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《醫療器械注冊與備案管理辦法》2021年10月1日起施行

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文章導讀: 第一條為了規范醫療器械注冊與備案行為,保證醫療器械的安全、有效和質(zhì)量可控,根據《醫療器械監督管理條例》,制定本辦法。 第二條在中華人民共和國境內從事醫療器械注...
    國家市場(chǎng)監督管理總局令第47號
 
    《醫療器械注冊與備案管理辦法》已經(jīng)2022年7月22日市場(chǎng)監管總局第11次局務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2022年10月1日起施行。
 
    局長(cháng)張工
 
    2022年8月26日
 
    醫療器械注冊與備案管理辦法
 
    第一章 總 則
 
    第一條為了規范醫療器械注冊與備案行為,保證醫療器械的安全、有效和質(zhì)量可控,根據《醫療器械監督管理條例》,制定本辦法。
 
    第二條在中華人民共和國境內從事醫療器械注冊、備案及其監督管理活動(dòng),適用本辦法。
 
    第三條醫療器械注冊是指醫療器械注冊申請人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人)依照法定程序和要求提出醫療器械注冊申請,藥品監督管理部門(mén)依據法律法規,基于科學(xué)認知,進(jìn)行安全性、有效性和質(zhì)量可控性等審查,決定是否同意其申請的活動(dòng)。
 
    醫療器械備案是指醫療器械備案人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案人)依照法定程序和要求向藥品監督管理部門(mén)提交備案資料,藥品監督管理部門(mén)對提交的備案資料存檔備查的活動(dòng)。
 
    第四條國家藥品監督管理局主管全國醫療器械注冊與備案管理工作,負責建立醫療器械注冊與備案管理工作體系和制度,依法組織境內第三類(lèi)和進(jìn)口第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械審評審批,進(jìn)口第一類(lèi)醫療器械備案以及相關(guān)監督管理工作,對地方醫療器械注冊與備案工作進(jìn)行監督指導。
 
    第五條國家藥品監督管理局醫療器械技術(shù)審評中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家局器械審評中心)負責需進(jìn)行臨床試驗審批的醫療器械臨床試驗申請以及境內第三類(lèi)和進(jìn)口第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械產(chǎn)品注冊申請、變更注冊申請、延續注冊申請等的技術(shù)審評工作。
 
    國家藥品監督管理局醫療器械標準管理中心、中國食品藥品檢定研究院、國家藥品監督管理局食品藥品審核查驗中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家局審核查驗中心)、國家藥品監督管理局藥品評價(jià)中心、國家藥品監督管理局行政事項受理服務(wù)和投訴舉報中心、國家藥品監督管理局信息中心等其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構,依職責承擔實(shí)施醫療器械監督管理所需的醫療器械標準管理、分類(lèi)界定、檢驗、核查、監測與評價(jià)、制證送達以及相應的信息化建設與管理等相關(guān)工作。
《醫療器械注冊與備案管理辦法》2022年10月1日起施行
 
    第六條省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)負責本行政區域內以下醫療器械注冊相關(guān)管理工作:
 
    (一)境內第二類(lèi)醫療器械注冊審評審批;
 
    (二)境內第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械質(zhì)量管理體系核查;
 
    (三)依法組織醫療器械臨床試驗機構以及臨床試驗的監督管理;
 
    (四)對設區的市級負責藥品監督管理的部門(mén)境內第一類(lèi)醫療器械備案的監督指導。
 
    省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)設置或者指定的醫療器械專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構,承擔實(shí)施醫療器械監督管理所需的技術(shù)審評、檢驗、核查、監測與評價(jià)等工作。
 
    設區的市級負責藥品監督管理的部門(mén)負責境內第一類(lèi)醫療器械產(chǎn)品備案管理工作。
 
    第七條醫療器械注冊與備案管理遵循依法、科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正的原則。
 
    第八條第一類(lèi)醫療器械實(shí)行產(chǎn)品備案管理。第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械實(shí)行產(chǎn)品注冊管理。
 
    境內第一類(lèi)醫療器械備案,備案人向設區的市級負責藥品監督管理的部門(mén)提交備案資料。
 
    境內第二類(lèi)醫療器械由省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)審查,批準后發(fā)給醫療器械注冊證。
 
    境內第三類(lèi)醫療器械由國家藥品監督管理局審查,批準后發(fā)給醫療器械注冊證。
 
    進(jìn)口第一類(lèi)醫療器械備案,備案人向國家藥品監督管理局提交備案資料。
 
    進(jìn)口第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械由國家藥品監督管理局審查,批準后發(fā)給醫療器械注冊證。
 
    第九條醫療器械注冊人、備案人應當加強醫療器械全生命周期質(zhì)量管理,對研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全過(guò)程中的醫療器械的安全性、有效性和質(zhì)量可控性依法承擔責任。
 
    第十條國家藥品監督管理局對臨床急需醫療器械實(shí)行優(yōu)先審批,對創(chuàng )新醫療器械實(shí)行特別審批,鼓勵醫療器械的研究與創(chuàng )新,推動(dòng)醫療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
    第十一條國家藥品監督管理局依法建立健全醫療器械標準、技術(shù)指導原則等體系,規范醫療器械技術(shù)審評和質(zhì)量管理體系核查,指導和服務(wù)醫療器械研發(fā)和注冊申請。
 
    第十二條藥品監督管理部門(mén)依法及時(shí)公開(kāi)醫療器械注冊、備案相關(guān)信息,申請人可以查詢(xún)審批進(jìn)度和結果,公眾可以查閱審批結果。
 
    未經(jīng)申請人同意,藥品監督管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構及其工作人員、參與評審的專(zhuān)家等人員不得披露申請人或者備案人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息,法律另有規定或者涉及國家安全、重大社會(huì )公共利益的除外。
 
    第二章 基本要求
 
    第十三條醫療器械注冊、備案應當遵守相關(guān)法律、法規、規章、強制性標準,遵循醫療器械安全和性能基本原則,參照相關(guān)技術(shù)指導原則,證明注冊、備案的醫療器械安全、有效、質(zhì)量可控,保證全過(guò)程信息真實(shí)、準確、完整和可追溯。
 
    第十四條申請人、備案人應當為能夠承擔相應法律責任的企業(yè)或者研制機構。
 
    境外申請人、備案人應當指定中國境內的企業(yè)法人作為代理人,辦理相關(guān)醫療器械注冊、備案事項。代理人應當依法協(xié)助注冊人、備案人履行《醫療器械監督管理條例》第二十條第一款規定的義務(wù),并協(xié)助境外注冊人、備案人落實(shí)相應法律責任。
 
    第十五條申請人、備案人應當建立與產(chǎn)品相適應的質(zhì)量管理體系,并保持有效運行。
 
    第十六條辦理醫療器械注冊、備案事項的人員應當具有相應的專(zhuān)業(yè)知識,熟悉醫療器械注冊、備案管理的法律、法規、規章和注冊管理相關(guān)規定。
 
    第十七條申請注冊或者進(jìn)行備案,應當按照國家藥品監督管理局有關(guān)注冊、備案的要求提交相關(guān)資料,申請人、備案人對資料的真實(shí)性負責。
 
    注冊、備案資料應當使用中文。根據外文資料翻譯的,應當同時(shí)提供原文。引用未公開(kāi)發(fā)表的文獻資料時(shí),應當提供資料權利人許可使用的文件。
 
    第十八條申請進(jìn)口醫療器械注冊、辦理進(jìn)口醫療器械備案,應當提交申請人、備案人注冊地或者生產(chǎn)地所在國家(地區)主管部門(mén)準許該醫療器械上市銷(xiāo)售的證明文件。
 
    申請人、備案人注冊地或者生產(chǎn)地所在國家(地區)未將該產(chǎn)品作為醫療器械管理的,申請人、備案人需提供相關(guān)文件,包括注冊地或者生產(chǎn)地所在國家(地區)準許該產(chǎn)品上市銷(xiāo)售的證明文件。
 
    未在申請人、備案人注冊地或者生產(chǎn)地所在國家(地區)上市的創(chuàng )新醫療器械,不需提交相關(guān)文件。
 
    第十九條醫療器械應當符合適用的強制性標準。產(chǎn)品結構特征、預期用途、使用方式等與強制性標準的適用范圍不一致的,申請人、備案人應當提出不適用強制性標準的說(shuō)明,并提供相關(guān)資料。
 
    沒(méi)有強制性標準的,鼓勵申請人、備案人采用推薦性標準。
 
    第二十條醫療器械注冊、備案工作應當遵循醫療器械分類(lèi)規則和分類(lèi)目錄的有關(guān)要求。
 
    第二十一條藥品監督管理部門(mén)持續推進(jìn)審評審批制度改革,加強醫療器械監管科學(xué)研究,建立以技術(shù)審評為主導,核查、檢驗、監測與評價(jià)等為支撐的醫療器械注冊管理技術(shù)體系,優(yōu)化審評審批流程,提高審評審批能力,提升審評審批質(zhì)量和效率。
 
    第二十二條醫療器械專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構建立健全溝通交流制度,明確溝通交流的形式和內容,根據工作需要組織與申請人進(jìn)行溝通交流。
 
    第二十三條醫療器械專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構根據工作需要建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度,在審評、核查、檢驗等過(guò)程中就重大問(wèn)題聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn),充分發(fā)揮專(zhuān)家的技術(shù)支撐作用。
 醫療器械產(chǎn)品注冊與備案管理辦法
 
    第三章 醫療器械注冊
 
    第一節產(chǎn)品研制
 
    第二十四條醫療器械研制應當遵循風(fēng)險管理原則,考慮現有公認技術(shù)水平,確保產(chǎn)品所有已知和可預見(jiàn)的風(fēng)險以及非預期影響最小化并可接受,保證產(chǎn)品在正常使用中受益大于風(fēng)險。
 
    第二十五條從事醫療器械產(chǎn)品研制實(shí)驗活動(dòng),應當符合我國相關(guān)法律、法規和強制性標準等的要求。
 
    第二十六條申請人、備案人應當編制申請注冊或者進(jìn)行備案醫療器械的產(chǎn)品技術(shù)要求。
 
    產(chǎn)品技術(shù)要求主要包括醫療器械成品的可進(jìn)行客觀(guān)判定的功能性、安全性指標和檢測方法。
 
    醫療器械應當符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。
 
    第二十七條申請人、備案人應當編制申請注冊或者進(jìn)行備案醫療器械的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和標簽。
 
    產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和標簽應當符合《醫療器械監督管理條例》第三十九條要求以及相關(guān)規定。
 
    第二十八條醫療器械研制,應當根據產(chǎn)品適用范圍和技術(shù)特征開(kāi)展醫療器械非臨床研究。
 
    非臨床研究包括產(chǎn)品化學(xué)和物理性能研究,電氣安全研究,輻射安全研究,軟件研究,生物學(xué)特性研究,生物源材料安全性研究,消毒、滅菌工藝研究,動(dòng)物試驗研究,穩定性研究等。
 
    申請注冊或者進(jìn)行備案,應當提交研制活動(dòng)中產(chǎn)生的非臨床證據,包括非臨床研究報告綜述、研究方案和研究報告。
 
    第二十九條醫療器械非臨床研究過(guò)程中確定的功能性、安全性指標及方法應當與產(chǎn)品預期使用條件、目的相適應,研究樣品應當具有代表性和典型性。必要時(shí),應當進(jìn)行方法學(xué)驗證、統計學(xué)分析。
 
    第三十條申請注冊或者進(jìn)行備案,應當按照產(chǎn)品技術(shù)要求進(jìn)行檢驗,并提交檢驗報告。檢驗合格的,方可開(kāi)展臨床試驗或者申請注冊、進(jìn)行備案。
 
    第三十一條檢驗用產(chǎn)品應當能夠代表申請注冊或者進(jìn)行備案產(chǎn)品的安全性和有效性,其生產(chǎn)應當符合醫療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規范的相關(guān)要求。
 
    第三十二條申請注冊或者進(jìn)行備案提交的醫療器械產(chǎn)品檢驗報告可以是申請人、備案人的自檢報告,也可以是委托有資質(zhì)的醫療器械檢驗機構出具的檢驗報告。
 
    第二節臨床評價(jià)
 
