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注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)

編輯:鄭州公司注冊 發(fā)表于 2021-08-06 10:39:35 瀏覽: 文章來(lái)源:小美熊會(huì )計公司
文章導讀:為了規范注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)行為,提高執業(yè)質(zhì)量,保護債權人、債務(wù)人和其他利益相關(guān)人的合法權益,促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展,中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )制定...
    《中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )關(guān)于發(fā)布〈注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)〉的通知》
 
    會(huì )協(xié)〔2008〕1號
 
    各省、自治區、直轄市注冊會(huì )計師協(xié)會(huì ):
 
    為了規范注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)行為,提高執業(yè)質(zhì)量,保護債權人、債務(wù)人和其他利益相關(guān)人的合法權益,促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展,中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )制定了《注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)》,現予印發(fā),自2008年2月1日起試行。執行中有何問(wèn)題,請及時(shí)反饋中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )。
 
    中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )
 
    二〇〇八年一月七日
 
    注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)
 

    第一章總則

 
    第一條為指導注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù),依據《中華人民共和國注冊會(huì )計師法》、《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)破產(chǎn)法”)及其他相關(guān)法律法規、行業(yè)規范,制定本指南。
 
    第二條本指南所稱(chēng)注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù),包括但不限于:
 
    (一)受人民法院指定,擔任管理人;
 
    (二)接受管理人委托,提供清算審計等相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù);
 
    (三)接受債權人委托,提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù);
 
    (四)接受債務(wù)人委托,提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù);
 
    (五)接受其他人委托,提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
 
    第三條本指南所稱(chēng)注冊會(huì )計師,是指會(huì )計師事務(wù)所及取得注冊會(huì )計師證書(shū)的執業(yè)人員。
注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)
 
    第四條注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù),應當遵守法律法規、中國注冊會(huì )計師職業(yè)道德規范、會(huì )計師事務(wù)所質(zhì)量控制準則和中國注冊會(huì )計師執業(yè)準則。
 

    第二章管理人職責

 
    第五條注冊會(huì )計師受人民法院指定擔任管理人,職責主要有:
 
    (一)接管債務(wù)人財產(chǎn)并進(jìn)行管理;
 
    (二)接管債務(wù)人的印章及賬簿、文書(shū)等資料;
 
    (三)充分運用審計程序和方法,調查債務(wù)人財產(chǎn)狀況,制作財產(chǎn)狀況報告;
 
    (四)決定債務(wù)人的內部管理事務(wù);
 
    (五)決定債務(wù)人的日常開(kāi)支和其他必要開(kāi)支;
 
    (六)在第一次債權人會(huì )議召開(kāi)之前,對債務(wù)人營(yíng)業(yè)情況進(jìn)行調查,形成調查報告,經(jīng)人民法院許可后,決定繼續或停止債務(wù)人營(yíng)業(yè);
 
    (七)管理繼續營(yíng)業(yè)的債務(wù)人的營(yíng)業(yè)事務(wù),但在重整期間,經(jīng)債務(wù)人申請,人民法院批準,債務(wù)人在管理人監督下自行管理財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的除外;
 
    (八)決定解除或者繼續履行破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當事人均未履行完畢的合同,并通知對方當事人,如果決定繼續履行合同的,應當依照企業(yè)破產(chǎn)法第二十六條、第六十九條的規定,報經(jīng)人民法院或債權人委員會(huì )同意;
 
    (九)依法清收債務(wù)人的債權,接受債務(wù)人的債務(wù)人或財產(chǎn)持有人的債務(wù)清償或財產(chǎn)交付;
 
    (十)發(fā)現債務(wù)人有企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條、第三十二條所列可撤銷(xiāo)行為的,追回相關(guān)財產(chǎn),必要時(shí)請求人民法院撤銷(xiāo)該行為;
 
    (十一)發(fā)現債務(wù)人有企業(yè)破產(chǎn)法第三十三條所列無(wú)效行為的,追回相關(guān)財產(chǎn),必要時(shí)請求人民法院確認該行為無(wú)效;
 
    (十二)依據企業(yè)破產(chǎn)法第三十五條的規定,要求尚未完全履行出資義務(wù)的債務(wù)人的出資人繳納所認繳的出資,必要時(shí)通過(guò)人民法院進(jìn)行;
 
    (十三)追回債務(wù)人的董事、監事和高級管理人員利用職權從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財產(chǎn),必要時(shí)通過(guò)人民法院進(jìn)行;
 
    (十四)可以依據企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條的規定,通過(guò)清償債務(wù)或者提供為債權人接受的擔保,取回質(zhì)物、留置物,但應當依照企業(yè)破產(chǎn)法第二十六條、第六十九條的規定,報經(jīng)人民法院或債權人委員會(huì )同意;
 
    (十五)接受債權申報,登記造冊,對申報的債權進(jìn)行審查,并編制債權表,提交第一次債權人會(huì )議核查;
 
    (十六)妥善保存債權表和債權申報材料,供利害關(guān)系人查閱;
 
    (十七)調查債務(wù)人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養老保險、基本醫療保險費用,以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金,列出清單并公示,對職工提出的異議經(jīng)核實(shí)后予以更正;
 
    (十八)可以提議召開(kāi)債權人會(huì )議;
 
    (十九)于債權人會(huì )議召開(kāi)十五日前通知已知債權人,列席債權人會(huì )議,向債權人會(huì )議報告職務(wù)執行情況,并回答詢(xún)問(wèn);
 
    (二十)代表債務(wù)人或另外委托代理人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;
 
    (二十一)在重整中,注冊會(huì )計師作為管理人負責管理債務(wù)人財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的,應當制作重整計劃草案,同時(shí)向人民法院和債權人會(huì )議提交,就重整計劃草案向債權人會(huì )議作出說(shuō)明,并回答詢(xún)問(wèn);
 
    (二十二)依據企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條第一款的規定,可以同未通過(guò)重整計劃草案的表決組協(xié)商;
 
    (二十三)依據企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條第二款的規定,可以申請人民法院批準重整計劃草案;
 
    (二十四)依據企業(yè)破產(chǎn)法第八十六條的規定,自重整計劃通過(guò)之日起十日內,可以向人民法院提出批準重整計劃的申請;
 
    (二十五)依據企業(yè)破產(chǎn)法第七十三條第二款、第八十九條第二款的規定,向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù);
 
    (二十六)在重整計劃規定的監督期內,監督重整計劃的執行;
 
    (二十七)根據重整計劃執行情況,在重整計劃執行的監督期屆滿(mǎn)前,可以申請人民法院裁定延長(cháng)重整計劃執行的監督期限;
 
    (二十八)重整計劃執行的監督期屆滿(mǎn)時(shí),向人民法院提交監督報告;
 
    (二十九)債務(wù)人不能執行或不執行重整計劃的,可以請求人民法院裁定終止重整計劃的執行、宣告債務(wù)人破產(chǎn);
 注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)業(yè)務(wù)指導
 
