí)限、記載事項符合法定要求、文書(shū)格式符合規范。

第十條經(jīng)對申請人提交的登記申請審查，企業(yè)登記機關(guān)應當根據下列情況分別作出是否受理的決定：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，應當決定予以受理。

（二）申請材料齊全并符合法定形式，但申請材料需要核實(shí)的，應當決定予以受理，同時(shí)書(shū)面告知申請人需要核實(shí)的事項，理由及時(shí)間。

（三）申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當允許有權更正人當場(chǎng)予以更正，由更正人在更正處簽名或者蓋章、注明更正日期；經(jīng)確認申請材料齊全，符合法定形式的，應當決定予以受理。

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?。告知時(shí)，將申請材料退回申請人并決定不予受理。屬于五日內告知的，應當收取材料并出具收到材料憑據。

（五）不屬于企業(yè)登記范疇或者不屬于本機關(guān)登記管轄范圍的事項，應當即時(shí)決定不予受理，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

通過(guò)郵寄、傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提交申請的，應當自收到申請之日起五日內作出是否受理的決定。

本規定所稱(chēng)有權更正人，是指申請人或者經(jīng)申請人明確授權，可以對申請材料相關(guān)事項及文字內容加以更改的經(jīng)辦人員。

第十一條企業(yè)登記機關(guān)認為需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行核實(shí)的，應當派兩名以上工作人員，對申請材料予以核實(shí)。經(jīng)核實(shí)后，提交“申請材料核實(shí)情況報告書(shū)”，根據核實(shí)情況作出是否準予登記的決定。

第十二條企業(yè)登記機關(guān)對決定受理的登記申請，應當分別情況在規定的期限內作出是否準予登記的決定：

（一）申請人或者其委托的代理人到企業(yè)登記場(chǎng)所提交申請予以受理的，應當當場(chǎng)作出準予登記的決定。

（二）通過(guò)郵寄的方式提交申請予以受理的，應當自受理之日起十五日內作出準予登記的決定。

（三）通過(guò)傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提交申請的，申請人或者其委托的代理人到企業(yè)登記場(chǎng)所提交申請材料原件的，應當當場(chǎng)作出準予登記的決定；通過(guò)郵寄方式提交申請材料原件的，應當自收到申請材料原件之日起十五日內作出準予登記的決定；申請人提交的申請材料原件與所受理的申請材料不一致的，應當作出不予登記的決定；將申請材料原件作為新申請的，應當根據第九條、第十條、第十一條、第十二條的規定辦理。企業(yè)登記機關(guān)自發(fā)出《受理通知書(shū)》之日起六十日內，未收到申請材料原件的，應當作出不予登記的決定。

需要對申請材料核實(shí)的，應當自受理之日起十五日內作出是否準予登記的決定。

第十三條依法應當先經(jīng)下級企業(yè)登記機關(guān)審查后報上級登記機關(guān)決定的企業(yè)登記申請，下級企業(yè)登記機關(guān)應當自受理之日起十五日內提出審查意見(jiàn)。

第十四條地方人民政府規定由企業(yè)登記機關(guān)統一受理，并轉告相關(guān)部門(mén)實(shí)行互聯(lián)審批的，審批程序及期限按照地方人民政府規定執行。

第十五條除本規定第十二條第（一）項作出準予登記決定的外，企業(yè)登記機關(guān)決定予以受理的，應當出具《受理通知書(shū)》；決定不予受理的，應當出具《不予受理通知書(shū)》，并注明不予受理的理由。

第十六條企業(yè)登記機關(guān)作出準予企業(yè)名稱(chēng)預先核準的，應當出具《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》；作出準予企業(yè)設立登記的，應當出具《準予設立登記通知書(shū)》，告知申請人自決定之日起十日內，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照；作出準予企業(yè)變更登記的，應當出具《準予變更登記通知書(shū)》，告知申請人自決定之日起十日內，換發(fā)營(yíng)業(yè)執照；作出準予企業(yè)注銷(xiāo)登記的，應當出具《準予注銷(xiāo)登記通知書(shū)》，收繳營(yíng)業(yè)執照。

企業(yè)登記機關(guān)作出不予登記決定的，應當出具《登記駁回通知書(shū)》，注明不予登記的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第四章撤銷(xiāo)和吊銷(xiāo)的注銷(xiāo)登記

第十七條有下列情形之一的，企業(yè)登記機關(guān)或者其上級機關(guān)根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權，可以撤銷(xiāo)登記：

（一）濫用職權、玩忽職守作出準予登記決定的；

（二）超越法定職權作出準予登記決定的；

（三）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出準予登記決定的；

（四）依法可以撤銷(xiāo)作出準予登記決定的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記的，應當予以撤銷(xiāo)。

依照前兩款規定撤銷(xiāo)登記，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷(xiāo)，應當責令改正或者予以糾正。

第十八條企業(yè)被依法撤銷(xiāo)設立登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的，應當停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法組織清算。自清算結束之日起三十日內，由清算組織依法申請注銷(xiāo)登記。

第十九條被依法撤銷(xiāo)設立登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)，其設立的非法人分支機構應當停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法辦理注銷(xiāo)登記；其投資設立的相關(guān)企業(yè)應當依法辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。

第五章登記公示、公開(kāi)

第二十條企業(yè)登記機關(guān)應當在企業(yè)登記場(chǎng)所公示以下內容：

（一）登記事項；

（二）登記依據；

（三）登記條件；

（四）登記程序及期限；

（五）提交申請材料目錄；

（六）登記收費標準及依據；

（七）申請書(shū)格式示范文本。

應申請人的要求，企業(yè)登記機關(guān)應當就前款公示內容，予以說(shuō)明、解釋。

第二十一條企業(yè)登記機關(guān)應當建立企業(yè)登記簿，供社會(huì )查閱。

企業(yè)登記材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，企業(yè)登記機關(guān)不得對外公開(kāi)。

第六章附則

第二十二條本規定所稱(chēng)企業(yè)包括各類(lèi)企業(yè)及其分支機構。

第二十三條企業(yè)集團、外國（地區）企業(yè)常駐代表機構、外國（地區）企業(yè)在中國境內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的登記參照本規定。

第二十四條本規定自2004年7月1日起施行

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