    第三十三條除本辦法第三十四條規定情形外,醫療器械產(chǎn)品注冊、備案,應當進(jìn)行臨床評價(jià)。
 
    醫療器械臨床評價(jià)是指采用科學(xué)合理的方法對臨床數據進(jìn)行分析、評價(jià),以確認醫療器械在其適用范圍內的安全性、有效性的活動(dòng)。
 
    申請醫療器械注冊,應當提交臨床評價(jià)資料。
 
    第三十四條有下列情形之一的,可以免于進(jìn)行臨床評價(jià):
 
    (一)工作機理明確、設計定型,生產(chǎn)工藝成熟,已上市的同品種醫療器械臨床應用多年且無(wú)嚴重不良事件記錄,不改變常規用途的;
 
    (二)其他通過(guò)非臨床評價(jià)能夠證明該醫療器械安全、有效的。
 
    免于進(jìn)行臨床評價(jià)的,可以免于提交臨床評價(jià)資料。
 
    免于進(jìn)行臨床評價(jià)的醫療器械目錄由國家藥品監督管理局制定、調整并公布。
 
    第三十五條開(kāi)展醫療器械臨床評價(jià),可以根據產(chǎn)品特征、臨床風(fēng)險、已有臨床數據等情形,通過(guò)開(kāi)展臨床試驗,或者通過(guò)對同品種醫療器械臨床文獻資料、臨床數據進(jìn)行分析評價(jià),證明醫療器械的安全性、有效性。
 
    按照國家藥品監督管理局的規定,進(jìn)行醫療器械臨床評價(jià)時(shí),已有臨床文獻資料、臨床數據不足以確認產(chǎn)品安全、有效的醫療器械,應當開(kāi)展臨床試驗。
 
    國家藥品監督管理局制定醫療器械臨床評價(jià)指南,明確通過(guò)同品種醫療器械臨床文獻資料、臨床數據進(jìn)行臨床評價(jià)的要求,需要開(kāi)展臨床試驗的情形,臨床評價(jià)報告的撰寫(xiě)要求等。
 
    第三十六條通過(guò)同品種醫療器械臨床文獻資料、臨床數據進(jìn)行臨床評價(jià)的,臨床評價(jià)資料包括申請注冊產(chǎn)品與同品種醫療器械的對比,同品種醫療器械臨床數據的分析評價(jià),申請注冊產(chǎn)品與同品種產(chǎn)品存在差異時(shí)的科學(xué)證據以及評價(jià)結論等內容。
 
    通過(guò)臨床試驗開(kāi)展臨床評價(jià)的,臨床評價(jià)資料包括臨床試驗方案、倫理委員會(huì )意見(jiàn)、知情同意書(shū)、臨床試驗報告等。
 
    第三十七條開(kāi)展醫療器械臨床試驗,應當按照醫療器械臨床試驗質(zhì)量管理規范的要求,在具備相應條件并按照規定備案的醫療器械臨床試驗機構內進(jìn)行。臨床試驗開(kāi)始前,臨床試驗申辦者應當向所在地省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)進(jìn)行臨床試驗備案。臨床試驗醫療器械的生產(chǎn)應當符合醫療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規范的相關(guān)要求。
 
    第三十八條第三類(lèi)醫療器械進(jìn)行臨床試驗對人體具有較高風(fēng)險的,應當經(jīng)國家藥品監督管理局批準。
 
    臨床試驗審批是指國家藥品監督管理局根據申請人的申請,對擬開(kāi)展臨床試驗的醫療器械的風(fēng)險程度、臨床試驗方案、臨床受益與風(fēng)險對比分析報告等進(jìn)行綜合分析,以決定是否同意開(kāi)展臨床試驗的過(guò)程。
 
    需進(jìn)行臨床試驗審批的第三類(lèi)醫療器械目錄由國家藥品監督管理局制定、調整并公布。需進(jìn)行臨床試驗審批的第三類(lèi)醫療器械臨床試驗應在符合要求的三級甲等醫療機構開(kāi)展。
 
    第三十九條需進(jìn)行醫療器械臨床試驗審批的,申請人應當按照相關(guān)要求提交綜述資料、研究資料、臨床資料、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和標簽樣稿等申請資料。
 
    第四十條國家局器械審評中心對受理的臨床試驗申請進(jìn)行審評。對臨床試驗申請應當自受理申請之日60日內作出是否同意的決定,并通過(guò)國家局器械審評中心網(wǎng)站通知申請人。逾期未通知的,視為同意。
 
    第四十一條審評過(guò)程中需要申請人補正資料的,國家局器械審評中心應當一次告知需要補正的全部?jì)热?。申請人應當在收到補正通知1年內,按照補正通知的要求一次提供補充資料。國家局器械審評中心收到補充資料后,按照規定的時(shí)限完成技術(shù)審評。
 
    申請人對補正通知內容有異議的,可以向國家局器械審評中心提出書(shū)面意見(jiàn),說(shuō)明理由并提供相應的技術(shù)支持資料。
 
    申請人逾期未提交補充資料的,終止技術(shù)審評,作出不予批準的決定。
 
    第四十二條對于醫療器械臨床試驗期間出現的臨床試驗醫療器械相關(guān)嚴重不良事件,或者其他嚴重安全性風(fēng)險信息,臨床試驗申辦者應當按照相關(guān)要求,分別向所在地和臨床試驗機構所在地省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)報告,并采取風(fēng)險控制措施。未采取風(fēng)險控制措施的,省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)依法責令申辦者采取相應的風(fēng)險控制措施。
 
    第四十三條醫療器械臨床試驗中出現大范圍臨床試驗醫療器械相關(guān)嚴重不良事件,或者其他重大安全性問(wèn)題時(shí),申辦者應當暫?;蛘呓K止醫療器械臨床試驗,分別向所在地和臨床試驗機構所在地省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)報告。未暫?;蛘呓K止的,省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)依法責令申辦者采取相應的風(fēng)險控制措施。
 
    第四十四條已批準開(kāi)展的臨床試驗,有下列情形之一的,國家藥品監督管理局可以責令申請人終止已開(kāi)展的醫療器械臨床試驗:
 
    (一)臨床試驗申請資料虛假的;
 
    (二)已有最新研究證實(shí)原批準的臨床試驗倫理性和科學(xué)性存在問(wèn)題的;
 
    (三)其他應當終止的情形。
 
    第四十五條醫療器械臨床試驗應當在批準后3年內實(shí)施;醫療器械臨床試驗申請自批準之日起,3年內未有受試者簽署知情同意書(shū)的,該醫療器械臨床試驗許可自行失效。仍需進(jìn)行臨床試驗的,應當重新申請。
 
    第四十六條對正在開(kāi)展臨床試驗的用于治療嚴重危及生命且尚無(wú)有效治療手段的疾病的醫療器械,經(jīng)醫學(xué)觀(guān)察可能使患者獲益,經(jīng)倫理審查、知情同意后,可以在開(kāi)展醫療器械臨床試驗的機構內免費用于其他病情相同的患者,其安全性數據可以用于醫療器械注冊申請。
 
    第三節 注冊體系核查
 醫療器械產(chǎn)品注冊與備案管理辦法
 
    第四十七條申請人應當在申請注冊時(shí)提交與產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系相關(guān)資料,受理注冊申請的藥品監督管理部門(mén)在產(chǎn)品技術(shù)審評時(shí)認為有必要對質(zhì)量管理體系進(jìn)行核查的,應當組織開(kāi)展質(zhì)量管理體系核查,并可以根據需要調閱原始資料。
 
    第四十八條境內第三類(lèi)醫療器械質(zhì)量管理體系核查,由國家局器械審評中心通知申請人所在地的省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)開(kāi)展。
 
    境內第二類(lèi)醫療器械質(zhì)量管理體系核查,由申請人所在地的省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)組織開(kāi)展。
 
    第四十九條省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)按照醫療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規范的要求開(kāi)展質(zhì)量管理體系核查,重點(diǎn)對申請人是否按照醫療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規范的要求建立與產(chǎn)品相適應的質(zhì)量管理體系,以及與產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的設計開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制等內容進(jìn)行核查。
 
    在核查過(guò)程中,應當同時(shí)對檢驗用產(chǎn)品和臨床試驗產(chǎn)品的真實(shí)性進(jìn)行核查,重點(diǎn)查閱設計開(kāi)發(fā)過(guò)程相關(guān)記錄,以及檢驗用產(chǎn)品和臨床試驗產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的相關(guān)記錄。
 
    提交自檢報告的,應當對申請人、備案人或者受托機構研制過(guò)程中的檢驗能力、檢驗結果等進(jìn)行重點(diǎn)核查。
 
    第五十條省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)可以通過(guò)資料審查或者現場(chǎng)檢查的方式開(kāi)展質(zhì)量管理體系核查。根據申請人的具體情況、監督檢查情況、本次申請注冊產(chǎn)品與既往已通過(guò)核查產(chǎn)品生產(chǎn)條件及工藝對比情況等,確定是否現場(chǎng)檢查以及檢查內容,避免重復檢查。
 
    第五十一條國家局器械審評中心對進(jìn)口第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械開(kāi)展技術(shù)審評時(shí),認為有必要進(jìn)行質(zhì)量管理體系核查的,通知國家局審核查驗中心根據相關(guān)要求開(kāi)展核查。
 
    第四節 產(chǎn)品注冊
 
    第五十二條申請人應當在完成支持醫療器械注冊的安全性、有效性研究,做好接受質(zhì)量管理體系核查的準備后,提出醫療器械注冊申請,并按照相關(guān)要求,通過(guò)在線(xiàn)注冊申請等途徑向藥品監督管理部門(mén)提交下列注冊申請資料:
 
    (一)產(chǎn)品風(fēng)險分析資料;
 
    (二)產(chǎn)品技術(shù)要求;
 
    (三)產(chǎn)品檢驗報告;
 
    (四)臨床評價(jià)資料;
 
    (五)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)以及標簽樣稿;
 
    (六)與產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系文件;
 
    (七)證明產(chǎn)品安全、有效所需的其他資料。
 
    第五十三條藥品監督管理部門(mén)收到申請后對申請資料進(jìn)行審核,并根據下列情況分別作出處理:
 
    (一)申請事項屬于本行政機關(guān)職權范圍,申請資料齊全、符合形式審核要求的,予以受理;
 
    (二)申請資料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的,應當允許申請人當場(chǎng)更正;
 
    (三)申請資料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場(chǎng)或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?,逾期不告知的,自收到申請資料之日起即為受理;
 
    (四)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權范圍的,應當即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
 
    藥品監督管理部門(mén)受理或者不予受理醫療器械注冊申請,應當出具加蓋本行政機關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的受理或者不予受理的通知書(shū)。
 
    醫療器械注冊申請受理后,需要申請人繳納費用的,申請人應當按規定繳納費用。申請人未在規定期限內繳納費用的,視為申請人主動(dòng)撤回申請,藥品監督管理部門(mén)終止其注冊程序。
 
    第五十四條技術(shù)審評過(guò)程中需要申請人補正資料的,技術(shù)審評機構應當一次告知需要補正的全部?jì)热?。申請人應當在收到補正通知1年內,按照補正通知要求一次提供補充資料;技術(shù)審評機構收到補充資料后,在規定的時(shí)限內完成技術(shù)審評。
 
    申請人對補正通知內容有異議的,可以向相應的技術(shù)審評機構提出書(shū)面意見(jiàn),說(shuō)明理由并提供相應的技術(shù)支持資料。
 
    申請人逾期未提交補充資料的,終止技術(shù)審評,藥品監督管理部門(mén)作出不予注冊的決定。
 
    第五十五條對于已受理的注冊申請,申請人可以在行政許可決定作出前,向受理該申請的藥品監督管理部門(mén)申請撤回注冊申請及相關(guān)資料,并說(shuō)明理由。同意撤回申請的,藥品監督管理部門(mén)終止其注冊程序。
 
    審評、核查、審批過(guò)程中發(fā)現涉嫌存在隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假信息等違法行為的,依法處理,申請人不得撤回醫療器械注冊申請。
 
    第五十六條對于已受理的注冊申請,有證據表明注冊申請資料可能虛假的,藥品監督管理部門(mén)可以中止審評審批。經(jīng)核實(shí)后,根據核實(shí)結論繼續審查或者作出不予注冊的決定。
 