    (三十)債權人會(huì )議通過(guò)和解協(xié)議并經(jīng)人民法院裁定認可,終止和解程序時(shí),向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù),并向人民法院提交執行職務(wù)的報告;
 
    (三十一)在人民法院宣告債務(wù)人破產(chǎn)后,及時(shí)擬定破產(chǎn)財產(chǎn)變價(jià)方案,提交債權人會(huì )議討論;
 
    (三十二)按照債權人會(huì )議通過(guò)或者人民法院裁定的破產(chǎn)財產(chǎn)變價(jià)方案,適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財產(chǎn);
 
    (三十三)根據破產(chǎn)財產(chǎn)變價(jià)出售情況,及時(shí)擬定破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案,并提交債權人會(huì )議討論,債權人會(huì )議通過(guò)后提請人民法院裁定認可;
 
    (三十四)執行經(jīng)人民法院裁定認可的破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案,并關(guān)注企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十七條、第一百一十八條、第一百一十九條規定的應當提存分配額的事項;
 
    (三十五)債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費用或破產(chǎn)人無(wú)財產(chǎn)可供分配的,應當提請人民法院裁定終結破產(chǎn)程序;
 
    (三十六)在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配完結后,應當及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財產(chǎn)分配報告,并提請人民法院裁定終結破產(chǎn)程序;
 
    (三十七)自破產(chǎn)清算程序終結之日起十日內,向破產(chǎn)人原登記機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記;
 
    (三十八)辦理破產(chǎn)人注銷(xiāo)登記后,如存在未決的訴訟或仲裁,應當繼續參加;
 
    (三十九)人民法院認為管理人應當履行的其他職責。
 

    第三章接管

 
    第六條本指南所稱(chēng)接管,是指注冊會(huì )計師受人民法院的指定擔任管理人,對債務(wù)人實(shí)施全面接收和管理。
 
    第七條注冊會(huì )計師應當接收債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料,包括但不限于:
 
    (一)現金、債權、存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、對外投資、無(wú)形資產(chǎn)等財產(chǎn)及相關(guān)憑證;
 
    (二)公章、財務(wù)專(zhuān)用章、合同專(zhuān)用章、發(fā)票專(zhuān)用章、海關(guān)報關(guān)章、職能部門(mén)章、各分支機構章、電子印章、法定代表人名章等印章;
 
    (三)總賬、明細賬、臺賬、日記賬等賬簿及全部會(huì )計憑證、重要空白憑證;
 
    (四)設立批準文件、營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證書(shū)及各類(lèi)資質(zhì)證書(shū)、章程、合同、協(xié)議及各類(lèi)決議、會(huì )議記錄、人事檔案、電子文檔、管理系統授權密碼等資料。
 
    第八條注冊會(huì )計師應當對債務(wù)人的財產(chǎn)、內部事務(wù)和營(yíng)業(yè)事務(wù)實(shí)施管理,必要時(shí)經(jīng)人民法院許可,可以聘請工作人員參與管理工作。
 

    第四章調查債務(wù)人財產(chǎn)狀況

 
    第九條本指南所稱(chēng)調查債務(wù)人財產(chǎn)狀況,是指注冊會(huì )計師受人民法院指定擔任管理人,充分運用審計程序和方法,調查債務(wù)人財產(chǎn)狀況,并制作財產(chǎn)狀況報告。
 
    第十條注冊會(huì )計師應當對債務(wù)人的出資情況、現金狀況、債權狀況、存貨狀況、固定資產(chǎn)狀況、在建工程狀況、對外投資狀況、土地及無(wú)形資產(chǎn)狀況等財產(chǎn)狀況進(jìn)行調查。
 
    第十一條注冊會(huì )計師在調查時(shí),應當關(guān)注有關(guān)財產(chǎn)的真實(shí)性、合法性、權屬及實(shí)際狀況,也應關(guān)注其可變現情況。
 
    第十二條注冊會(huì )計師對債務(wù)人出資情況進(jìn)行調查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
 
    (一)出資人名冊,出資協(xié)議、債務(wù)人章程、驗資報告及實(shí)際出資情況;
 
    (二)非貨幣財產(chǎn)出資的批準文件、財產(chǎn)權屬證明文件及權屬變更登記文件;
 
    (三)歷次資本變動(dòng)情況及相應的驗資報告。
 
    第十三條注冊會(huì )計師對債務(wù)人現金狀況進(jìn)行調查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注庫存現金、銀行存款及其他貨幣資金。
 注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)
 
    第十四條注冊會(huì )計師對債務(wù)人債權狀況進(jìn)行調查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注債權形成原因、形成時(shí)間、具體債權內容及債權催收情況。
 
    第十五條注冊會(huì )計師對債務(wù)人存貨狀況進(jìn)行調查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注存貨的存放地點(diǎn)、數量、狀態(tài)、性質(zhì)及相關(guān)憑證。
 
    第十六條注冊會(huì )計師對債務(wù)人固定資產(chǎn)狀況進(jìn)行調查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
 
    (一)債務(wù)人的房屋產(chǎn)權及重要設備權屬;
 
    (二)債務(wù)人有關(guān)海關(guān)免稅的設備情況。
 
    第十七條注冊會(huì )計師對債務(wù)人在建工程狀況進(jìn)行調查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注在建工程立項文件、相關(guān)許可,工程進(jìn)度、施工狀況及相關(guān)技術(shù)資料。
 
    第十八條注冊會(huì )計師對債務(wù)人對外投資狀況進(jìn)行調查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
 
    (一)各種有價(jià)證券;
 
    (二)對外投資情況證明;
 
    (三)被投資企業(yè)的所有者權益情況,必要時(shí)可以申請進(jìn)行審計、評估。
 
    第十九條注冊會(huì )計師對債務(wù)人土地及無(wú)形資產(chǎn)狀況進(jìn)行調查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
 
    (一)債務(wù)人土地使用權屬及使用情況;
 
    (二)債務(wù)人擁有的專(zhuān)利、非專(zhuān)利技術(shù)、商標、版權等;
 
    (三)債務(wù)人擁有的許可或特許經(jīng)營(yíng)權情況。
 
    第二十條注冊會(huì )計師應當對債務(wù)人所涉企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條、第三十二條、第三十三條所列的可撤銷(xiāo)或無(wú)效行為進(jìn)行調查。
 
    第二十一條注冊會(huì )計師應當對涉及債務(wù)人的董事、監事和高級管理人員利用職權從企業(yè)獲取非正常收入和侵占企業(yè)財產(chǎn)進(jìn)行調查。
 
    第二十二條注冊會(huì )計師應當對債權人主張抵銷(xiāo)的債權債務(wù)進(jìn)行調查,調查時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注是否存在下列情形:
 
