記者:為什么要印發(fā)《企業(yè)名稱(chēng)禁限用規則》和《企業(yè)名稱(chēng)相同相近比對規則》?
答:在推進(jìn)商事制度改革過(guò)程中,工商總局也一直在積極穩妥布置和推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革,先后批復過(guò)深圳市、天津市、福建自貿試驗區、北京中關(guān)村、廣西防城港市、杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)登記改革試點(diǎn)工作,取得了積極成效。在總結試點(diǎn)地區改革經(jīng)驗的基礎上,今年4月,印發(fā)了《工商總局關(guān)于提高登記效率積極推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革的意見(jiàn)》(工商企注字〔2017〕54號),部署全國各級企業(yè)登記機關(guān)年內先向社會(huì )開(kāi)放企業(yè)名稱(chēng)庫,建立企業(yè)名稱(chēng)查詢(xún)比對系統,為申請人提供高效便捷的查詢(xún)、比對、核準、登記服務(wù),同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請審核登記流程,為實(shí)現企業(yè)名稱(chēng)自主申報、自負其責創(chuàng )造條件。印發(fā)上述兩個(gè)規則是推進(jìn)有關(guān)工作的需要,是落實(shí)有關(guān)改革任務(wù)的重要步驟。
記者:為什么制訂《企業(yè)名稱(chēng)禁限用規則》?怎么使用這個(gè)規則?
答:為規范企業(yè)名稱(chēng)審核行為,建立、完善企業(yè)名稱(chēng)比對系統,為申請人提供更加便利的企業(yè)名稱(chēng)登記、核準服務(wù),根據《公司法》《企業(yè)法人登記管理條例》《公司登記管理條例》《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定》《企業(yè)名稱(chēng)登記管理實(shí)施辦法》和工商總局有關(guān)規范性文件等制定本規則。本規則適用于企業(yè)名稱(chēng)登記、核準有關(guān)業(yè)務(wù)。企業(yè)名稱(chēng)審核人員依據本規則對企業(yè)名稱(chēng)申請是否存在有關(guān)禁限用內容進(jìn)行審查,按照有關(guān)規定作出核準或者駁回的決定。企業(yè)登記機關(guān)可以依據本規則建立、完善企業(yè)名稱(chēng)比對系統,為申請人提供企業(yè)名稱(chēng)篩查服務(wù)。企業(yè)名稱(chēng)自主申報改革試點(diǎn)地區可以參照本規則,建立、完善比對、申報系統,為申請人提供自主申報、自負其責的登記服務(wù)。
記者:禁止性規則主要有哪些?
答:禁止性規則有11條,包括一般禁止性規則和特殊禁止性規則。一般禁止性規則共7條,主要有:
第一條(規則第四條)是,企業(yè)名稱(chēng)不得與同一企業(yè)登記機關(guān)已登記注冊、核準的同行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)相同。該條款根據《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定》第6條制定的,包含4種情形:(一)與同一登記機關(guān)已登記、或者已核準但尚未登記且仍在有效期內、或者已申請尚未核準的同行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)相同;(二)與辦理注銷(xiāo)登記未滿(mǎn)1年的同行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)相同;(三)與同一登記機關(guān)企業(yè)變更名稱(chēng)未滿(mǎn)1年的原同行業(yè)名稱(chēng)相同;(四)與被撤銷(xiāo)設立登記和被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照尚未辦理注銷(xiāo)登記的同行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)相同。