    第五十七條醫療器械注冊申請審評期間,對于擬作出不通過(guò)的審評結論的,技術(shù)審評機構應當告知申請人不通過(guò)的理由,申請人可以在15日內向技術(shù)審評機構提出異議,異議內容僅限于原申請事項和原申請資料。技術(shù)審評機構結合申請人的異議意見(jiàn)進(jìn)行綜合評估并反饋申請人。異議處理時(shí)間不計入審評時(shí)限。
 
    第五十八條受理注冊申請的藥品監督管理部門(mén)應當在技術(shù)審評結束后,作出是否批準的決定。對符合安全、有效、質(zhì)量可控要求的,準予注冊,發(fā)給醫療器械注冊證,經(jīng)過(guò)核準的產(chǎn)品技術(shù)要求以附件形式發(fā)給申請人。對不予注冊的,應當書(shū)面說(shuō)明理由,并同時(shí)告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
 
    醫療器械注冊證有效期為5年。
 
    第五十九條對于已受理的注冊申請,有下列情形之一的,藥品監督管理部門(mén)作出不予注冊的決定,并告知申請人:
 
    (一)申請人對擬上市銷(xiāo)售醫療器械的安全性、有效性、質(zhì)量可控性進(jìn)行的研究及其結果無(wú)法證明產(chǎn)品安全、有效、質(zhì)量可控的;
 
    (二)質(zhì)量管理體系核查不通過(guò),以及申請人拒絕接受質(zhì)量管理體系現場(chǎng)檢查的;
 
    (三)注冊申請資料虛假的;
 
    (四)注冊申請資料內容混亂、矛盾,注冊申請資料內容與申請項目明顯不符,不能證明產(chǎn)品安全、有效、質(zhì)量可控的;
 
    (五)不予注冊的其他情形。
 
    第六十條法律、法規、規章規定實(shí)施行政許可應當聽(tīng)證的事項,或者藥品監督管理部門(mén)認為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,藥品監督管理部門(mén)應當向社會(huì )公告,并舉行聽(tīng)證。醫療器械注冊申請直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,藥品監督管理部門(mén)在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權利。
 
    第六十一條對用于治療罕見(jiàn)疾病、嚴重危及生命且尚無(wú)有效治療手段的疾病和應對公共衛生事件等急需的醫療器械,藥品監督管理部門(mén)可以作出附條件批準決定,并在醫療器械注冊證中載明有效期、上市后需要繼續完成的研究工作及完成時(shí)限等相關(guān)事項。
 
    第六十二條對附條件批準的醫療器械,注冊人應當在醫療器械上市后收集受益和風(fēng)險相關(guān)數據,持續對產(chǎn)品的受益和風(fēng)險開(kāi)展監測與評估,采取有效措施主動(dòng)管控風(fēng)險,并在規定期限內按照要求完成研究并提交相關(guān)資料。
 
    第六十三條對附條件批準的醫療器械,注冊人逾期未按照要求完成研究或者不能證明其受益大于風(fēng)險的,注冊人應當及時(shí)申請辦理醫療器械注冊證注銷(xiāo)手續,藥品監督管理部門(mén)可以依法注銷(xiāo)醫療器械注冊證。
 
    第六十四條對新研制的尚未列入分類(lèi)目錄的醫療器械,申請人可以直接申請第三類(lèi)醫療器械產(chǎn)品注冊,也可以依據分類(lèi)規則判斷產(chǎn)品類(lèi)別并向國家藥品監督管理局申請類(lèi)別確認后,申請產(chǎn)品注冊或者進(jìn)行產(chǎn)品備案。
 
    直接申請第三類(lèi)醫療器械注冊的,國家藥品監督管理局按照風(fēng)險程度確定類(lèi)別。境內醫療器械確定為第二類(lèi)或者第一類(lèi)的,應當告知申請人向相應的藥品監督管理部門(mén)申請注冊或者進(jìn)行備案。
 
    第六十五條已注冊的醫療器械,其管理類(lèi)別由高類(lèi)別調整為低類(lèi)別的,醫療器械注冊證在有效期內繼續有效。有效期屆滿(mǎn)需要延續的,應當在醫療器械注冊證有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前,按照調整后的類(lèi)別向相應的藥品監督管理部門(mén)申請延續注冊或者進(jìn)行備案。
 
    醫療器械管理類(lèi)別由低類(lèi)別調整為高類(lèi)別的,注冊人應當按照改變后的類(lèi)別向相應的藥品監督管理部門(mén)申請注冊。國家藥品監督管理局在管理類(lèi)別調整通知中應當對完成調整的時(shí)限作出規定。
 
    第六十六條醫療器械注冊證及其附件遺失、損毀的,注冊人應當向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā),原發(fā)證機關(guān)核實(shí)后予以補發(fā)。
 
    第六十七條注冊申請審查過(guò)程中及批準后發(fā)生專(zhuān)利權糾紛的,應當按照有關(guān)法律、法規的規定處理。
 
    第四章特殊注冊程序
 
    第一節創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序
 
    第六十八條符合下列要求的醫療器械,申請人可以申請適用創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序:
 
    (一)申請人通過(guò)其主導的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng),在中國依法擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利權,或者依法通過(guò)受讓取得在中國發(fā)明專(zhuān)利權或其使用權,且申請適用創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序的時(shí)間在專(zhuān)利授權公告日起5年內;或者核心技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利的申請已由國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)公開(kāi),并由國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利檢索咨詢(xún)中心出具檢索報告,載明產(chǎn)品核心技術(shù)方案具備新穎性和創(chuàng )造性;
 
    (二)申請人已完成產(chǎn)品的前期研究并具有基本定型產(chǎn)品,研究過(guò)程真實(shí)和受控,研究數據完整和可溯源;
 
    (三)產(chǎn)品主要工作原理或者作用機理為國內首創(chuàng ),產(chǎn)品性能或者安全性與同類(lèi)產(chǎn)品比較有根本性改進(jìn),技術(shù)上處于國際領(lǐng)先水平,且具有顯著(zhù)的臨床應用價(jià)值。
 
    第六十九條申請適用創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序的,申請人應當在產(chǎn)品基本定型后,向國家藥品監督管理局提出創(chuàng )新醫療器械審查申請。國家藥品監督管理局組織專(zhuān)家進(jìn)行審查,符合要求的,納入創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序。
 
    第七十條對于適用創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序的醫療器械注冊申請,國家藥品監督管理局以及承擔相關(guān)技術(shù)工作的機構,根據各自職責指定專(zhuān)人負責,及時(shí)溝通,提供指導。
 醫療器械產(chǎn)品注冊與備案管理辦法
 
    納入創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序的醫療器械,國家局器械審評中心可以與申請人在注冊申請受理前以及技術(shù)審評過(guò)程中就產(chǎn)品研制中的重大技術(shù)問(wèn)題、重大安全性問(wèn)題、臨床試驗方案、階段性臨床試驗結果的總結與評價(jià)等問(wèn)題溝通交流。
 
    第七十一條納入創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序的醫療器械,申請人主動(dòng)要求終止或者國家藥品監督管理局發(fā)現不再符合創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序要求的,國家藥品監督管理局終止相關(guān)產(chǎn)品的創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序并告知申請人。
 
    第七十二條納入創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序的醫療器械,申請人在規定期限內未提出注冊申請的,不再適用創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序。
 
    第二節優(yōu)先注冊程序
 
    第七十三條滿(mǎn)足下列情形之一的醫療器械,可以申請適用優(yōu)先注冊程序:
 
    (一)診斷或者治療罕見(jiàn)病、惡性腫瘤且具有明顯臨床優(yōu)勢,診斷或者治療老年人特有和多發(fā)疾病且目前尚無(wú)有效診斷或者治療手段,專(zhuān)用于兒童且具有明顯臨床優(yōu)勢,或者臨床急需且在我國尚無(wú)同品種產(chǎn)品獲準注冊的醫療器械;
 
    (二)列入國家科技重大專(zhuān)項或者國家重點(diǎn)研發(fā)計劃的醫療器械;
 
    (三)國家藥品監督管理局規定的其他可以適用優(yōu)先注冊程序的醫療器械。
 
    第七十四條申請適用優(yōu)先注冊程序的,申請人應當在提出醫療器械注冊申請時(shí),向國家藥品監督管理局提出適用優(yōu)先注冊程序的申請。屬于第七十三條第一項情形的,由國家藥品監督管理局組織專(zhuān)家進(jìn)行審核,符合的,納入優(yōu)先注冊程序;屬于第七十三條第二項情形的,由國家局器械審評中心進(jìn)行審核,符合的,納入優(yōu)先注冊程序;屬于第七十三條第三項情形的,由國家藥品監督管理局廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),并組織專(zhuān)家論證后確定是否納入優(yōu)先注冊程序。
 
    第七十五條對納入優(yōu)先注冊程序的醫療器械注冊申請,國家藥品監督管理局優(yōu)先進(jìn)行審評審批,省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)優(yōu)先安排醫療器械注冊質(zhì)量管理體系核查。
 
    國家局器械審評中心在對納入優(yōu)先注冊程序的醫療器械產(chǎn)品開(kāi)展技術(shù)審評過(guò)程中,應當按照相關(guān)規定積極與申請人進(jìn)行溝通交流,必要時(shí),可以安排專(zhuān)項交流。
 
    第三節應急注冊程序
 
    第七十六條國家藥品監督管理局可以依法對突發(fā)公共衛生事件應急所需且在我國境內尚無(wú)同類(lèi)產(chǎn)品上市,或者雖在我國境內已有同類(lèi)產(chǎn)品上市但產(chǎn)品供應不能滿(mǎn)足突發(fā)公共衛生事件應急處理需要的醫療器械實(shí)施應急注冊。
 
    第七十七條申請適用應急注冊程序的,申請人應當向國家藥品監督管理局提出應急注冊申請。符合條件的,納入應急注冊程序。
 
    第七十八條對實(shí)施應急注冊的醫療器械注冊申請,國家藥品監督管理局按照統一指揮、早期介入、隨到隨審、科學(xué)審批的要求辦理,并行開(kāi)展醫療器械產(chǎn)品檢驗、體系核查、技術(shù)審評等工作。
 
    第五章 變更注冊與延續注冊
 
    第一節變更注冊
 
    第七十九條注冊人應當主動(dòng)開(kāi)展醫療器械上市后研究,對醫療器械的安全性、有效性和質(zhì)量可控性進(jìn)行進(jìn)一步確認,加強對已上市醫療器械的持續管理。
 
    已注冊的第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械產(chǎn)品,其設計、原材料、生產(chǎn)工藝、適用范圍、使用方法等發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,有可能影響該醫療器械安全、有效的,注冊人應當向原注冊部門(mén)申請辦理變更注冊手續;發(fā)生其他變化的,應當在變化之日起30日內向原注冊部門(mén)備案。
 
    注冊證載明的產(chǎn)品名稱(chēng)、型號、規格、結構及組成、適用范圍、產(chǎn)品技術(shù)要求、進(jìn)口醫療器械的生產(chǎn)地址等,屬于前款規定的需要辦理變更注冊的事項。注冊人名稱(chēng)和住所、代理人名稱(chēng)和住所等,屬于前款規定的需要備案的事項。境內醫療器械生產(chǎn)地址變更的,注冊人應當在辦理相應的生產(chǎn)許可變更后辦理備案。
 
    發(fā)生其他變化的,注冊人應當按照質(zhì)量管理體系要求做好相關(guān)工作,并按照規定向藥品監督管理部門(mén)報告。
 
    第八十條對于變更注冊申請,技術(shù)審評機構應當重點(diǎn)針對變化部分進(jìn)行審評,對變化后產(chǎn)品是否安全、有效、質(zhì)量可控形成審評意見(jiàn)。
 
    在對變更注冊申請進(jìn)行技術(shù)審評時(shí),認為有必要對質(zhì)量管理體系進(jìn)行核查的,藥品監督管理部門(mén)應當組織開(kāi)展質(zhì)量管理體系核查。
 
    第八十一條醫療器械變更注冊文件與原醫療器械注冊證合并使用,有效期截止日期與原醫療器械注冊證相同。
 
    第二節延續注冊
 
    第八十二條醫療器械注冊證有效期屆滿(mǎn)需要延續注冊的,注冊人應當在醫療器械注冊證有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前,向原注冊部門(mén)申請延續注冊,并按照相關(guān)要求提交申請資料。
 