    (一)債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理后取得他人對債務(wù)人的債權;
 
    (二)除因為法律規定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而負擔債務(wù)外,債權人已知債務(wù)人有不能清償到期債務(wù)或者破產(chǎn)申請的事實(shí),對債務(wù)人負擔債務(wù);
 
    (三)除因為法律規定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而取得債權外,債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償到期債務(wù)或者破產(chǎn)申請的事實(shí),對債務(wù)人取得債權。
 
    第二十三條注冊會(huì )計師在財產(chǎn)狀況調查過(guò)程中,應當關(guān)注有關(guān)財產(chǎn)是否存在抵押、質(zhì)押等權利受限情況,以及相關(guān)爭議情況。
 
    第二十四條注冊會(huì )計師根據對債務(wù)人財產(chǎn)調查情況,在整理、分析相關(guān)證據后,出具債務(wù)人財產(chǎn)狀況報告。
 
    第二十五條債務(wù)人財產(chǎn)狀況報告包括但不限于下列要素:
 
    (一)標題;
 
    (二)收件人;
 
    (三)目的和范圍;
 
    (四)執行的主要程序;
 
    (五)財產(chǎn)狀況說(shuō)明;
 
    (六)報告使用范圍;
 
    (七)管理人蓋章;
 
    (八)報告日期。
 

    第五章調查債務(wù)人營(yíng)業(yè)狀況

 
    第二十六條本指南所稱(chēng)調查債務(wù)人營(yíng)業(yè)狀況,是指注冊會(huì )計師受人民法院指定擔任管理人,接管債務(wù)人后,對債務(wù)人的營(yíng)業(yè)及相關(guān)合同等情況進(jìn)行調查,并根據調查情況決定是否繼續履行相關(guān)合同、是否繼續營(yíng)業(yè)及其他相關(guān)管理事務(wù)。
 
    第二十七條注冊會(huì )計師應當對債務(wù)人基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、簽署的重要合同(協(xié)議)情況等營(yíng)業(yè)狀況進(jìn)行調查。
 
    第二十八條注冊會(huì )計師調查債務(wù)人基本情況時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
 
    (一)營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證書(shū)、特許經(jīng)營(yíng)證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、相關(guān)批準文件,以及相關(guān)合同及文件;
 
    (二)組織結構、股權結構、下屬公司、分支機構及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。
 
    第二十九條注冊會(huì )計師調查債務(wù)人經(jīng)營(yíng)情況時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
 
    (一)債務(wù)人產(chǎn)品、服務(wù)結構;
 
    (二)債務(wù)人所在行業(yè)發(fā)展狀況;
 
    (三)債務(wù)人市場(chǎng)位置;
 
    (四)債務(wù)人破產(chǎn)的重要原因;
 
    (五)債務(wù)人生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)能力。
 
    第三十條注冊會(huì )計師調查債務(wù)人簽署的重要合同時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
 注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)
 
    (一)與股權有關(guān)的合同;
 
    (二)在債務(wù)人財產(chǎn)上設定抵押權、質(zhì)押權、留置權等限制債務(wù)人權利的合同及履行情況,以及債務(wù)人作為抵押權人、質(zhì)押權人、留置權人等相關(guān)合同及履行情況;
 
    (三)與合并、分立、重組、收購有關(guān)的重要合同及文件;
 
    (四)重要服務(wù)合同;
 
    (五)重要特許合同;
 
    (六)與知識產(chǎn)權有關(guān)的重要合同;
 
    (七)重要租賃合同;
 
    (八)重要購銷(xiāo)合同;
 
    (九)重要保險合同;
 
    (十)重要借款合同;
 
    (十一)附條件、附期限的合同。
 
    第三十一條注冊會(huì )計師應當對有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁情況進(jìn)行調查。
 
    第三十二條注冊會(huì )計師應當根據對債務(wù)人營(yíng)業(yè)狀況調查的情況,擬定債務(wù)人財產(chǎn)管理方案。
 

    第六章調查職工債權

 
    第三十三條本指南所稱(chēng)職工債權,是指債務(wù)人所欠職工工資和醫療、傷殘保險、撫恤費用,所欠應當劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養老保險、基本醫療保險費用,以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金。
 
    本指南所稱(chēng)調查職工債權,是指注冊會(huì )計師受人民法院指定擔任管理人,對職工基本情況及職工債權情況進(jìn)行調查,列出職工債權清單。
 
    第三十四條注冊會(huì )計師應當對職工債權情況進(jìn)行調查,調查時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注:
 
    (一)職工人數、工資標準、職務(wù)崗位、在債務(wù)人連續工作時(shí)間和參加工作時(shí)間;
 
    (二)債務(wù)人與職工簽訂的勞動(dòng)合同;
 
    (三)補償金額應當達到法定最低要求;
 
    (四)董事、監事、高級管理人員的工資應當按照債務(wù)人職工的平均工資計算;
 
    (五)職工債權金額、類(lèi)別等。
 
    第三十五條注冊會(huì )計師應當根據職工債權調查情況,列出職工債權清單并予以公示。
 
    第三十六條職工對職工債權清單有異議要求注冊會(huì )計師更正的,注冊會(huì )計師核實(shí)后應當予以更正。
 

    第七章接受債權申報

 
    第三十七條注冊會(huì )計師受人民法院指定擔任管理人,應當接受所有提供了企業(yè)破產(chǎn)法第四十九條規定的債權申報材料的債權人的債權申報。
 
    第三十八條注冊會(huì )計師收到債權申報材料后,應當登記造冊,列明各債權人申報材料中提供的債權數額、有無(wú)財產(chǎn)擔保及有關(guān)證據等情況。
 
    第三十九條注冊會(huì )計師應當對申報的債權進(jìn)行審查,在審查基礎上編制債權表。
 
    第四十條注冊會(huì )計師應當妥善保管債權表和債權申報材料,供利害關(guān)系人查閱。
 
    第四十一條注冊會(huì )計師應當將編制的債權表提交第一次債權人會(huì )議核查,債務(wù)人、債權人對債權表記載的債權無(wú)異議的,提交人民法院裁定確認。
 

    第八章制作重整計劃草案

 
    第四十二條注冊會(huì )計師受人民法院指定擔任管理人,在人民法院裁定債務(wù)人重整后,如負責管理債務(wù)人財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù),應當在前期調查基礎上,在人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內制作重整計劃草案,同時(shí)向人民法院和債權人會(huì )議提交。
 
    第四十三條重整計劃草案應當包括下列內容:
 
    (一)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案;
 
    (二)債權分類(lèi);
 
    (三)債權調整方案;
 
    (四)債權受償方案;
 
    (五)重整計劃的執行期限;
 
    (六)重整計劃執行的監督期限;
 
    (七)有利于債務(wù)人重整的其他方案。
 
    第四十四條注冊會(huì )計師在制作重整計劃草案時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注下列問(wèn)題:
 