第二條(規則第五條)是,企業(yè)名稱(chēng)不得含有有損于國家、社會(huì )公共利益的內容和文字。該條款主要根據《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定》第9條第1款制定的。包括以下情形:(一)有消極或不良政治影響的。如“支那”“黑太陽(yáng)”“大地主”等。(二)宣揚恐怖主義、分裂主義和極端主義的。如“九一一”“東突”“占中”等。(三)帶有殖民文化色彩,有損民族尊嚴和傷害人民感情的。如“大東亞”“大和”“福爾摩薩”等。(四)帶有種族、民族、性別等歧視傾向的。如“黑鬼”等。(五)含有封建文化糟粕、違背社會(huì )良好風(fēng)尚或不尊重民族風(fēng)俗習慣的。如“鬼都”“妻妾成群”等。(六)涉及毒品、淫穢、色情、暴力、賭博的。如“海洛因”“推牌九”等。
第三條(規則第六條)是,企業(yè)名稱(chēng)不得含有可能對公眾造成欺騙或者誤解的內容和文字。本條款主要根據《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定》第9條第2款制定的。包括以下情形:(一)含有黨和國家領(lǐng)導人、老一輩革命家、知名烈士和知名模范的姓名的。如“董存瑞”“雷鋒”等。(二)含有非法組織名稱(chēng)或者反動(dòng)政治人物、公眾熟知的反面人物的姓名的。如“法輪功”“汪精衛”“秦檜”等。(三)含有宗教組織名稱(chēng)或帶有顯著(zhù)宗教色彩的。如“基督教”“佛教”“伊斯蘭教”等。
第四條(規則第七條)是,企業(yè)名稱(chēng)不得含有外國國家(地區)名稱(chēng)、國際組織名稱(chēng)。
第五條(規則第八條)是,企業(yè)名稱(chēng)不得含有政黨名稱(chēng)、黨政軍機關(guān)名稱(chēng)、群團組織名稱(chēng)、社會(huì )組織名稱(chēng)及部隊番號。
第六條(規則第九條)是,企業(yè)名稱(chēng)應當使用符合國家規范的漢字,不得使用外文、字母和阿拉伯數字。
第七條(規則第十條)是,企業(yè)名稱(chēng)不得含有其他法律、行政法規規定禁止的內容和文字。
除了一般禁止性條款,還列舉了一些特殊禁用情形。如:行政區劃禁用規則(規則第十一條):企業(yè)名稱(chēng)應當由行政區劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成。企業(yè)名稱(chēng)中的行政區劃是本企業(yè)所在地縣級以上行政區劃的名稱(chēng)或地名。市轄區的名稱(chēng)不能單獨用作企業(yè)名稱(chēng)中的行政區劃。
企業(yè)字號禁用規則(規則第十二條):企業(yè)名稱(chēng)中的字號應當由2個(gè)以上的符合國家規范的漢字組成,行政區劃、行業(yè)、組織形式不得用作字號。
名稱(chēng)行業(yè)禁用規則(規則第十三條):企業(yè)應當根據其主營(yíng)業(yè)務(wù),依照國家行業(yè)分類(lèi)標準劃分的類(lèi)別,在企業(yè)名稱(chēng)中標明所屬行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。國家法律、法規以及國務(wù)院決定等對企業(yè)名稱(chēng)中的行業(yè)有特殊要求的,應當在企業(yè)名稱(chēng)中標明。不得在企業(yè)名稱(chēng)中標示國家法律、法規以及國務(wù)院決定等禁止經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。
名稱(chēng)組織形式禁用規則(規則第十四條):企業(yè)應當根據其組織結構或者責任形式在名稱(chēng)中標明符合國家法律、法規以及國務(wù)院決定規定的組織形式,不得使用與其組織結構或者責任形式不一致的組織形式。
記者:限制性規則主要有哪些?
答:限制性規則有15條,包括一般限制規則和特殊限制規則。一般限制規則共5條,主要有:
第一條(規則第十五條)是,企業(yè)名稱(chēng)不得與同一企業(yè)登記機關(guān)已登記注冊、核準的同行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)近似,但有投資關(guān)系的除外。
第二條(規則第十六條)是,企業(yè)法人名稱(chēng)中不得含有其他非營(yíng)利法人的名稱(chēng),但有投資關(guān)系或者經(jīng)該法人授權,且使用該法人簡(jiǎn)稱(chēng)或者特定稱(chēng)謂的除外。該法人的簡(jiǎn)稱(chēng)或者特定稱(chēng)謂有其他含義或者指向不確定的,可以不經(jīng)授權。