    除有本辦法第八十三條規定情形外,接到延續注冊申請的藥品監督管理部門(mén)應當在醫療器械注冊證有效期屆滿(mǎn)前作出準予延續的決定。逾期未作決定的,視為準予延續。
 
    第八十三條有下列情形之一的,不予延續注冊:
 
    (一)未在規定期限內提出延續注冊申請;
 
    (二)新的醫療器械強制性標準發(fā)布實(shí)施,申請延續注冊的醫療器械不能達到新要求;
 
    (三)附條件批準的醫療器械,未在規定期限內完成醫療器械注冊證載明事項。
 
    第八十四條延續注冊的批準時(shí)間在原注冊證有效期內的,延續注冊的注冊證有效期起始日為原注冊證到期日次日;批準時(shí)間不在原注冊證有效期內的,延續注冊的注冊證有效期起始日為批準延續注冊的日期。
 
    第八十五條醫療器械變更注冊申請、延續注冊申請的受理與審批程序,本章未作規定的,適用本辦法第三章的相關(guān)規定。
 
    第六章 醫療器械備案
 
    第八十六條第一類(lèi)醫療器械生產(chǎn)前,應當進(jìn)行產(chǎn)品備案。
 
    第八十七條進(jìn)行醫療器械備案,備案人應當按照《醫療器械監督管理條例》的規定向藥品監督管理部門(mén)提交備案資料,獲取備案編號。
 
    第八十八條已備案的醫療器械,備案信息表中登載內容及備案的產(chǎn)品技術(shù)要求發(fā)生變化的,備案人應當向原備案部門(mén)變更備案,并提交變化情況的說(shuō)明以及相關(guān)文件。藥品監督管理部門(mén)應當將變更情況登載于備案信息中。
 
    第八十九條已備案的醫療器械管理類(lèi)別調整為第二類(lèi)或者第三類(lèi)醫療器械的,應當按照本辦法規定申請注冊。
 
    第七章工作時(shí)限
 
    第九十條本辦法所規定的時(shí)限是醫療器械注冊的受理、技術(shù)審評、核查、審批等工作的最長(cháng)時(shí)間。特殊注冊程序相關(guān)工作時(shí)限,按特殊注冊程序相關(guān)規定執行。
 
    國家局器械審評中心等專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構應當明確本單位工作程序和時(shí)限,并向社會(huì )公布。
 
    第九十一條藥品監督管理部門(mén)收到醫療器械注冊申請及臨床試驗申請后,應當自受理之日起3日內將申請資料轉交技術(shù)審評機構。臨床試驗申請的受理要求適用于本辦法第五十三條規定。
 
    第九十二條醫療器械注冊技術(shù)審評時(shí)限,按照以下規定執行:
 
    (一)醫療器械臨床試驗申請的技術(shù)審評時(shí)限為60日,申請資料補正后的技術(shù)審評時(shí)限為40日;
 
    (二)第二類(lèi)醫療器械注冊申請、變更注冊申請、延續注冊申請的技術(shù)審評時(shí)限為60日,申請資料補正后的技術(shù)審評時(shí)限為60日;
 
    (三)第三類(lèi)醫療器械注冊申請、變更注冊申請、延續注冊申請的技術(shù)審評時(shí)限為90日,申請資料補正后的技術(shù)審評時(shí)限為60日。
 
    第九十三條境內第三類(lèi)醫療器械質(zhì)量管理體系核查時(shí)限,按照以下規定執行:
 
    (一)國家局器械審評中心應當在醫療器械注冊申請受理后10日內通知相關(guān)省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)啟動(dòng)核查;
 
    (二)省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)原則上在接到核查通知后30日內完成核查,并將核查情況、核查結果等相關(guān)材料反饋至國家局器械審評中心。
 
    第九十四條受理注冊申請的藥品監督管理部門(mén)應當自收到審評意見(jiàn)之日起20日內作出決定。
 
    第九十五條藥品監督管理部門(mén)應當自作出醫療器械注冊審批決定之日起10日內頒發(fā)、送達有關(guān)行政許可證件。
 
    第九十六條因產(chǎn)品特性以及技術(shù)審評、核查等工作遇到特殊情況確需延長(cháng)時(shí)限的,延長(cháng)時(shí)限不得超過(guò)原時(shí)限的二分之一,經(jīng)醫療器械技術(shù)審評、核查等相關(guān)技術(shù)機構負責人批準后,由延長(cháng)時(shí)限的技術(shù)機構書(shū)面告知申請人,并通知其他相關(guān)技術(shù)機構。
 
    第九十七條原發(fā)證機關(guān)應當自收到醫療器械注冊證補辦申請之日起20日內予以補發(fā)。
 
    第九十八條以下時(shí)間不計入相關(guān)工作時(shí)限:
 
    (一)申請人補充資料、核查后整改等所占用的時(shí)間;
 
    (二)因申請人原因延遲核查的時(shí)間;
 
    (三)外聘專(zhuān)家咨詢(xún)、召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )、藥械組合產(chǎn)品需要與藥品審評機構聯(lián)合審評的時(shí)間;
 
    (四)根據規定中止審評審批程序的,中止審評審批程序期間所占用的時(shí)間;
 
    (五)質(zhì)量管理體系核查所占用的時(shí)間。
 
    第九十九條本辦法規定的時(shí)限以工作日計算。
 
    第八章 監督管理
 
    第一百條藥品監督管理部門(mén)應當加強對醫療器械研制活動(dòng)的監督檢查,必要時(shí)可以對為醫療器械研制提供產(chǎn)品或者服務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行延伸檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合,提供相關(guān)文件和資料,不得拒絕、隱瞞、阻撓。
 
    第一百零一條國家藥品監督管理局建立并分步實(shí)施醫療器械唯一標識制度,申請人、備案人應當按照相關(guān)規定提交唯一標識相關(guān)信息,保證數據真實(shí)、準確、可溯源。
 
    第一百零二條國家藥品監督管理局應當及時(shí)將代理人信息通報代理人所在地省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)。省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)對本行政區域內的代理人組織開(kāi)展日常監督管理。
 
    第一百零三條省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)根據醫療器械臨床試驗機構備案情況,組織對本行政區域內已經(jīng)備案的臨床試驗機構開(kāi)展備案后監督檢查。對于新備案的醫療器械臨床試驗機構,應當在備案后60日內開(kāi)展監督檢查。
 
    省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)應當組織對本行政區域內醫療器械臨床試驗機構遵守醫療器械臨床試驗質(zhì)量管理規范的情況進(jìn)行日常監督檢查,監督其持續符合規定要求。國家藥品監督管理局根據需要對醫療器械臨床試驗機構進(jìn)行監督檢查。
 
    第一百零四條藥品監督管理部門(mén)認為有必要的,可以對臨床試驗的真實(shí)性、準確性、完整性、規范性和可追溯性進(jìn)行現場(chǎng)檢查。
 
    第一百零五條承擔第一類(lèi)醫療器械產(chǎn)品備案工作的藥品監督管理部門(mén)在備案后監督中,發(fā)現備案資料不規范的,應當責令備案人限期改正。
 
    第一百零六條藥品監督管理部門(mén)未及時(shí)發(fā)現本行政區域內醫療器械注冊管理系統性、區域性風(fēng)險,或者未及時(shí)消除本行政區域內醫療器械注冊管理系統性、區域性隱患的,上級藥品監督管理部門(mén)可以對下級藥品監督管理部門(mén)主要負責人進(jìn)行約談。
 
    第九章 法律責任
 
    第一百零七條違反本辦法第七十九條的規定,未按照要求對發(fā)生變化進(jìn)行備案的,責令限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
 
    第一百零八條開(kāi)展醫療器械臨床試驗未遵守臨床試驗質(zhì)量管理規范的,依照《醫療器械監督管理條例》第九十四條予以處罰。
 
    第一百零九條 醫療器械技術(shù)審評機構未依照本辦法規定履行職責,致使審評工作出現重大失誤的,由負責藥品監督管理的部門(mén)責令改正,通報批評,給予警告;造成嚴重后果的,對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,依法給予處分。
 
    第一百一十條 負責藥品監督管理的部門(mén)工作人員違反規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
 醫療器械產(chǎn)品注冊與備案管理辦法
 
    第十章 附 則
 
    第一百一十一條醫療器械注冊或者備案單元原則上以產(chǎn)品的技術(shù)原理、結構組成、性能指標和適用范圍為劃分依據。
 
    第一百一十二條獲準注冊的醫療器械,是指與該醫療器械注冊證及附件限定內容一致且在醫療器械注冊證有效期內生產(chǎn)的醫療器械。
 
    第一百一十三條醫療器械注冊證中“結構及組成”欄內所載明的組合部件,以更換耗材、售后服務(wù)、維修等為目的,用于原注冊產(chǎn)品的,可以單獨銷(xiāo)售。
 
    第一百一十四條申請人在申請醫療器械產(chǎn)品注冊、變更注冊、臨床試驗審批中可以經(jīng)醫療器械主文檔所有者授權,引用經(jīng)登記的醫療器械主文檔。醫療器械主文檔登記相關(guān)工作程序另行規定。
 
    第一百一十五條醫療器械注冊證格式由國家藥品監督管理局統一制定。
 
    注冊證編號的編排方式為:
 
    ×1械注×2××××3×4××5××××6。其中:
 
    ×1為注冊審批部門(mén)所在地的簡(jiǎn)稱(chēng):
 
    境內第三類(lèi)醫療器械、進(jìn)口第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械為“國”字;
 
    境內第二類(lèi)醫療器械為注冊審批部門(mén)所在地省、自治區、直轄市簡(jiǎn)稱(chēng);
 
    ×2為注冊形式:
 
    “準”字適用于境內醫療器械;
 
    “進(jìn)”字適用于進(jìn)口醫療器械;
 
    “許”字適用于香港、澳門(mén)、臺灣地區的醫療器械;
 
    ××××3為首次注冊年份;
 
    ×4為產(chǎn)品管理類(lèi)別;
 
    ××5為產(chǎn)品分類(lèi)編碼;
 
    ××××6為首次注冊流水號。
 
    延續注冊的,××××3和××××6數字不變。產(chǎn)品管理類(lèi)別調整的,應當重新編號。
 
    第一百一十六條第一類(lèi)醫療器械備案編號的編排方式為:
 
    ×1械備××××2××××3。其中:
 
    ×1為備案部門(mén)所在地的簡(jiǎn)稱(chēng):
 
    進(jìn)口第一類(lèi)醫療器械為“國”字;
 
    境內第一類(lèi)醫療器械為備案部門(mén)所在地省、自治區、直轄市簡(jiǎn)稱(chēng)加所在地設區的市級行政區域的簡(jiǎn)稱(chēng)(無(wú)相應設區的市級行政區域時(shí),僅為省、自治區、直轄市的簡(jiǎn)稱(chēng));
 
    ××××2為備案年份;
 
    ××××3為備案流水號。
 
    第一百一十七條藥品監督管理部門(mén)制作的醫療器械注冊證、變更注冊文件電子文件與紙質(zhì)文件具有同等法律效力。
 
    第一百一十八條根據工作需要,國家藥品監督管理局可以依法委托省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)或者技術(shù)機構、社會(huì )組織承擔有關(guān)的具體工作。
 
    第一百一十九條省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)可以參照本辦法第四章規定制定本行政區域內第二類(lèi)醫療器械特殊注冊程序,并報國家藥品監督管理局備案。
 
    第一百二十條醫療器械產(chǎn)品注冊收費項目、收費標準按照國務(wù)院財政、價(jià)格主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。
 
    第一百二十一條按照醫療器械管理的體外診斷試劑的注冊與備案,適用《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》。
 
    第一百二十二條定制式醫療器械監督管理的有關(guān)規定,由國家藥品監督管理局另行制定。
 
    藥械組合產(chǎn)品注冊管理的有關(guān)規定,由國家藥品監督管理局另行制定。
 
    醫療器械緊急使用的有關(guān)規定,由國家藥品監督管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。
 
    第一百二十三條香港、澳門(mén)、臺灣地區醫療器械的注冊、備案,參照進(jìn)口醫療器械辦理。
 
    第一百二十四條本辦法自2022年10月1日起施行。2014年7月30日原國家食品藥品監督管理總局令第4號公布的《醫療器械注冊管理辦法》同時(shí)廢止。


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《醫療器械注冊與備案管理辦法》2021年10月1日起施行
編輯:鄭州公司注冊 2021-09-01 11:38:33 瀏覽:
    國家市場(chǎng)監督管理總局令第47號
 