    (一)各類(lèi)債權人因重整計劃的實(shí)施而獲得的受償比例是否低于破產(chǎn)清算的受償比例;
 注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)
 
    (二)不減免債務(wù)人欠繳的企業(yè)破產(chǎn)法第八十二條第一款第二項規定以外的社會(huì )保險費用。
 
    第四十五條注冊會(huì )計師制作重整計劃草案的,應當向債權人會(huì )議就重整計劃草案作出說(shuō)明,并回答詢(xún)問(wèn)。
 
    第四十六條債權人會(huì )議部分表決組未通過(guò)重整計劃草案的,注冊會(huì )計師可以同未通過(guò)重整計劃草案的表決組協(xié)商。
 
    未通過(guò)重整計劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過(guò)重整計劃草案,但重整計劃草案符合企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條第二款所列條件的,注冊會(huì )計師可以申請人民法院批準重整計劃草案。
 
    第四十七條注冊會(huì )計師應當依據企業(yè)破產(chǎn)法第八十六條的規定,自重整計劃通過(guò)之日起十日內,向人民法院提出批準重整計劃的申請。
 

    第九章破產(chǎn)清算

 
    第四十八條注冊會(huì )計師受人民法院指定擔任管理人,在人民法院宣告債務(wù)人破產(chǎn)后,應當做好破產(chǎn)清算有關(guān)工作。
 
    第四十九條注冊會(huì )計師收到人民法院宣告債務(wù)人破產(chǎn)的裁定書(shū)后,應當及時(shí)整理財產(chǎn)清冊、債務(wù)清冊、債權清冊、清算期間有關(guān)的財務(wù)會(huì )計報告等材料。
 
    第五十條注冊會(huì )計師應當組織對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行審查、估價(jià),及時(shí)擬定破產(chǎn)財產(chǎn)變價(jià)方案,提交債權人會(huì )議討論。
 
    第五十一條注冊會(huì )計師應當根據債權人會(huì )議通過(guò)的或人民法院裁定的變價(jià)方案,適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財產(chǎn)。
 
    變價(jià)出售破產(chǎn)財產(chǎn)應當通過(guò)拍賣(mài)進(jìn)行,但是,債權人會(huì )議決定以協(xié)議處分或資產(chǎn)抵債處置等其他方式進(jìn)行的除外。
 
    第五十二條注冊會(huì )計師應當根據破產(chǎn)財產(chǎn)變價(jià)出售情況,及時(shí)擬定破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案,提交債權人會(huì )議討論,債權人會(huì )議通過(guò)后提請人民法院裁定認可。
 
    第五十三條注冊會(huì )計師應當執行經(jīng)人民法院裁定認可后的破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案,并關(guān)注企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十七條、第一百一十八條、第一百一十九條規定的應當提存分配額的事項。
 
    第五十四條注冊會(huì )計師在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配完結后,應當及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財產(chǎn)分配報告,并提請人民法院裁定終結破產(chǎn)程序。
 
    第五十五條注冊會(huì )計師應當編寫(xiě)履職情況報告,內容包括但不限于:
 
    (一)管理人基本情況;
 
    (二)破產(chǎn)人基本情況;
 
    (三)破產(chǎn)財產(chǎn)情況;
 
    (四)債權申報及審查確認情況;
 
    (五)破產(chǎn)人對外債權催收情況;
 
    (六)破產(chǎn)清算中財務(wù)收支情況;
 
    (七)破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變價(jià)及分配情況;
 
    (八)訴訟和仲裁情況;
 
    (九)未完結事項安排。
 
    第五十六條注冊會(huì )計師應當自破產(chǎn)程序終結之日起十日內,持人民法院終結破產(chǎn)程序的裁定,向破產(chǎn)人的原登記機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
 
    第五十七條注冊會(huì )計師于辦理注銷(xiāo)登記完畢的次日終止執行管理人職務(wù)。但是,存在訴訟或者仲裁未決情況的除外。
 
    第五十八條注冊會(huì )計師依據企業(yè)破產(chǎn)法第一百二十二條規定終止執行職務(wù)后,應當將管理人印章交公安機關(guān)銷(xiāo)毀,并將銷(xiāo)毀的證明送交人民法院。
 

    第十章承辦其他相關(guān)業(yè)務(wù)

 
    第一節為管理人提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)
 
    第五十九條注冊會(huì )計師可以接受管理人委托,提供會(huì )計、審計、咨詢(xún)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。包括但不限于:
 
    (一)對破產(chǎn)申請受理日債務(wù)人的資產(chǎn)、負債、所有者權益進(jìn)行清算審計,出具清算審計報告;
 
    (二)對清算期間的財務(wù)報表進(jìn)行審計,出具清算審計報告;
 
    (三)對清算終結日債務(wù)人、破產(chǎn)人的資產(chǎn)狀況、財務(wù)收支情況、財產(chǎn)分配情況進(jìn)行審計,出具清算審計報告;
 
    (四)進(jìn)行其他專(zhuān)項審計,并出具審計報告。
 
    第六十條注冊會(huì )計師可以接受管理人委托,協(xié)助管理人履行職責。包括但不限于:
注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)
 
    (一)接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料;
 
    (二)調查債務(wù)人財產(chǎn)狀況,制作財產(chǎn)狀況報告;
 
    (三)審查債權人申報的債權;
 
    (四)清理職工債權;
 
    (五)制作重整計劃草案。
 
    第二節為債權人提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)
 
    第六十一條注冊會(huì )計師可以接受債權人委托,提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。包括但不限于:
 
    (一)協(xié)助準備有關(guān)破產(chǎn)申請材料;
 
    (二)代理申報債權;
 
    (三)代理債權人出席債權人會(huì )議,行使表決權。
 
    第三節為債務(wù)人提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)
 
    第六十二條注冊會(huì )計師可以接受債務(wù)人委托,提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。包括但不限于:
 
    (一)協(xié)助準備有關(guān)破產(chǎn)申請材料;
 
    (二)協(xié)助編制重整計劃草案;
 
    (三)協(xié)助制定和解協(xié)議草案;
 
    (四)協(xié)助引進(jìn)戰略投資人。
 

    第十一章承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)的補充要求

 
    第六十三條注冊會(huì )計師接受管理人、債權人、債務(wù)人或其他相關(guān)人委托,提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)時(shí),應當與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū),明確雙方權利義務(wù)。
 
    第六十四條注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù),應當制作必要的工作底稿,工作底稿應真實(shí)、完整、記錄清晰。
 
    第六十五條注冊會(huì )計師接受管理人、債權人、債務(wù)人或其他相關(guān)人委托,提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)時(shí),應當考慮是否具有必要的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)勝任能力。
 
    第六十六條注冊會(huì )計師擔任管理人時(shí),應當考慮是否存在法定應予回避的情形。
 

    第十二章附則

 
    第六十七條注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù),除有特定要求者外,應當參照本指南辦理。
 
