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《河南省國有金融資本出資人職責暫行規定》政策解讀
編輯:鄭州公司注冊 發(fā)表于 2021-08-31 11:25:13 瀏覽: 文章來(lái)源:小美熊會(huì )計公司
文章導讀：近日，為進(jìn)一步加強我省國有金融資本統一集中授權管理，省政府辦公廳印發(fā)了《河南省國有金融資本出資人職責暫行規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》），現將有關(guān)情況解讀如下：
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近日，為進(jìn)一步加強我省國有金融資本統一集中授權管理，省政府辦公廳印發(fā)了《河南省國有金融資本出資人職責暫行規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》），現將有關(guān)情況解讀如下：
一、出臺背景
2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善國有金融資本管理的指導意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕25號），對國有金融資本管理作出重大決策部署和頂層設計，要求加強國有金融資本集中統一授權管理。2019年，國務(wù)院辦公廳出臺《國有金融資本出資人職責暫行規定》（國辦發(fā)〔2019〕49號），明確了財政部門(mén)集中統一履行國有金融資本出資人職責，并要求各?。ㄗ灾螀^、直轄市）計劃單列市結合實(shí)際制定具體辦法。為進(jìn)一步厘清我省國有金融資本出資人職責邊界，促進(jìn)規范履職盡責，依據有關(guān)法律法規政策，結合我省實(shí)際，制定了《河南省國有金融資本出資人職責暫行規定》。
二、主要內容
《暫行規定》共七章40條，主要內容包括以下四個(gè)方面：
（一）明確財政部門(mén)主要職責。財政部門(mén)以管資本為主加強國有金融資產(chǎn)監管，合理界定職責邊界，準確把握出資人職責定位，主要職責是：指導國有金融機構改革、實(shí)施基礎管理、國有資本經(jīng)營(yíng)預決算管理、組織收益上交，依法行使所出資金融機構具體股東職權、制定公司章程、參與管理者考核任免、監督保值增值，制定規章制度及督促檢查等。
（二）建立國有金融資本管理制度體系。按照國有金融資本統一規制、分級管理的原則，省財政廳負責建立健全包括基礎管理、財政財務(wù)監管、資本管理、激勵約束機制等國有金融資本管理制度體系，并指導省屬金融企業(yè)和各級財政部門(mén)規范執行。
（三）實(shí)施“清單式”管理。創(chuàng )新管理方式和手段，實(shí)施“清單式”管理。一是加強國有金融資本基礎管理。組織做好產(chǎn)權管理、規范國有金融機構股權管理、編制國有金融資本經(jīng)營(yíng)預決算、加強國有金融機構工資總額管理、指導國有金融機構建立企業(yè)年金制度、實(shí)施全口徑國有資產(chǎn)報告等。二是通過(guò)公司治理程序參與重大事項決策。制定或參與制定所出資金融機構的章程，依法委派董事、監事，加強對所出資金融機構的發(fā)展戰略和投資規劃、財務(wù)預決算、法人機構設立和撤并等重大事項審核。同時(shí)，省財政廳按照重要性原則，對省屬金融企業(yè)的重大事項進(jìn)行直接管理或授權有關(guān)國有法人股東管理，制定直接管理和授權管理清單，提高管理效率。
（四）強化責任追究。根據有關(guān)規定，結合管理實(shí)際，明確財政部門(mén)、金融機構管理者等違規情況的責任追究，加強與外部審計、紀檢監察等機構對接溝通，促進(jìn)各方規范履職。
三、貫徹落實(shí)《暫行規定》的安排
按照權責匹配、權責對等、權責統一的原則，省財政廳根據省政府授權，集中統一履行省本級國有金融資本出資人職責。市縣財政部門(mén)根據本級政府授權，集中統一履行本級國有金融資本出資人職責。各級財政部門(mén)合理界定職責邊界，建立權責清單，以市場(chǎng)化、法治化方式履行國有金融資本出資人職責，促進(jìn)國有金融資本做強做優(yōu)，更好服務(wù)全省經(jīng)濟發(fā)展。
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