    《醫療器械注冊與備案管理辦法》已經(jīng)2022年7月22日市場(chǎng)監管總局第11次局務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2022年10月1日起施行。
 
    局長(cháng)張工
 
    2022年8月26日
 
    醫療器械注冊與備案管理辦法
 
    第一章 總 則
 
    第一條為了規范醫療器械注冊與備案行為,保證醫療器械的安全、有效和質(zhì)量可控,根據《醫療器械監督管理條例》,制定本辦法。
 
    第二條在中華人民共和國境內從事醫療器械注冊、備案及其監督管理活動(dòng),適用本辦法。
 
    第三條醫療器械注冊是指醫療器械注冊申請人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人)依照法定程序和要求提出醫療器械注冊申請,藥品監督管理部門(mén)依據法律法規,基于科學(xué)認知,進(jìn)行安全性、有效性和質(zhì)量可控性等審查,決定是否同意其申請的活動(dòng)。
 
    醫療器械備案是指醫療器械備案人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案人)依照法定程序和要求向藥品監督管理部門(mén)提交備案資料,藥品監督管理部門(mén)對提交的備案資料存檔備查的活動(dòng)。
 
    第四條國家藥品監督管理局主管全國醫療器械注冊與備案管理工作,負責建立醫療器械注冊與備案管理工作體系和制度,依法組織境內第三類(lèi)和進(jìn)口第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械審評審批,進(jìn)口第一類(lèi)醫療器械備案以及相關(guān)監督管理工作,對地方醫療器械注冊與備案工作進(jìn)行監督指導。
 
    第五條國家藥品監督管理局醫療器械技術(shù)審評中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家局器械審評中心)負責需進(jìn)行臨床試驗審批的醫療器械臨床試驗申請以及境內第三類(lèi)和進(jìn)口第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械產(chǎn)品注冊申請、變更注冊申請、延續注冊申請等的技術(shù)審評工作。
 
    國家藥品監督管理局醫療器械標準管理中心、中國食品藥品檢定研究院、國家藥品監督管理局食品藥品審核查驗中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家局審核查驗中心)、國家藥品監督管理局藥品評價(jià)中心、國家藥品監督管理局行政事項受理服務(wù)和投訴舉報中心、國家藥品監督管理局信息中心等其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構,依職責承擔實(shí)施醫療器械監督管理所需的醫療器械標準管理、分類(lèi)界定、檢驗、核查、監測與評價(jià)、制證送達以及相應的信息化建設與管理等相關(guān)工作。
《醫療器械注冊與備案管理辦法》2022年10月1日起施行
 
    第六條省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)負責本行政區域內以下醫療器械注冊相關(guān)管理工作:
 
    (一)境內第二類(lèi)醫療器械注冊審評審批;
 
    (二)境內第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械質(zhì)量管理體系核查;
 
    (三)依法組織醫療器械臨床試驗機構以及臨床試驗的監督管理;
 
    (四)對設區的市級負責藥品監督管理的部門(mén)境內第一類(lèi)醫療器械備案的監督指導。
 
    省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)設置或者指定的醫療器械專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構,承擔實(shí)施醫療器械監督管理所需的技術(shù)審評、檢驗、核查、監測與評價(jià)等工作。
 
    設區的市級負責藥品監督管理的部門(mén)負責境內第一類(lèi)醫療器械產(chǎn)品備案管理工作。
 
    第七條醫療器械注冊與備案管理遵循依法、科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正的原則。
 
    第八條第一類(lèi)醫療器械實(shí)行產(chǎn)品備案管理。第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械實(shí)行產(chǎn)品注冊管理。
 
    境內第一類(lèi)醫療器械備案,備案人向設區的市級負責藥品監督管理的部門(mén)提交備案資料。
 
    境內第二類(lèi)醫療器械由省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)審查,批準后發(fā)給醫療器械注冊證。
 
    境內第三類(lèi)醫療器械由國家藥品監督管理局審查,批準后發(fā)給醫療器械注冊證。
 
    進(jìn)口第一類(lèi)醫療器械備案,備案人向國家藥品監督管理局提交備案資料。
 
    進(jìn)口第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械由國家藥品監督管理局審查,批準后發(fā)給醫療器械注冊證。
 
    第九條醫療器械注冊人、備案人應當加強醫療器械全生命周期質(zhì)量管理,對研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全過(guò)程中的醫療器械的安全性、有效性和質(zhì)量可控性依法承擔責任。
 
    第十條國家藥品監督管理局對臨床急需醫療器械實(shí)行優(yōu)先審批,對創(chuàng )新醫療器械實(shí)行特別審批,鼓勵醫療器械的研究與創(chuàng )新,推動(dòng)醫療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
    第十一條國家藥品監督管理局依法建立健全醫療器械標準、技術(shù)指導原則等體系,規范醫療器械技術(shù)審評和質(zhì)量管理體系核查,指導和服務(wù)醫療器械研發(fā)和注冊申請。
 
    第十二條藥品監督管理部門(mén)依法及時(shí)公開(kāi)醫療器械注冊、備案相關(guān)信息,申請人可以查詢(xún)審批進(jìn)度和結果,公眾可以查閱審批結果。
 
    未經(jīng)申請人同意,藥品監督管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構及其工作人員、參與評審的專(zhuān)家等人員不得披露申請人或者備案人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息,法律另有規定或者涉及國家安全、重大社會(huì )公共利益的除外。
 
    第二章 基本要求
 
    第十三條醫療器械注冊、備案應當遵守相關(guān)法律、法規、規章、強制性標準,遵循醫療器械安全和性能基本原則,參照相關(guān)技術(shù)指導原則,證明注冊、備案的醫療器械安全、有效、質(zhì)量可控,保證全過(guò)程信息真實(shí)、準確、完整和可追溯。
 
    第十四條申請人、備案人應當為能夠承擔相應法律責任的企業(yè)或者研制機構。
 
    境外申請人、備案人應當指定中國境內的企業(yè)法人作為代理人,辦理相關(guān)醫療器械注冊、備案事項。代理人應當依法協(xié)助注冊人、備案人履行《醫療器械監督管理條例》第二十條第一款規定的義務(wù),并協(xié)助境外注冊人、備案人落實(shí)相應法律責任。
 
    第十五條申請人、備案人應當建立與產(chǎn)品相適應的質(zhì)量管理體系,并保持有效運行。
 
    第十六條辦理醫療器械注冊、備案事項的人員應當具有相應的專(zhuān)業(yè)知識,熟悉醫療器械注冊、備案管理的法律、法規、規章和注冊管理相關(guān)規定。
 
    第十七條申請注冊或者進(jìn)行備案,應當按照國家藥品監督管理局有關(guān)注冊、備案的要求提交相關(guān)資料,申請人、備案人對資料的真實(shí)性負責。
 
    注冊、備案資料應當使用中文。根據外文資料翻譯的,應當同時(shí)提供原文。引用未公開(kāi)發(fā)表的文獻資料時(shí),應當提供資料權利人許可使用的文件。
 
    第十八條申請進(jìn)口醫療器械注冊、辦理進(jìn)口醫療器械備案,應當提交申請人、備案人注冊地或者生產(chǎn)地所在國家(地區)主管部門(mén)準許該醫療器械上市銷(xiāo)售的證明文件。
 
    申請人、備案人注冊地或者生產(chǎn)地所在國家(地區)未將該產(chǎn)品作為醫療器械管理的,申請人、備案人需提供相關(guān)文件,包括注冊地或者生產(chǎn)地所在國家(地區)準許該產(chǎn)品上市銷(xiāo)售的證明文件。
 
    未在申請人、備案人注冊地或者生產(chǎn)地所在國家(地區)上市的創(chuàng )新醫療器械,不需提交相關(guān)文件。
 
    第十九條醫療器械應當符合適用的強制性標準。產(chǎn)品結構特征、預期用途、使用方式等與強制性標準的適用范圍不一致的,申請人、備案人應當提出不適用強制性標準的說(shuō)明,并提供相關(guān)資料。
 
    沒(méi)有強制性標準的,鼓勵申請人、備案人采用推薦性標準。
 
    第二十條醫療器械注冊、備案工作應當遵循醫療器械分類(lèi)規則和分類(lèi)目錄的有關(guān)要求。
 
    第二十一條藥品監督管理部門(mén)持續推進(jìn)審評審批制度改革,加強醫療器械監管科學(xué)研究,建立以技術(shù)審評為主導,核查、檢驗、監測與評價(jià)等為支撐的醫療器械注冊管理技術(shù)體系,優(yōu)化審評審批流程,提高審評審批能力,提升審評審批質(zhì)量和效率。
 
    第二十二條醫療器械專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構建立健全溝通交流制度,明確溝通交流的形式和內容,根據工作需要組織與申請人進(jìn)行溝通交流。
 
    第二十三條醫療器械專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構根據工作需要建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度,在審評、核查、檢驗等過(guò)程中就重大問(wèn)題聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn),充分發(fā)揮專(zhuān)家的技術(shù)支撐作用。
 醫療器械產(chǎn)品注冊與備案管理辦法
 
    第三章 醫療器械注冊
 
    第一節產(chǎn)品研制
 
    第二十四條醫療器械研制應當遵循風(fēng)險管理原則,考慮現有公認技術(shù)水平,確保產(chǎn)品所有已知和可預見(jiàn)的風(fēng)險以及非預期影響最小化并可接受,保證產(chǎn)品在正常使用中受益大于風(fēng)險。
 
    第二十五條從事醫療器械產(chǎn)品研制實(shí)驗活動(dòng),應當符合我國相關(guān)法律、法規和強制性標準等的要求。
 
    第二十六條申請人、備案人應當編制申請注冊或者進(jìn)行備案醫療器械的產(chǎn)品技術(shù)要求。
 
    產(chǎn)品技術(shù)要求主要包括醫療器械成品的可進(jìn)行客觀(guān)判定的功能性、安全性指標和檢測方法。
 
    醫療器械應當符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。
 
    第二十七條申請人、備案人應當編制申請注冊或者進(jìn)行備案醫療器械的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和標簽。
 
    產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和標簽應當符合《醫療器械監督管理條例》第三十九條要求以及相關(guān)規定。
 
    第二十八條醫療器械研制,應當根據產(chǎn)品適用范圍和技術(shù)特征開(kāi)展醫療器械非臨床研究。
 
    非臨床研究包括產(chǎn)品化學(xué)和物理性能研究,電氣安全研究,輻射安全研究,軟件研究,生物學(xué)特性研究,生物源材料安全性研究,消毒、滅菌工藝研究,動(dòng)物試驗研究,穩定性研究等。
 
    申請注冊或者進(jìn)行備案,應當提交研制活動(dòng)中產(chǎn)生的非臨床證據,包括非臨床研究報告綜述、研究方案和研究報告。
 
    第二十九條醫療器械非臨床研究過(guò)程中確定的功能性、安全性指標及方法應當與產(chǎn)品預期使用條件、目的相適應,研究樣品應當具有代表性和典型性。必要時(shí),應當進(jìn)行方法學(xué)驗證、統計學(xué)分析。
 
    第三十條申請注冊或者進(jìn)行備案,應當按照產(chǎn)品技術(shù)要求進(jìn)行檢驗,并提交檢驗報告。檢驗合格的,方可開(kāi)展臨床試驗或者申請注冊、進(jìn)行備案。
 
    第三十一條檢驗用產(chǎn)品應當能夠代表申請注冊或者進(jìn)行備案產(chǎn)品的安全性和有效性,其生產(chǎn)應當符合醫療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規范的相關(guān)要求。
 
    第三十二條申請注冊或者進(jìn)行備案提交的醫療器械產(chǎn)品檢驗報告可以是申請人、備案人的自檢報告,也可以是委托有資質(zhì)的醫療器械檢驗機構出具的檢驗報告。
 
    第二節臨床評價(jià)
 
    第三十三條除本辦法第三十四條規定情形外,醫療器械產(chǎn)品注冊、備案,應當進(jìn)行臨床評價(jià)。
 
    醫療器械臨床評價(jià)是指采用科學(xué)合理的方法對臨床數據進(jìn)行分析、評價(jià),以確認醫療器械在其適用范圍內的安全性、有效性的活動(dòng)。
 