    第六十八條本指南自2008年2月1日起試行。

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注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)
編輯:鄭州公司注冊 2021-08-06 10:39:35 瀏覽:
    《中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )關(guān)于發(fā)布〈注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)〉的通知》
 
    會(huì )協(xié)〔2008〕1號
 
    各省、自治區、直轄市注冊會(huì )計師協(xié)會(huì ):
 
    為了規范注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)行為,提高執業(yè)質(zhì)量,保護債權人、債務(wù)人和其他利益相關(guān)人的合法權益,促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展,中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )制定了《注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)》,現予印發(fā),自2008年2月1日起試行。執行中有何問(wèn)題,請及時(shí)反饋中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )。
 
    中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )
 
    二〇〇八年一月七日
 
    注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)
 

    第一章總則

 
    第一條為指導注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù),依據《中華人民共和國注冊會(huì )計師法》、《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)破產(chǎn)法”)及其他相關(guān)法律法規、行業(yè)規范,制定本指南。
 
    第二條本指南所稱(chēng)注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù),包括但不限于:
 
    (一)受人民法院指定,擔任管理人;
 
    (二)接受管理人委托,提供清算審計等相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù);
 
    (三)接受債權人委托,提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù);
 
    (四)接受債務(wù)人委托,提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù);
 
    (五)接受其他人委托,提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
 
    第三條本指南所稱(chēng)注冊會(huì )計師,是指會(huì )計師事務(wù)所及取得注冊會(huì )計師證書(shū)的執業(yè)人員。
注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)
 
    第四條注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù),應當遵守法律法規、中國注冊會(huì )計師職業(yè)道德規范、會(huì )計師事務(wù)所質(zhì)量控制準則和中國注冊會(huì )計師執業(yè)準則。
 

    第二章管理人職責

 
    第五條注冊會(huì )計師受人民法院指定擔任管理人,職責主要有:
 
    (一)接管債務(wù)人財產(chǎn)并進(jìn)行管理;
 
    (二)接管債務(wù)人的印章及賬簿、文書(shū)等資料;
 
    (三)充分運用審計程序和方法,調查債務(wù)人財產(chǎn)狀況,制作財產(chǎn)狀況報告;
 
    (四)決定債務(wù)人的內部管理事務(wù);
 
    (五)決定債務(wù)人的日常開(kāi)支和其他必要開(kāi)支;
 
    (六)在第一次債權人會(huì )議召開(kāi)之前,對債務(wù)人營(yíng)業(yè)情況進(jìn)行調查,形成調查報告,經(jīng)人民法院許可后,決定繼續或停止債務(wù)人營(yíng)業(yè);
 
    (七)管理繼續營(yíng)業(yè)的債務(wù)人的營(yíng)業(yè)事務(wù),但在重整期間,經(jīng)債務(wù)人申請,人民法院批準,債務(wù)人在管理人監督下自行管理財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的除外;
 
    (八)決定解除或者繼續履行破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當事人均未履行完畢的合同,并通知對方當事人,如果決定繼續履行合同的,應當依照企業(yè)破產(chǎn)法第二十六條、第六十九條的規定,報經(jīng)人民法院或債權人委員會(huì )同意;
 
    (九)依法清收債務(wù)人的債權,接受債務(wù)人的債務(wù)人或財產(chǎn)持有人的債務(wù)清償或財產(chǎn)交付;
 
    (十)發(fā)現債務(wù)人有企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條、第三十二條所列可撤銷(xiāo)行為的,追回相關(guān)財產(chǎn),必要時(shí)請求人民法院撤銷(xiāo)該行為;
 
    (十一)發(fā)現債務(wù)人有企業(yè)破產(chǎn)法第三十三條所列無(wú)效行為的,追回相關(guān)財產(chǎn),必要時(shí)請求人民法院確認該行為無(wú)效;
 
    (十二)依據企業(yè)破產(chǎn)法第三十五條的規定,要求尚未完全履行出資義務(wù)的債務(wù)人的出資人繳納所認繳的出資,必要時(shí)通過(guò)人民法院進(jìn)行;
 
    (十三)追回債務(wù)人的董事、監事和高級管理人員利用職權從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財產(chǎn),必要時(shí)通過(guò)人民法院進(jìn)行;
 
    (十四)可以依據企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條的規定,通過(guò)清償債務(wù)或者提供為債權人接受的擔保,取回質(zhì)物、留置物,但應當依照企業(yè)破產(chǎn)法第二十六條、第六十九條的規定,報經(jīng)人民法院或債權人委員會(huì )同意;
 
    (十五)接受債權申報,登記造冊,對申報的債權進(jìn)行審查,并編制債權表,提交第一次債權人會(huì )議核查;
 
    (十六)妥善保存債權表和債權申報材料,供利害關(guān)系人查閱;
 
    (十七)調查債務(wù)人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養老保險、基本醫療保險費用,以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金,列出清單并公示,對職工提出的異議經(jīng)核實(shí)后予以更正;
 
    (十八)可以提議召開(kāi)債權人會(huì )議;
 
    (十九)于債權人會(huì )議召開(kāi)十五日前通知已知債權人,列席債權人會(huì )議,向債權人會(huì )議報告職務(wù)執行情況,并回答詢(xún)問(wèn);
 
    (二十)代表債務(wù)人或另外委托代理人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;
 
    (二十一)在重整中,注冊會(huì )計師作為管理人負責管理債務(wù)人財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的,應當制作重整計劃草案,同時(shí)向人民法院和債權人會(huì )議提交,就重整計劃草案向債權人會(huì )議作出說(shuō)明,并回答詢(xún)問(wèn);
 
    (二十二)依據企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條第一款的規定,可以同未通過(guò)重整計劃草案的表決組協(xié)商;
 
    (二十三)依據企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條第二款的規定,可以申請人民法院批準重整計劃草案;
 
    (二十四)依據企業(yè)破產(chǎn)法第八十六條的規定,自重整計劃通過(guò)之日起十日內,可以向人民法院提出批準重整計劃的申請;
 
    (二十五)依據企業(yè)破產(chǎn)法第七十三條第二款、第八十九條第二款的規定,向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù);
 
    (二十六)在重整計劃規定的監督期內,監督重整計劃的執行;
 
    (二十七)根據重整計劃執行情況,在重整計劃執行的監督期屆滿(mǎn)前,可以申請人民法院裁定延長(cháng)重整計劃執行的監督期限;
 
    (二十八)重整計劃執行的監督期屆滿(mǎn)時(shí),向人民法院提交監督報告;
 
    (二十九)債務(wù)人不能執行或不執行重整計劃的,可以請求人民法院裁定終止重整計劃的執行、宣告債務(wù)人破產(chǎn);
 注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)業(yè)務(wù)指導
 