第三條(規則第十七條)是,企業(yè)名稱(chēng)中不得含有另一個(gè)企業(yè)名稱(chēng),但有投資關(guān)系或者經(jīng)該企業(yè)授權,且使用該企業(yè)的簡(jiǎn)稱(chēng)或者特定稱(chēng)謂的除外。該企業(yè)的簡(jiǎn)稱(chēng)或者特定稱(chēng)謂有其他含義或者指向不確定的,可以不經(jīng)授權。
第四條(規則第十八條)是,企業(yè)名稱(chēng)不得明示或者暗示為非營(yíng)利組織或者超出企業(yè)設立的目的,但有其他含義或者法律、法規以及國務(wù)院決定另有規定的除外。
第五條(規則第十九條)是,除國務(wù)院決定設立的企業(yè)外,企業(yè)名稱(chēng)不得冠以“中國”“中華”“全國”“國家”“國際”等字樣;在企業(yè)名稱(chēng)中間使用“中國”“中華”“全國”“國家”“國際”等字樣的,該字樣應是行業(yè)的限定語(yǔ);使用外國(地區)出資企業(yè)字號的外商獨資企業(yè)、外方控股的外商投資企業(yè),可以在名稱(chēng)中間使用“(中國)”字樣。以上三類(lèi)企業(yè)名稱(chēng)需經(jīng)工商總局核準,但在企業(yè)名稱(chēng)中間使用“國際”字樣的除外。
除了一般限用條款,還列舉了一些特殊限用情形。如:
行政區劃限用規則兩條:
第一條(規則第二十條)是,企業(yè)名稱(chēng)應當冠以企業(yè)所在地?。òㄗ灾螀^、直轄市)或者市(包括州、地、盟)或者縣(包括市轄區、自治縣、旗)行政區劃名稱(chēng),但符合以下條件之一、經(jīng)工商總局核準的,企業(yè)名稱(chēng)可以不含企業(yè)所在地行政區劃:(一)國務(wù)院批準的;(二)工商總局登記注冊的;(三)注冊資本(或注冊資金)不少于5000萬(wàn)元人民幣的;(四)工商總局另有規定的。
第二條(規則第二十一條)是,市轄區名稱(chēng)與市行政區劃連用的企業(yè)名稱(chēng),由市企業(yè)登記機關(guān)核準。省、市、縣行政區劃連用的企業(yè)名稱(chēng),由最高級別行政區的企業(yè)登記機關(guān)核準。上級企業(yè)登記機關(guān)可以授權下級機關(guān)核準應當由本機關(guān)核準的企業(yè)名稱(chēng)。
企業(yè)字號限用規則6條:
第一條(規則第二十二條)是,企業(yè)名稱(chēng)的字號應當由字、詞或其組合構成,不得使用語(yǔ)句、句群和段落,但具有顯著(zhù)識別性或有其他含義的短句除外。
第二條(規則第二十三條)是,企業(yè)名稱(chēng)的字號不得含有“國家級”“最高級”“最佳”等帶有誤導性?xún)热莺臀淖?,但有其他含義或者作部分使用、且字號整體有其他含義的除外。
第三條(規則第二十四條)是,企業(yè)名稱(chēng)的字號不得以外國國家(地區)所屬轄區、城市名稱(chēng)及其簡(jiǎn)稱(chēng)、特定稱(chēng)謂作字號,但有其他含義或者作部分使用、且字號整體具有其他含義的除外。
第四條(規則第二十五條)是,行政區劃不得用作字號,但縣以上行政區劃的地名具有其他含義的除外。
第五條(規則第二十六條)是,企業(yè)名稱(chēng)不得以職業(yè)、職位、學(xué)位、職稱(chēng)、軍銜、警銜等及其簡(jiǎn)稱(chēng)、特定稱(chēng)謂作字號,但有其他含義或者作部分使用、且字號整體有其他含義的除外。
第六條(規則第二十七條)是,企業(yè)不得使用工商總局曾經(jīng)給予馳名商標保護的規范漢字作同行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)的字號,但已經(jīng)取得該馳名商標持有人授權的除外。
行業(yè)限用規則兩條:
第一條(規則第二十八條)是,企業(yè)名稱(chēng)中的行業(yè)不得使用與主營(yíng)業(yè)務(wù)不一致的用語(yǔ)表述,符合以下條件的可以不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類(lèi)別用語(yǔ)表述企業(yè)所從事的行業(yè):(一)企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)5個(gè)以上大類(lèi);(二)企業(yè)注冊資本(或注冊資金)1億元以上或者是企業(yè)集團的母公司;(三)與同一企業(yè)登記機關(guān)登記、核準的同類(lèi)別企業(yè)名稱(chēng)中的字號不相同。
第二條(規則第二十九條)是,法律、法規、國務(wù)院決定以及工商總局規章、規范性文件對企業(yè)名稱(chēng)的行業(yè)表述有特別規定的從其規定。
記者:為什么要制訂《企業(yè)名稱(chēng)相同相近比對規則》?怎么使用這個(gè)規則?