    申請醫療器械注冊,應當提交臨床評價(jià)資料。
 
    第三十四條有下列情形之一的,可以免于進(jìn)行臨床評價(jià):
 
    (一)工作機理明確、設計定型,生產(chǎn)工藝成熟,已上市的同品種醫療器械臨床應用多年且無(wú)嚴重不良事件記錄,不改變常規用途的;
 
    (二)其他通過(guò)非臨床評價(jià)能夠證明該醫療器械安全、有效的。
 
    免于進(jìn)行臨床評價(jià)的,可以免于提交臨床評價(jià)資料。
 
    免于進(jìn)行臨床評價(jià)的醫療器械目錄由國家藥品監督管理局制定、調整并公布。
 
    第三十五條開(kāi)展醫療器械臨床評價(jià),可以根據產(chǎn)品特征、臨床風(fēng)險、已有臨床數據等情形,通過(guò)開(kāi)展臨床試驗,或者通過(guò)對同品種醫療器械臨床文獻資料、臨床數據進(jìn)行分析評價(jià),證明醫療器械的安全性、有效性。
 
    按照國家藥品監督管理局的規定,進(jìn)行醫療器械臨床評價(jià)時(shí),已有臨床文獻資料、臨床數據不足以確認產(chǎn)品安全、有效的醫療器械,應當開(kāi)展臨床試驗。
 
    國家藥品監督管理局制定醫療器械臨床評價(jià)指南,明確通過(guò)同品種醫療器械臨床文獻資料、臨床數據進(jìn)行臨床評價(jià)的要求,需要開(kāi)展臨床試驗的情形,臨床評價(jià)報告的撰寫(xiě)要求等。
 
    第三十六條通過(guò)同品種醫療器械臨床文獻資料、臨床數據進(jìn)行臨床評價(jià)的,臨床評價(jià)資料包括申請注冊產(chǎn)品與同品種醫療器械的對比,同品種醫療器械臨床數據的分析評價(jià),申請注冊產(chǎn)品與同品種產(chǎn)品存在差異時(shí)的科學(xué)證據以及評價(jià)結論等內容。
 
    通過(guò)臨床試驗開(kāi)展臨床評價(jià)的,臨床評價(jià)資料包括臨床試驗方案、倫理委員會(huì )意見(jiàn)、知情同意書(shū)、臨床試驗報告等。
 
    第三十七條開(kāi)展醫療器械臨床試驗,應當按照醫療器械臨床試驗質(zhì)量管理規范的要求,在具備相應條件并按照規定備案的醫療器械臨床試驗機構內進(jìn)行。臨床試驗開(kāi)始前,臨床試驗申辦者應當向所在地省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)進(jìn)行臨床試驗備案。臨床試驗醫療器械的生產(chǎn)應當符合醫療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規范的相關(guān)要求。
 
    第三十八條第三類(lèi)醫療器械進(jìn)行臨床試驗對人體具有較高風(fēng)險的,應當經(jīng)國家藥品監督管理局批準。
 
    臨床試驗審批是指國家藥品監督管理局根據申請人的申請,對擬開(kāi)展臨床試驗的醫療器械的風(fēng)險程度、臨床試驗方案、臨床受益與風(fēng)險對比分析報告等進(jìn)行綜合分析,以決定是否同意開(kāi)展臨床試驗的過(guò)程。
 
    需進(jìn)行臨床試驗審批的第三類(lèi)醫療器械目錄由國家藥品監督管理局制定、調整并公布。需進(jìn)行臨床試驗審批的第三類(lèi)醫療器械臨床試驗應在符合要求的三級甲等醫療機構開(kāi)展。
 
    第三十九條需進(jìn)行醫療器械臨床試驗審批的,申請人應當按照相關(guān)要求提交綜述資料、研究資料、臨床資料、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和標簽樣稿等申請資料。
 
    第四十條國家局器械審評中心對受理的臨床試驗申請進(jìn)行審評。對臨床試驗申請應當自受理申請之日60日內作出是否同意的決定,并通過(guò)國家局器械審評中心網(wǎng)站通知申請人。逾期未通知的,視為同意。
 
    第四十一條審評過(guò)程中需要申請人補正資料的,國家局器械審評中心應當一次告知需要補正的全部?jì)热?。申請人應當在收到補正通知1年內,按照補正通知的要求一次提供補充資料。國家局器械審評中心收到補充資料后,按照規定的時(shí)限完成技術(shù)審評。
 
    申請人對補正通知內容有異議的,可以向國家局器械審評中心提出書(shū)面意見(jiàn),說(shuō)明理由并提供相應的技術(shù)支持資料。
 
    申請人逾期未提交補充資料的,終止技術(shù)審評,作出不予批準的決定。
 
    第四十二條對于醫療器械臨床試驗期間出現的臨床試驗醫療器械相關(guān)嚴重不良事件,或者其他嚴重安全性風(fēng)險信息,臨床試驗申辦者應當按照相關(guān)要求,分別向所在地和臨床試驗機構所在地省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)報告,并采取風(fēng)險控制措施。未采取風(fēng)險控制措施的,省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)依法責令申辦者采取相應的風(fēng)險控制措施。
 
    第四十三條醫療器械臨床試驗中出現大范圍臨床試驗醫療器械相關(guān)嚴重不良事件,或者其他重大安全性問(wèn)題時(shí),申辦者應當暫?;蛘呓K止醫療器械臨床試驗,分別向所在地和臨床試驗機構所在地省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)報告。未暫?;蛘呓K止的,省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)依法責令申辦者采取相應的風(fēng)險控制措施。
 
    第四十四條已批準開(kāi)展的臨床試驗,有下列情形之一的,國家藥品監督管理局可以責令申請人終止已開(kāi)展的醫療器械臨床試驗:
 
    (一)臨床試驗申請資料虛假的;
 
    (二)已有最新研究證實(shí)原批準的臨床試驗倫理性和科學(xué)性存在問(wèn)題的;
 
    (三)其他應當終止的情形。
 
    第四十五條醫療器械臨床試驗應當在批準后3年內實(shí)施;醫療器械臨床試驗申請自批準之日起,3年內未有受試者簽署知情同意書(shū)的,該醫療器械臨床試驗許可自行失效。仍需進(jìn)行臨床試驗的,應當重新申請。
 
    第四十六條對正在開(kāi)展臨床試驗的用于治療嚴重危及生命且尚無(wú)有效治療手段的疾病的醫療器械,經(jīng)醫學(xué)觀(guān)察可能使患者獲益,經(jīng)倫理審查、知情同意后,可以在開(kāi)展醫療器械臨床試驗的機構內免費用于其他病情相同的患者,其安全性數據可以用于醫療器械注冊申請。
 
    第三節 注冊體系核查
 醫療器械產(chǎn)品注冊與備案管理辦法
 
    第四十七條申請人應當在申請注冊時(shí)提交與產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系相關(guān)資料,受理注冊申請的藥品監督管理部門(mén)在產(chǎn)品技術(shù)審評時(shí)認為有必要對質(zhì)量管理體系進(jìn)行核查的,應當組織開(kāi)展質(zhì)量管理體系核查,并可以根據需要調閱原始資料。
 
    第四十八條境內第三類(lèi)醫療器械質(zhì)量管理體系核查,由國家局器械審評中心通知申請人所在地的省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)開(kāi)展。
 
    境內第二類(lèi)醫療器械質(zhì)量管理體系核查,由申請人所在地的省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)組織開(kāi)展。
 
    第四十九條省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)按照醫療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規范的要求開(kāi)展質(zhì)量管理體系核查,重點(diǎn)對申請人是否按照醫療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規范的要求建立與產(chǎn)品相適應的質(zhì)量管理體系,以及與產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的設計開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制等內容進(jìn)行核查。
 
    在核查過(guò)程中,應當同時(shí)對檢驗用產(chǎn)品和臨床試驗產(chǎn)品的真實(shí)性進(jìn)行核查,重點(diǎn)查閱設計開(kāi)發(fā)過(guò)程相關(guān)記錄,以及檢驗用產(chǎn)品和臨床試驗產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的相關(guān)記錄。
 
    提交自檢報告的,應當對申請人、備案人或者受托機構研制過(guò)程中的檢驗能力、檢驗結果等進(jìn)行重點(diǎn)核查。
 
    第五十條省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)可以通過(guò)資料審查或者現場(chǎng)檢查的方式開(kāi)展質(zhì)量管理體系核查。根據申請人的具體情況、監督檢查情況、本次申請注冊產(chǎn)品與既往已通過(guò)核查產(chǎn)品生產(chǎn)條件及工藝對比情況等,確定是否現場(chǎng)檢查以及檢查內容,避免重復檢查。
 
    第五十一條國家局器械審評中心對進(jìn)口第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械開(kāi)展技術(shù)審評時(shí),認為有必要進(jìn)行質(zhì)量管理體系核查的,通知國家局審核查驗中心根據相關(guān)要求開(kāi)展核查。
 
    第四節 產(chǎn)品注冊
 
    第五十二條申請人應當在完成支持醫療器械注冊的安全性、有效性研究,做好接受質(zhì)量管理體系核查的準備后,提出醫療器械注冊申請,并按照相關(guān)要求,通過(guò)在線(xiàn)注冊申請等途徑向藥品監督管理部門(mén)提交下列注冊申請資料:
 
    (一)產(chǎn)品風(fēng)險分析資料;
 
    (二)產(chǎn)品技術(shù)要求;
 
    (三)產(chǎn)品檢驗報告;
 
    (四)臨床評價(jià)資料;
 
    (五)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)以及標簽樣稿;
 
    (六)與產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系文件;
 
    (七)證明產(chǎn)品安全、有效所需的其他資料。
 
    第五十三條藥品監督管理部門(mén)收到申請后對申請資料進(jìn)行審核,并根據下列情況分別作出處理:
 
    (一)申請事項屬于本行政機關(guān)職權范圍,申請資料齊全、符合形式審核要求的,予以受理;
 
    (二)申請資料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的,應當允許申請人當場(chǎng)更正;
 
    (三)申請資料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場(chǎng)或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?,逾期不告知的,自收到申請資料之日起即為受理;
 
    (四)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權范圍的,應當即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
 
    藥品監督管理部門(mén)受理或者不予受理醫療器械注冊申請,應當出具加蓋本行政機關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的受理或者不予受理的通知書(shū)。
 
    醫療器械注冊申請受理后,需要申請人繳納費用的,申請人應當按規定繳納費用。申請人未在規定期限內繳納費用的,視為申請人主動(dòng)撤回申請,藥品監督管理部門(mén)終止其注冊程序。
 
    第五十四條技術(shù)審評過(guò)程中需要申請人補正資料的,技術(shù)審評機構應當一次告知需要補正的全部?jì)热?。申請人應當在收到補正通知1年內,按照補正通知要求一次提供補充資料;技術(shù)審評機構收到補充資料后,在規定的時(shí)限內完成技術(shù)審評。
 
    申請人對補正通知內容有異議的,可以向相應的技術(shù)審評機構提出書(shū)面意見(jiàn),說(shuō)明理由并提供相應的技術(shù)支持資料。
 
    申請人逾期未提交補充資料的,終止技術(shù)審評,藥品監督管理部門(mén)作出不予注冊的決定。
 
    第五十五條對于已受理的注冊申請,申請人可以在行政許可決定作出前,向受理該申請的藥品監督管理部門(mén)申請撤回注冊申請及相關(guān)資料,并說(shuō)明理由。同意撤回申請的,藥品監督管理部門(mén)終止其注冊程序。
 
    審評、核查、審批過(guò)程中發(fā)現涉嫌存在隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假信息等違法行為的,依法處理,申請人不得撤回醫療器械注冊申請。
 
    第五十六條對于已受理的注冊申請,有證據表明注冊申請資料可能虛假的,藥品監督管理部門(mén)可以中止審評審批。經(jīng)核實(shí)后,根據核實(shí)結論繼續審查或者作出不予注冊的決定。
 