    (三十)債權人會(huì )議通過(guò)和解協(xié)議并經(jīng)人民法院裁定認可,終止和解程序時(shí),向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù),并向人民法院提交執行職務(wù)的報告;
 
    (三十一)在人民法院宣告債務(wù)人破產(chǎn)后,及時(shí)擬定破產(chǎn)財產(chǎn)變價(jià)方案,提交債權人會(huì )議討論;
 
    (三十二)按照債權人會(huì )議通過(guò)或者人民法院裁定的破產(chǎn)財產(chǎn)變價(jià)方案,適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財產(chǎn);
 
    (三十三)根據破產(chǎn)財產(chǎn)變價(jià)出售情況,及時(shí)擬定破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案,并提交債權人會(huì )議討論,債權人會(huì )議通過(guò)后提請人民法院裁定認可;
 
    (三十四)執行經(jīng)人民法院裁定認可的破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案,并關(guān)注企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十七條、第一百一十八條、第一百一十九條規定的應當提存分配額的事項;
 
    (三十五)債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費用或破產(chǎn)人無(wú)財產(chǎn)可供分配的,應當提請人民法院裁定終結破產(chǎn)程序;
 
    (三十六)在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配完結后,應當及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財產(chǎn)分配報告,并提請人民法院裁定終結破產(chǎn)程序;
 
    (三十七)自破產(chǎn)清算程序終結之日起十日內,向破產(chǎn)人原登記機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記;
 
    (三十八)辦理破產(chǎn)人注銷(xiāo)登記后,如存在未決的訴訟或仲裁,應當繼續參加;
 
    (三十九)人民法院認為管理人應當履行的其他職責。
 

    第三章接管

 
    第六條本指南所稱(chēng)接管,是指注冊會(huì )計師受人民法院的指定擔任管理人,對債務(wù)人實(shí)施全面接收和管理。
 
    第七條注冊會(huì )計師應當接收債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料,包括但不限于:
 
    (一)現金、債權、存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、對外投資、無(wú)形資產(chǎn)等財產(chǎn)及相關(guān)憑證;
 
    (二)公章、財務(wù)專(zhuān)用章、合同專(zhuān)用章、發(fā)票專(zhuān)用章、海關(guān)報關(guān)章、職能部門(mén)章、各分支機構章、電子印章、法定代表人名章等印章;
 
    (三)總賬、明細賬、臺賬、日記賬等賬簿及全部會(huì )計憑證、重要空白憑證;
 
    (四)設立批準文件、營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證書(shū)及各類(lèi)資質(zhì)證書(shū)、章程、合同、協(xié)議及各類(lèi)決議、會(huì )議記錄、人事檔案、電子文檔、管理系統授權密碼等資料。
 
    第八條注冊會(huì )計師應當對債務(wù)人的財產(chǎn)、內部事務(wù)和營(yíng)業(yè)事務(wù)實(shí)施管理,必要時(shí)經(jīng)人民法院許可,可以聘請工作人員參與管理工作。
 

    第四章調查債務(wù)人財產(chǎn)狀況

 
    第九條本指南所稱(chēng)調查債務(wù)人財產(chǎn)狀況,是指注冊會(huì )計師受人民法院指定擔任管理人,充分運用審計程序和方法,調查債務(wù)人財產(chǎn)狀況,并制作財產(chǎn)狀況報告。
 
    第十條注冊會(huì )計師應當對債務(wù)人的出資情況、現金狀況、債權狀況、存貨狀況、固定資產(chǎn)狀況、在建工程狀況、對外投資狀況、土地及無(wú)形資產(chǎn)狀況等財產(chǎn)狀況進(jìn)行調查。
 
    第十一條注冊會(huì )計師在調查時(shí),應當關(guān)注有關(guān)財產(chǎn)的真實(shí)性、合法性、權屬及實(shí)際狀況,也應關(guān)注其可變現情況。
 
    第十二條注冊會(huì )計師對債務(wù)人出資情況進(jìn)行調查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
 
    (一)出資人名冊,出資協(xié)議、債務(wù)人章程、驗資報告及實(shí)際出資情況;
 
    (二)非貨幣財產(chǎn)出資的批準文件、財產(chǎn)權屬證明文件及權屬變更登記文件;
 
    (三)歷次資本變動(dòng)情況及相應的驗資報告。
 
    第十三條注冊會(huì )計師對債務(wù)人現金狀況進(jìn)行調查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注庫存現金、銀行存款及其他貨幣資金。
 注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)
 
    第十四條注冊會(huì )計師對債務(wù)人債權狀況進(jìn)行調查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注債權形成原因、形成時(shí)間、具體債權內容及債權催收情況。
 
    第十五條注冊會(huì )計師對債務(wù)人存貨狀況進(jìn)行調查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注存貨的存放地點(diǎn)、數量、狀態(tài)、性質(zhì)及相關(guān)憑證。
 
    第十六條注冊會(huì )計師對債務(wù)人固定資產(chǎn)狀況進(jìn)行調查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
 
    (一)債務(wù)人的房屋產(chǎn)權及重要設備權屬;
 
    (二)債務(wù)人有關(guān)海關(guān)免稅的設備情況。
 
    第十七條注冊會(huì )計師對債務(wù)人在建工程狀況進(jìn)行調查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注在建工程立項文件、相關(guān)許可,工程進(jìn)度、施工狀況及相關(guān)技術(shù)資料。
 
    第十八條注冊會(huì )計師對債務(wù)人對外投資狀況進(jìn)行調查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
 
    (一)各種有價(jià)證券;
 
    (二)對外投資情況證明;
 
    (三)被投資企業(yè)的所有者權益情況,必要時(shí)可以申請進(jìn)行審計、評估。
 
    第十九條注冊會(huì )計師對債務(wù)人土地及無(wú)形資產(chǎn)狀況進(jìn)行調查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
 
    (一)債務(wù)人土地使用權屬及使用情況;
 
    (二)債務(wù)人擁有的專(zhuān)利、非專(zhuān)利技術(shù)、商標、版權等;
 
    (三)債務(wù)人擁有的許可或特許經(jīng)營(yíng)權情況。
 
    第二十條注冊會(huì )計師應當對債務(wù)人所涉企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條、第三十二條、第三十三條所列的可撤銷(xiāo)或無(wú)效行為進(jìn)行調查。
 
    第二十一條注冊會(huì )計師應當對涉及債務(wù)人的董事、監事和高級管理人員利用職權從企業(yè)獲取非正常收入和侵占企業(yè)財產(chǎn)進(jìn)行調查。
 
    第二十二條注冊會(huì )計師應當對債權人主張抵銷(xiāo)的債權債務(wù)進(jìn)行調查,調查時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注是否存在下列情形:
 
    (一)債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理后取得他人對債務(wù)人的債權;
 