答:為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革,建立、完善企業(yè)名稱(chēng)比對系統,為申請人提供高效比對服務(wù),依據《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定》《企業(yè)名稱(chēng)登記管理實(shí)施辦法》《工商總局關(guān)于提高登記效率積極推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革的意見(jiàn)》(工商企注字〔2017〕54號)等制定本規則。
本規則適用于企業(yè)登記機關(guān)利用信息化技術(shù),建立、完善企業(yè)名稱(chēng)比對系統,為申請人申請企業(yè)名稱(chēng)提供比對服務(wù)。企業(yè)登記機關(guān)應當將比對結果以在線(xiàn)網(wǎng)頁(yè)等方式呈現給申請人,供其參考、選擇。
記者:比對系統提示相同的會(huì )有哪些情形?
答:申請人提交的企業(yè)名稱(chēng)登記、核準申請有下列情形之一的,比對系統提示為企業(yè)名稱(chēng)相同:
?。ㄒ唬┡c同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準的企業(yè)名稱(chēng)完全相同。
?。ǘ┡c同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準的企業(yè)名稱(chēng)行政區劃、字號、行業(yè)和組織形式排列順序不同但文字相同。如:北京紅光酒業(yè)發(fā)展有限公司與紅光(北京)酒業(yè)發(fā)展有限公司。
?。ㄈ┡c同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準的企業(yè)名稱(chēng)字號、行業(yè)文字相同但行政區劃或者組織形式不同。如:北京紅光酒業(yè)有限公司與紅光酒業(yè)有限公司;北京紅光酒業(yè)有限公司與北京紅光酒廠(chǎng)。
記者:比對系統提示為企業(yè)名稱(chēng)相近會(huì )有哪些情形?
答:申請人提交的企業(yè)名稱(chēng)登記、核準申請有下列情形之一的,比對系統提示為企業(yè)名稱(chēng)相近:
?。ㄒ唬┡c同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準的同行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)字號相同,行業(yè)表述不同但含義相同。如:萬(wàn)青地產(chǎn)有限公司與萬(wàn)青房地產(chǎn)有限公司、萬(wàn)青置業(yè)有限公司。
?。ǘ┡c同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準的同行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)字號的字音相同,行業(yè)表述相同或者行業(yè)表述不同但內容相同。如:北京牛欄山酒業(yè)有限公司與北京牛蘭山酒業(yè)有限公司、北京牛藍山白酒有限公司。
?。ㄈ┳痔柊黄髽I(yè)登記機關(guān)已登記、核準同行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)字號或者被其包含,行業(yè)表述相同或者行業(yè)表述不同但內容相同。如:北京阿里巴巴網(wǎng)絡(luò )科技有限公司與北京阿里巴巴巴巴網(wǎng)絡(luò )科技有限公司、北京阿里巴巴在線(xiàn)信息科技有限公司。
?。ㄋ模┳痔柵c同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準同行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)字號部分字音相同,行業(yè)表述相同或者行業(yè)表述不同但內容相同。如:北京阿里巴巴科技有限公司與北京馬云阿理巴巴科技有限公司、北京阿理巴巴金控技術(shù)有限公司。
?。ㄎ澹┎缓袠I(yè)表述或者以實(shí)業(yè)、發(fā)展等不使用國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)用語(yǔ)表述行業(yè)的,包含或者被包含同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準的同類(lèi)別企業(yè)名稱(chēng)的字號,或者其字號的字音相同,或者其包含、被包含的部分字音相同。如:北京牛蘭山有限公司與北京金牛欄山有限公司;北京全聚德有限公司與北京荃巨得有限公司、北京宏荃聚德實(shí)業(yè)有限公司。
記者:對比對系統提示相同、相近的企業(yè)名稱(chēng)如何處理?
答:申請人通過(guò)比對系統查詢(xún)申請企業(yè)名稱(chēng)時(shí),擬申請的企業(yè)名稱(chēng)與同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準的企業(yè)名稱(chēng)相同的,列出相同的企業(yè)名稱(chēng),提示該申請不能通過(guò);擬申請的企業(yè)名稱(chēng)與同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準的企業(yè)名稱(chēng)相近的,列出相近的企業(yè)名稱(chēng)清單,提示該申請可以通過(guò),但存在審核不予核準的可能,存在雖然核準,但在使用中可能面臨侵權糾紛,甚至以不適宜的企業(yè)名稱(chēng)被強制變更的風(fēng)險。(馮松齡)

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