    第五十七條醫療器械注冊申請審評期間,對于擬作出不通過(guò)的審評結論的,技術(shù)審評機構應當告知申請人不通過(guò)的理由,申請人可以在15日內向技術(shù)審評機構提出異議,異議內容僅限于原申請事項和原申請資料。技術(shù)審評機構結合申請人的異議意見(jiàn)進(jìn)行綜合評估并反饋申請人。異議處理時(shí)間不計入審評時(shí)限。
 
    第五十八條受理注冊申請的藥品監督管理部門(mén)應當在技術(shù)審評結束后,作出是否批準的決定。對符合安全、有效、質(zhì)量可控要求的,準予注冊,發(fā)給醫療器械注冊證,經(jīng)過(guò)核準的產(chǎn)品技術(shù)要求以附件形式發(fā)給申請人。對不予注冊的,應當書(shū)面說(shuō)明理由,并同時(shí)告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
 
    醫療器械注冊證有效期為5年。
 
    第五十九條對于已受理的注冊申請,有下列情形之一的,藥品監督管理部門(mén)作出不予注冊的決定,并告知申請人:
 
    (一)申請人對擬上市銷(xiāo)售醫療器械的安全性、有效性、質(zhì)量可控性進(jìn)行的研究及其結果無(wú)法證明產(chǎn)品安全、有效、質(zhì)量可控的;
 
    (二)質(zhì)量管理體系核查不通過(guò),以及申請人拒絕接受質(zhì)量管理體系現場(chǎng)檢查的;
 
    (三)注冊申請資料虛假的;
 
    (四)注冊申請資料內容混亂、矛盾,注冊申請資料內容與申請項目明顯不符,不能證明產(chǎn)品安全、有效、質(zhì)量可控的;
 
    (五)不予注冊的其他情形。
 
    第六十條法律、法規、規章規定實(shí)施行政許可應當聽(tīng)證的事項,或者藥品監督管理部門(mén)認為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,藥品監督管理部門(mén)應當向社會(huì )公告,并舉行聽(tīng)證。醫療器械注冊申請直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,藥品監督管理部門(mén)在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權利。
 
    第六十一條對用于治療罕見(jiàn)疾病、嚴重危及生命且尚無(wú)有效治療手段的疾病和應對公共衛生事件等急需的醫療器械,藥品監督管理部門(mén)可以作出附條件批準決定,并在醫療器械注冊證中載明有效期、上市后需要繼續完成的研究工作及完成時(shí)限等相關(guān)事項。
 
    第六十二條對附條件批準的醫療器械,注冊人應當在醫療器械上市后收集受益和風(fēng)險相關(guān)數據,持續對產(chǎn)品的受益和風(fēng)險開(kāi)展監測與評估,采取有效措施主動(dòng)管控風(fēng)險,并在規定期限內按照要求完成研究并提交相關(guān)資料。
 
    第六十三條對附條件批準的醫療器械,注冊人逾期未按照要求完成研究或者不能證明其受益大于風(fēng)險的,注冊人應當及時(shí)申請辦理醫療器械注冊證注銷(xiāo)手續,藥品監督管理部門(mén)可以依法注銷(xiāo)醫療器械注冊證。
 
    第六十四條對新研制的尚未列入分類(lèi)目錄的醫療器械,申請人可以直接申請第三類(lèi)醫療器械產(chǎn)品注冊,也可以依據分類(lèi)規則判斷產(chǎn)品類(lèi)別并向國家藥品監督管理局申請類(lèi)別確認后,申請產(chǎn)品注冊或者進(jìn)行產(chǎn)品備案。
 
    直接申請第三類(lèi)醫療器械注冊的,國家藥品監督管理局按照風(fēng)險程度確定類(lèi)別。境內醫療器械確定為第二類(lèi)或者第一類(lèi)的,應當告知申請人向相應的藥品監督管理部門(mén)申請注冊或者進(jìn)行備案。
 
    第六十五條已注冊的醫療器械,其管理類(lèi)別由高類(lèi)別調整為低類(lèi)別的,醫療器械注冊證在有效期內繼續有效。有效期屆滿(mǎn)需要延續的,應當在醫療器械注冊證有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前,按照調整后的類(lèi)別向相應的藥品監督管理部門(mén)申請延續注冊或者進(jìn)行備案。
 
    醫療器械管理類(lèi)別由低類(lèi)別調整為高類(lèi)別的,注冊人應當按照改變后的類(lèi)別向相應的藥品監督管理部門(mén)申請注冊。國家藥品監督管理局在管理類(lèi)別調整通知中應當對完成調整的時(shí)限作出規定。
 
    第六十六條醫療器械注冊證及其附件遺失、損毀的,注冊人應當向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā),原發(fā)證機關(guān)核實(shí)后予以補發(fā)。
 
    第六十七條注冊申請審查過(guò)程中及批準后發(fā)生專(zhuān)利權糾紛的,應當按照有關(guān)法律、法規的規定處理。
 
    第四章特殊注冊程序
 
    第一節創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序
 
    第六十八條符合下列要求的醫療器械,申請人可以申請適用創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序:
 
    (一)申請人通過(guò)其主導的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng),在中國依法擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利權,或者依法通過(guò)受讓取得在中國發(fā)明專(zhuān)利權或其使用權,且申請適用創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序的時(shí)間在專(zhuān)利授權公告日起5年內;或者核心技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利的申請已由國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)公開(kāi),并由國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利檢索咨詢(xún)中心出具檢索報告,載明產(chǎn)品核心技術(shù)方案具備新穎性和創(chuàng )造性;
 
    (二)申請人已完成產(chǎn)品的前期研究并具有基本定型產(chǎn)品,研究過(guò)程真實(shí)和受控,研究數據完整和可溯源;
 
    (三)產(chǎn)品主要工作原理或者作用機理為國內首創(chuàng ),產(chǎn)品性能或者安全性與同類(lèi)產(chǎn)品比較有根本性改進(jìn),技術(shù)上處于國際領(lǐng)先水平,且具有顯著(zhù)的臨床應用價(jià)值。
 
    第六十九條申請適用創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序的,申請人應當在產(chǎn)品基本定型后,向國家藥品監督管理局提出創(chuàng )新醫療器械審查申請。國家藥品監督管理局組織專(zhuān)家進(jìn)行審查,符合要求的,納入創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序。
 
    第七十條對于適用創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序的醫療器械注冊申請,國家藥品監督管理局以及承擔相關(guān)技術(shù)工作的機構,根據各自職責指定專(zhuān)人負責,及時(shí)溝通,提供指導。
 醫療器械產(chǎn)品注冊與備案管理辦法
 
    納入創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序的醫療器械,國家局器械審評中心可以與申請人在注冊申請受理前以及技術(shù)審評過(guò)程中就產(chǎn)品研制中的重大技術(shù)問(wèn)題、重大安全性問(wèn)題、臨床試驗方案、階段性臨床試驗結果的總結與評價(jià)等問(wèn)題溝通交流。
 
    第七十一條納入創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序的醫療器械,申請人主動(dòng)要求終止或者國家藥品監督管理局發(fā)現不再符合創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序要求的,國家藥品監督管理局終止相關(guān)產(chǎn)品的創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序并告知申請人。
 
    第七十二條納入創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序的醫療器械,申請人在規定期限內未提出注冊申請的,不再適用創(chuàng )新產(chǎn)品注冊程序。
 
    第二節優(yōu)先注冊程序
 
    第七十三條滿(mǎn)足下列情形之一的醫療器械,可以申請適用優(yōu)先注冊程序:
 
    (一)診斷或者治療罕見(jiàn)病、惡性腫瘤且具有明顯臨床優(yōu)勢,診斷或者治療老年人特有和多發(fā)疾病且目前尚無(wú)有效診斷或者治療手段,專(zhuān)用于兒童且具有明顯臨床優(yōu)勢,或者臨床急需且在我國尚無(wú)同品種產(chǎn)品獲準注冊的醫療器械;
 
    (二)列入國家科技重大專(zhuān)項或者國家重點(diǎn)研發(fā)計劃的醫療器械;
 
    (三)國家藥品監督管理局規定的其他可以適用優(yōu)先注冊程序的醫療器械。
 
    第七十四條申請適用優(yōu)先注冊程序的,申請人應當在提出醫療器械注冊申請時(shí),向國家藥品監督管理局提出適用優(yōu)先注冊程序的申請。屬于第七十三條第一項情形的,由國家藥品監督管理局組織專(zhuān)家進(jìn)行審核,符合的,納入優(yōu)先注冊程序;屬于第七十三條第二項情形的,由國家局器械審評中心進(jìn)行審核,符合的,納入優(yōu)先注冊程序;屬于第七十三條第三項情形的,由國家藥品監督管理局廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),并組織專(zhuān)家論證后確定是否納入優(yōu)先注冊程序。
 
    第七十五條對納入優(yōu)先注冊程序的醫療器械注冊申請,國家藥品監督管理局優(yōu)先進(jìn)行審評審批,省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)優(yōu)先安排醫療器械注冊質(zhì)量管理體系核查。
 
    國家局器械審評中心在對納入優(yōu)先注冊程序的醫療器械產(chǎn)品開(kāi)展技術(shù)審評過(guò)程中,應當按照相關(guān)規定積極與申請人進(jìn)行溝通交流,必要時(shí),可以安排專(zhuān)項交流。
 
    第三節應急注冊程序
 
    第七十六條國家藥品監督管理局可以依法對突發(fā)公共衛生事件應急所需且在我國境內尚無(wú)同類(lèi)產(chǎn)品上市,或者雖在我國境內已有同類(lèi)產(chǎn)品上市但產(chǎn)品供應不能滿(mǎn)足突發(fā)公共衛生事件應急處理需要的醫療器械實(shí)施應急注冊。
 
    第七十七條申請適用應急注冊程序的,申請人應當向國家藥品監督管理局提出應急注冊申請。符合條件的,納入應急注冊程序。
 
    第七十八條對實(shí)施應急注冊的醫療器械注冊申請,國家藥品監督管理局按照統一指揮、早期介入、隨到隨審、科學(xué)審批的要求辦理,并行開(kāi)展醫療器械產(chǎn)品檢驗、體系核查、技術(shù)審評等工作。
 
    第五章 變更注冊與延續注冊
 
    第一節變更注冊
 
    第七十九條注冊人應當主動(dòng)開(kāi)展醫療器械上市后研究,對醫療器械的安全性、有效性和質(zhì)量可控性進(jìn)行進(jìn)一步確認,加強對已上市醫療器械的持續管理。
 
    已注冊的第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械產(chǎn)品,其設計、原材料、生產(chǎn)工藝、適用范圍、使用方法等發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,有可能影響該醫療器械安全、有效的,注冊人應當向原注冊部門(mén)申請辦理變更注冊手續;發(fā)生其他變化的,應當在變化之日起30日內向原注冊部門(mén)備案。
 
    注冊證載明的產(chǎn)品名稱(chēng)、型號、規格、結構及組成、適用范圍、產(chǎn)品技術(shù)要求、進(jìn)口醫療器械的生產(chǎn)地址等,屬于前款規定的需要辦理變更注冊的事項。注冊人名稱(chēng)和住所、代理人名稱(chēng)和住所等,屬于前款規定的需要備案的事項。境內醫療器械生產(chǎn)地址變更的,注冊人應當在辦理相應的生產(chǎn)許可變更后辦理備案。
 
    發(fā)生其他變化的,注冊人應當按照質(zhì)量管理體系要求做好相關(guān)工作,并按照規定向藥品監督管理部門(mén)報告。
 
    第八十條對于變更注冊申請,技術(shù)審評機構應當重點(diǎn)針對變化部分進(jìn)行審評,對變化后產(chǎn)品是否安全、有效、質(zhì)量可控形成審評意見(jiàn)。
 
    在對變更注冊申請進(jìn)行技術(shù)審評時(shí),認為有必要對質(zhì)量管理體系進(jìn)行核查的,藥品監督管理部門(mén)應當組織開(kāi)展質(zhì)量管理體系核查。
 
    第八十一條醫療器械變更注冊文件與原醫療器械注冊證合并使用,有效期截止日期與原醫療器械注冊證相同。
 
    第二節延續注冊
 
    第八十二條醫療器械注冊證有效期屆滿(mǎn)需要延續注冊的,注冊人應當在醫療器械注冊證有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前,向原注冊部門(mén)申請延續注冊,并按照相關(guān)要求提交申請資料。
 