    (二)除因為法律規定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而負擔債務(wù)外,債權人已知債務(wù)人有不能清償到期債務(wù)或者破產(chǎn)申請的事實(shí),對債務(wù)人負擔債務(wù);
 
    (三)除因為法律規定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而取得債權外,債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償到期債務(wù)或者破產(chǎn)申請的事實(shí),對債務(wù)人取得債權。
 
    第二十三條注冊會(huì )計師在財產(chǎn)狀況調查過(guò)程中,應當關(guān)注有關(guān)財產(chǎn)是否存在抵押、質(zhì)押等權利受限情況,以及相關(guān)爭議情況。
 
    第二十四條注冊會(huì )計師根據對債務(wù)人財產(chǎn)調查情況,在整理、分析相關(guān)證據后,出具債務(wù)人財產(chǎn)狀況報告。
 
    第二十五條債務(wù)人財產(chǎn)狀況報告包括但不限于下列要素:
 
    (一)標題;
 
    (二)收件人;
 
    (三)目的和范圍;
 
    (四)執行的主要程序;
 
    (五)財產(chǎn)狀況說(shuō)明;
 
    (六)報告使用范圍;
 
    (七)管理人蓋章;
 
    (八)報告日期。
 

    第五章調查債務(wù)人營(yíng)業(yè)狀況

 
    第二十六條本指南所稱(chēng)調查債務(wù)人營(yíng)業(yè)狀況,是指注冊會(huì )計師受人民法院指定擔任管理人,接管債務(wù)人后,對債務(wù)人的營(yíng)業(yè)及相關(guān)合同等情況進(jìn)行調查,并根據調查情況決定是否繼續履行相關(guān)合同、是否繼續營(yíng)業(yè)及其他相關(guān)管理事務(wù)。
 
    第二十七條注冊會(huì )計師應當對債務(wù)人基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、簽署的重要合同(協(xié)議)情況等營(yíng)業(yè)狀況進(jìn)行調查。
 
    第二十八條注冊會(huì )計師調查債務(wù)人基本情況時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
 
    (一)營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證書(shū)、特許經(jīng)營(yíng)證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、相關(guān)批準文件,以及相關(guān)合同及文件;
 
    (二)組織結構、股權結構、下屬公司、分支機構及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。
 
    第二十九條注冊會(huì )計師調查債務(wù)人經(jīng)營(yíng)情況時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
 
    (一)債務(wù)人產(chǎn)品、服務(wù)結構;
 
    (二)債務(wù)人所在行業(yè)發(fā)展狀況;
 
    (三)債務(wù)人市場(chǎng)位置;
 
    (四)債務(wù)人破產(chǎn)的重要原因;
 
    (五)債務(wù)人生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)能力。
 
    第三十條注冊會(huì )計師調查債務(wù)人簽署的重要合同時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
 注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)
 
    (一)與股權有關(guān)的合同;
 
    (二)在債務(wù)人財產(chǎn)上設定抵押權、質(zhì)押權、留置權等限制債務(wù)人權利的合同及履行情況,以及債務(wù)人作為抵押權人、質(zhì)押權人、留置權人等相關(guān)合同及履行情況;
 
    (三)與合并、分立、重組、收購有關(guān)的重要合同及文件;
 
    (四)重要服務(wù)合同;
 
    (五)重要特許合同;
 
    (六)與知識產(chǎn)權有關(guān)的重要合同;
 
    (七)重要租賃合同;
 
    (八)重要購銷(xiāo)合同;
 
    (九)重要保險合同;
 
    (十)重要借款合同;
 
    (十一)附條件、附期限的合同。
 
    第三十一條注冊會(huì )計師應當對有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁情況進(jìn)行調查。
 
    第三十二條注冊會(huì )計師應當根據對債務(wù)人營(yíng)業(yè)狀況調查的情況,擬定債務(wù)人財產(chǎn)管理方案。
 

    第六章調查職工債權

 
    第三十三條本指南所稱(chēng)職工債權,是指債務(wù)人所欠職工工資和醫療、傷殘保險、撫恤費用,所欠應當劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養老保險、基本醫療保險費用,以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金。
 
    本指南所稱(chēng)調查職工債權,是指注冊會(huì )計師受人民法院指定擔任管理人,對職工基本情況及職工債權情況進(jìn)行調查,列出職工債權清單。
 
    第三十四條注冊會(huì )計師應當對職工債權情況進(jìn)行調查,調查時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注:
 
    (一)職工人數、工資標準、職務(wù)崗位、在債務(wù)人連續工作時(shí)間和參加工作時(shí)間;
 
    (二)債務(wù)人與職工簽訂的勞動(dòng)合同;
 
    (三)補償金額應當達到法定最低要求;
 
    (四)董事、監事、高級管理人員的工資應當按照債務(wù)人職工的平均工資計算;
 
    (五)職工債權金額、類(lèi)別等。
 
    第三十五條注冊會(huì )計師應當根據職工債權調查情況,列出職工債權清單并予以公示。
 
    第三十六條職工對職工債權清單有異議要求注冊會(huì )計師更正的,注冊會(huì )計師核實(shí)后應當予以更正。
 

    第七章接受債權申報

 
    第三十七條注冊會(huì )計師受人民法院指定擔任管理人,應當接受所有提供了企業(yè)破產(chǎn)法第四十九條規定的債權申報材料的債權人的債權申報。
 
    第三十八條注冊會(huì )計師收到債權申報材料后,應當登記造冊,列明各債權人申報材料中提供的債權數額、有無(wú)財產(chǎn)擔保及有關(guān)證據等情況。
 
    第三十九條注冊會(huì )計師應當對申報的債權進(jìn)行審查,在審查基礎上編制債權表。
 
    第四十條注冊會(huì )計師應當妥善保管債權表和債權申報材料,供利害關(guān)系人查閱。
 
    第四十一條注冊會(huì )計師應當將編制的債權表提交第一次債權人會(huì )議核查,債務(wù)人、債權人對債權表記載的債權無(wú)異議的,提交人民法院裁定確認。
 

    第八章制作重整計劃草案

 
    第四十二條注冊會(huì )計師受人民法院指定擔任管理人,在人民法院裁定債務(wù)人重整后,如負責管理債務(wù)人財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù),應當在前期調查基礎上,在人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內制作重整計劃草案,同時(shí)向人民法院和債權人會(huì )議提交。
 
    第四十三條重整計劃草案應當包括下列內容:
 
    (一)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案;
 
    (二)債權分類(lèi);
 
    (三)債權調整方案;
 
    (四)債權受償方案;
 
    (五)重整計劃的執行期限;
 
    (六)重整計劃執行的監督期限;
 
    (七)有利于債務(wù)人重整的其他方案。
 
    第四十四條注冊會(huì )計師在制作重整計劃草案時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注下列問(wèn)題:
 
    (一)各類(lèi)債權人因重整計劃的實(shí)施而獲得的受償比例是否低于破產(chǎn)清算的受償比例;
 注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)
 