    除有本辦法第八十三條規定情形外,接到延續注冊申請的藥品監督管理部門(mén)應當在醫療器械注冊證有效期屆滿(mǎn)前作出準予延續的決定。逾期未作決定的,視為準予延續。
 
    第八十三條有下列情形之一的,不予延續注冊:
 
    (一)未在規定期限內提出延續注冊申請;
 
    (二)新的醫療器械強制性標準發(fā)布實(shí)施,申請延續注冊的醫療器械不能達到新要求;
 
    (三)附條件批準的醫療器械,未在規定期限內完成醫療器械注冊證載明事項。
 
    第八十四條延續注冊的批準時(shí)間在原注冊證有效期內的,延續注冊的注冊證有效期起始日為原注冊證到期日次日;批準時(shí)間不在原注冊證有效期內的,延續注冊的注冊證有效期起始日為批準延續注冊的日期。
 
    第八十五條醫療器械變更注冊申請、延續注冊申請的受理與審批程序,本章未作規定的,適用本辦法第三章的相關(guān)規定。
 
    第六章 醫療器械備案
 
    第八十六條第一類(lèi)醫療器械生產(chǎn)前,應當進(jìn)行產(chǎn)品備案。
 
    第八十七條進(jìn)行醫療器械備案,備案人應當按照《醫療器械監督管理條例》的規定向藥品監督管理部門(mén)提交備案資料,獲取備案編號。
 
    第八十八條已備案的醫療器械,備案信息表中登載內容及備案的產(chǎn)品技術(shù)要求發(fā)生變化的,備案人應當向原備案部門(mén)變更備案,并提交變化情況的說(shuō)明以及相關(guān)文件。藥品監督管理部門(mén)應當將變更情況登載于備案信息中。
 
    第八十九條已備案的醫療器械管理類(lèi)別調整為第二類(lèi)或者第三類(lèi)醫療器械的,應當按照本辦法規定申請注冊。
 
    第七章工作時(shí)限
 
    第九十條本辦法所規定的時(shí)限是醫療器械注冊的受理、技術(shù)審評、核查、審批等工作的最長(cháng)時(shí)間。特殊注冊程序相關(guān)工作時(shí)限,按特殊注冊程序相關(guān)規定執行。
 
    國家局器械審評中心等專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構應當明確本單位工作程序和時(shí)限,并向社會(huì )公布。
 
    第九十一條藥品監督管理部門(mén)收到醫療器械注冊申請及臨床試驗申請后,應當自受理之日起3日內將申請資料轉交技術(shù)審評機構。臨床試驗申請的受理要求適用于本辦法第五十三條規定。
 
    第九十二條醫療器械注冊技術(shù)審評時(shí)限,按照以下規定執行:
 
    (一)醫療器械臨床試驗申請的技術(shù)審評時(shí)限為60日,申請資料補正后的技術(shù)審評時(shí)限為40日;
 
    (二)第二類(lèi)醫療器械注冊申請、變更注冊申請、延續注冊申請的技術(shù)審評時(shí)限為60日,申請資料補正后的技術(shù)審評時(shí)限為60日;
 
    (三)第三類(lèi)醫療器械注冊申請、變更注冊申請、延續注冊申請的技術(shù)審評時(shí)限為90日,申請資料補正后的技術(shù)審評時(shí)限為60日。
 
    第九十三條境內第三類(lèi)醫療器械質(zhì)量管理體系核查時(shí)限,按照以下規定執行:
 
    (一)國家局器械審評中心應當在醫療器械注冊申請受理后10日內通知相關(guān)省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)啟動(dòng)核查;
 
    (二)省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)原則上在接到核查通知后30日內完成核查,并將核查情況、核查結果等相關(guān)材料反饋至國家局器械審評中心。
 
    第九十四條受理注冊申請的藥品監督管理部門(mén)應當自收到審評意見(jiàn)之日起20日內作出決定。
 
    第九十五條藥品監督管理部門(mén)應當自作出醫療器械注冊審批決定之日起10日內頒發(fā)、送達有關(guān)行政許可證件。
 
    第九十六條因產(chǎn)品特性以及技術(shù)審評、核查等工作遇到特殊情況確需延長(cháng)時(shí)限的,延長(cháng)時(shí)限不得超過(guò)原時(shí)限的二分之一,經(jīng)醫療器械技術(shù)審評、核查等相關(guān)技術(shù)機構負責人批準后,由延長(cháng)時(shí)限的技術(shù)機構書(shū)面告知申請人,并通知其他相關(guān)技術(shù)機構。
 
    第九十七條原發(fā)證機關(guān)應當自收到醫療器械注冊證補辦申請之日起20日內予以補發(fā)。
 
    第九十八條以下時(shí)間不計入相關(guān)工作時(shí)限:
 
    (一)申請人補充資料、核查后整改等所占用的時(shí)間;
 
    (二)因申請人原因延遲核查的時(shí)間;
 
    (三)外聘專(zhuān)家咨詢(xún)、召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )、藥械組合產(chǎn)品需要與藥品審評機構聯(lián)合審評的時(shí)間;
 
    (四)根據規定中止審評審批程序的,中止審評審批程序期間所占用的時(shí)間;
 
    (五)質(zhì)量管理體系核查所占用的時(shí)間。
 
    第九十九條本辦法規定的時(shí)限以工作日計算。
 
    第八章 監督管理
 
    第一百條藥品監督管理部門(mén)應當加強對醫療器械研制活動(dòng)的監督檢查,必要時(shí)可以對為醫療器械研制提供產(chǎn)品或者服務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行延伸檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合,提供相關(guān)文件和資料,不得拒絕、隱瞞、阻撓。
 
    第一百零一條國家藥品監督管理局建立并分步實(shí)施醫療器械唯一標識制度,申請人、備案人應當按照相關(guān)規定提交唯一標識相關(guān)信息,保證數據真實(shí)、準確、可溯源。
 
    第一百零二條國家藥品監督管理局應當及時(shí)將代理人信息通報代理人所在地省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)。省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)對本行政區域內的代理人組織開(kāi)展日常監督管理。
 
    第一百零三條省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)根據醫療器械臨床試驗機構備案情況,組織對本行政區域內已經(jīng)備案的臨床試驗機構開(kāi)展備案后監督檢查。對于新備案的醫療器械臨床試驗機構,應當在備案后60日內開(kāi)展監督檢查。
 
    省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)應當組織對本行政區域內醫療器械臨床試驗機構遵守醫療器械臨床試驗質(zhì)量管理規范的情況進(jìn)行日常監督檢查,監督其持續符合規定要求。國家藥品監督管理局根據需要對醫療器械臨床試驗機構進(jìn)行監督檢查。
 
    第一百零四條藥品監督管理部門(mén)認為有必要的,可以對臨床試驗的真實(shí)性、準確性、完整性、規范性和可追溯性進(jìn)行現場(chǎng)檢查。
 
    第一百零五條承擔第一類(lèi)醫療器械產(chǎn)品備案工作的藥品監督管理部門(mén)在備案后監督中,發(fā)現備案資料不規范的,應當責令備案人限期改正。
 
    第一百零六條藥品監督管理部門(mén)未及時(shí)發(fā)現本行政區域內醫療器械注冊管理系統性、區域性風(fēng)險,或者未及時(shí)消除本行政區域內醫療器械注冊管理系統性、區域性隱患的,上級藥品監督管理部門(mén)可以對下級藥品監督管理部門(mén)主要負責人進(jìn)行約談。
 
    第九章 法律責任
 
    第一百零七條違反本辦法第七十九條的規定,未按照要求對發(fā)生變化進(jìn)行備案的,責令限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
 
    第一百零八條開(kāi)展醫療器械臨床試驗未遵守臨床試驗質(zhì)量管理規范的,依照《醫療器械監督管理條例》第九十四條予以處罰。
 
    第一百零九條 醫療器械技術(shù)審評機構未依照本辦法規定履行職責,致使審評工作出現重大失誤的,由負責藥品監督管理的部門(mén)責令改正,通報批評,給予警告;造成嚴重后果的,對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,依法給予處分。
 
    第一百一十條 負責藥品監督管理的部門(mén)工作人員違反規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
 醫療器械產(chǎn)品注冊與備案管理辦法
 
    第十章 附 則
 
    第一百一十一條醫療器械注冊或者備案單元原則上以產(chǎn)品的技術(shù)原理、結構組成、性能指標和適用范圍為劃分依據。
 
    第一百一十二條獲準注冊的醫療器械,是指與該醫療器械注冊證及附件限定內容一致且在醫療器械注冊證有效期內生產(chǎn)的醫療器械。
 
    第一百一十三條醫療器械注冊證中“結構及組成”欄內所載明的組合部件,以更換耗材、售后服務(wù)、維修等為目的,用于原注冊產(chǎn)品的,可以單獨銷(xiāo)售。
 
    第一百一十四條申請人在申請醫療器械產(chǎn)品注冊、變更注冊、臨床試驗審批中可以經(jīng)醫療器械主文檔所有者授權,引用經(jīng)登記的醫療器械主文檔。醫療器械主文檔登記相關(guān)工作程序另行規定。
 
    第一百一十五條醫療器械注冊證格式由國家藥品監督管理局統一制定。
 
    注冊證編號的編排方式為:
 
    ×1械注×2××××3×4××5××××6。其中:
 
    ×1為注冊審批部門(mén)所在地的簡(jiǎn)稱(chēng):
 
    境內第三類(lèi)醫療器械、進(jìn)口第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械為“國”字;
 
    境內第二類(lèi)醫療器械為注冊審批部門(mén)所在地省、自治區、直轄市簡(jiǎn)稱(chēng);
 
    ×2為注冊形式:
 
    “準”字適用于境內醫療器械;
 
    “進(jìn)”字適用于進(jìn)口醫療器械;
 
    “許”字適用于香港、澳門(mén)、臺灣地區的醫療器械;
 
    ××××3為首次注冊年份;
 
    ×4為產(chǎn)品管理類(lèi)別;
 
    ××5為產(chǎn)品分類(lèi)編碼;
 
    ××××6為首次注冊流水號。
 
    延續注冊的,××××3和××××6數字不變。產(chǎn)品管理類(lèi)別調整的,應當重新編號。
 
    第一百一十六條第一類(lèi)醫療器械備案編號的編排方式為:
 
    ×1械備××××2××××3。其中:
 
    ×1為備案部門(mén)所在地的簡(jiǎn)稱(chēng):
 
    進(jìn)口第一類(lèi)醫療器械為“國”字;
 
    境內第一類(lèi)醫療器械為備案部門(mén)所在地省、自治區、直轄市簡(jiǎn)稱(chēng)加所在地設區的市級行政區域的簡(jiǎn)稱(chēng)(無(wú)相應設區的市級行政區域時(shí),僅為省、自治區、直轄市的簡(jiǎn)稱(chēng));
 
    ××××2為備案年份;
 
    ××××3為備案流水號。
 
    第一百一十七條藥品監督管理部門(mén)制作的醫療器械注冊證、變更注冊文件電子文件與紙質(zhì)文件具有同等法律效力。
 
    第一百一十八條根據工作需要,國家藥品監督管理局可以依法委托省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)或者技術(shù)機構、社會(huì )組織承擔有關(guān)的具體工作。
 
    第一百一十九條省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)可以參照本辦法第四章規定制定本行政區域內第二類(lèi)醫療器械特殊注冊程序,并報國家藥品監督管理局備案。
 
    第一百二十條醫療器械產(chǎn)品注冊收費項目、收費標準按照國務(wù)院財政、價(jià)格主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。
 
    第一百二十一條按照醫療器械管理的體外診斷試劑的注冊與備案,適用《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》。
 
    第一百二十二條定制式醫療器械監督管理的有關(guān)規定,由國家藥品監督管理局另行制定。
 
    藥械組合產(chǎn)品注冊管理的有關(guān)規定,由國家藥品監督管理局另行制定。
 
    醫療器械緊急使用的有關(guān)規定,由國家藥品監督管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。
 
    第一百二十三條香港、澳門(mén)、臺灣地區醫療器械的注冊、備案,參照進(jìn)口醫療器械辦理。
 
    第一百二十四條本辦法自2022年10月1日起施行。2014年7月30日原國家食品藥品監督管理總局令第4號公布的《醫療器械注冊管理辦法》同時(shí)廢止。


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