    (二)不減免債務(wù)人欠繳的企業(yè)破產(chǎn)法第八十二條第一款第二項規定以外的社會(huì )保險費用。
 
    第四十五條注冊會(huì )計師制作重整計劃草案的,應當向債權人會(huì )議就重整計劃草案作出說(shuō)明,并回答詢(xún)問(wèn)。
 
    第四十六條債權人會(huì )議部分表決組未通過(guò)重整計劃草案的,注冊會(huì )計師可以同未通過(guò)重整計劃草案的表決組協(xié)商。
 
    未通過(guò)重整計劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過(guò)重整計劃草案,但重整計劃草案符合企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條第二款所列條件的,注冊會(huì )計師可以申請人民法院批準重整計劃草案。
 
    第四十七條注冊會(huì )計師應當依據企業(yè)破產(chǎn)法第八十六條的規定,自重整計劃通過(guò)之日起十日內,向人民法院提出批準重整計劃的申請。
 

    第九章破產(chǎn)清算

 
    第四十八條注冊會(huì )計師受人民法院指定擔任管理人,在人民法院宣告債務(wù)人破產(chǎn)后,應當做好破產(chǎn)清算有關(guān)工作。
 
    第四十九條注冊會(huì )計師收到人民法院宣告債務(wù)人破產(chǎn)的裁定書(shū)后,應當及時(shí)整理財產(chǎn)清冊、債務(wù)清冊、債權清冊、清算期間有關(guān)的財務(wù)會(huì )計報告等材料。
 
    第五十條注冊會(huì )計師應當組織對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行審查、估價(jià),及時(shí)擬定破產(chǎn)財產(chǎn)變價(jià)方案,提交債權人會(huì )議討論。
 
    第五十一條注冊會(huì )計師應當根據債權人會(huì )議通過(guò)的或人民法院裁定的變價(jià)方案,適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財產(chǎn)。
 
    變價(jià)出售破產(chǎn)財產(chǎn)應當通過(guò)拍賣(mài)進(jìn)行,但是,債權人會(huì )議決定以協(xié)議處分或資產(chǎn)抵債處置等其他方式進(jìn)行的除外。
 
    第五十二條注冊會(huì )計師應當根據破產(chǎn)財產(chǎn)變價(jià)出售情況,及時(shí)擬定破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案,提交債權人會(huì )議討論,債權人會(huì )議通過(guò)后提請人民法院裁定認可。
 
    第五十三條注冊會(huì )計師應當執行經(jīng)人民法院裁定認可后的破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案,并關(guān)注企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十七條、第一百一十八條、第一百一十九條規定的應當提存分配額的事項。
 
    第五十四條注冊會(huì )計師在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配完結后,應當及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財產(chǎn)分配報告,并提請人民法院裁定終結破產(chǎn)程序。
 
    第五十五條注冊會(huì )計師應當編寫(xiě)履職情況報告,內容包括但不限于:
 
    (一)管理人基本情況;
 
    (二)破產(chǎn)人基本情況;
 
    (三)破產(chǎn)財產(chǎn)情況;
 
    (四)債權申報及審查確認情況;
 
    (五)破產(chǎn)人對外債權催收情況;
 
    (六)破產(chǎn)清算中財務(wù)收支情況;
 
    (七)破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變價(jià)及分配情況;
 
    (八)訴訟和仲裁情況;
 
    (九)未完結事項安排。
 
    第五十六條注冊會(huì )計師應當自破產(chǎn)程序終結之日起十日內,持人民法院終結破產(chǎn)程序的裁定,向破產(chǎn)人的原登記機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
 
    第五十七條注冊會(huì )計師于辦理注銷(xiāo)登記完畢的次日終止執行管理人職務(wù)。但是,存在訴訟或者仲裁未決情況的除外。
 
    第五十八條注冊會(huì )計師依據企業(yè)破產(chǎn)法第一百二十二條規定終止執行職務(wù)后,應當將管理人印章交公安機關(guān)銷(xiāo)毀,并將銷(xiāo)毀的證明送交人民法院。
 

    第十章承辦其他相關(guān)業(yè)務(wù)

 
    第一節為管理人提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)
 
    第五十九條注冊會(huì )計師可以接受管理人委托,提供會(huì )計、審計、咨詢(xún)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。包括但不限于:
 
    (一)對破產(chǎn)申請受理日債務(wù)人的資產(chǎn)、負債、所有者權益進(jìn)行清算審計,出具清算審計報告;
 
    (二)對清算期間的財務(wù)報表進(jìn)行審計,出具清算審計報告;
 
    (三)對清算終結日債務(wù)人、破產(chǎn)人的資產(chǎn)狀況、財務(wù)收支情況、財產(chǎn)分配情況進(jìn)行審計,出具清算審計報告;
 
    (四)進(jìn)行其他專(zhuān)項審計,并出具審計報告。
 
    第六十條注冊會(huì )計師可以接受管理人委托,協(xié)助管理人履行職責。包括但不限于:
注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)
 
    (一)接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料;
 
    (二)調查債務(wù)人財產(chǎn)狀況,制作財產(chǎn)狀況報告;
 
    (三)審查債權人申報的債權;
 
    (四)清理職工債權;
 
    (五)制作重整計劃草案。
 
    第二節為債權人提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)
 
    第六十一條注冊會(huì )計師可以接受債權人委托,提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。包括但不限于:
 
    (一)協(xié)助準備有關(guān)破產(chǎn)申請材料;
 
    (二)代理申報債權;
 
    (三)代理債權人出席債權人會(huì )議,行使表決權。
 
    第三節為債務(wù)人提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)
 
    第六十二條注冊會(huì )計師可以接受債務(wù)人委托,提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。包括但不限于:
 
    (一)協(xié)助準備有關(guān)破產(chǎn)申請材料;
 
    (二)協(xié)助編制重整計劃草案;
 
    (三)協(xié)助制定和解協(xié)議草案;
 
    (四)協(xié)助引進(jìn)戰略投資人。
 

    第十一章承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)的補充要求

 
    第六十三條注冊會(huì )計師接受管理人、債權人、債務(wù)人或其他相關(guān)人委托,提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)時(shí),應當與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū),明確雙方權利義務(wù)。
 
    第六十四條注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù),應當制作必要的工作底稿,工作底稿應真實(shí)、完整、記錄清晰。
 
    第六十五條注冊會(huì )計師接受管理人、債權人、債務(wù)人或其他相關(guān)人委托,提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)時(shí),應當考慮是否具有必要的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)勝任能力。
 
    第六十六條注冊會(huì )計師擔任管理人時(shí),應當考慮是否存在法定應予回避的情形。
 

    第十二章附則

 
    第六十七條注冊會(huì )計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù),除有特定要求者外,應當參照本指南辦理。
 
    第六十八條本指南自2008年2月1日起試行。

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