描繪新時(shí)代知識產(chǎn)權強國建設宏偉藍圖

《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2022—2035年）》：
描繪新時(shí)代知識產(chǎn)權強國建設宏偉藍圖

國務(wù)院日前印發(fā)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2022—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《綱要》”）。國務(wù)院新聞辦9月30日舉行新聞發(fā)布會(huì )，請國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨、中宣部版權管理局局長(cháng)于慈珂、最高人民法院民事審判第三庭庭長(cháng)林廣海、國家市場(chǎng)監督管理總局執法稽查局局長(cháng)燕軍等介紹《綱要》的有關(guān)情況，并回答各界關(guān)心的問(wèn)題。

確立知識產(chǎn)權強國建設的目標

知識產(chǎn)權強國要建設成什么樣？申長(cháng)雨介紹，《綱要》確立了知識產(chǎn)權強國建設的兩個(gè)具體目標。第一個(gè)目標：到2025年，知識產(chǎn)權強國建設取得明顯成效，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%，版權產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%，知識產(chǎn)權使用費年進(jìn)出口總額達到3500億元，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到12件。第二個(gè)目標：到2035年，我國知識產(chǎn)權綜合競爭力躋身世界前列，知識產(chǎn)權制度系統完備，知識產(chǎn)權促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)蓬勃發(fā)展，全社會(huì )知識產(chǎn)權文化自覺(jué)基本形成，全方位、多層次參與知識產(chǎn)權全球治理的國際合作格局基本形成，中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國基本建成。

全面部署：嚴格依法保護知識產(chǎn)權

加強知識產(chǎn)權保護是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內容，因此《綱要》對全面加強知識產(chǎn)權保護做了一系列部署。

申長(cháng)雨介紹，《綱要》將法治保障、嚴格保護作為四項工作原則之首，強調要落實(shí)全面依法治國基本方略，嚴格依法保護知識產(chǎn)權，切實(shí)維護社會(huì )公平正義和權利人合法權益。

“我國將完善法律制度，要構建門(mén)類(lèi)齊全、結構嚴密、內外協(xié)調的法律體系。包括根據實(shí)際及時(shí)修改專(zhuān)利法、商標法、著(zhù)作權法和植物新品種保護條例，探索制定地理標志、外觀(guān)設計等專(zhuān)門(mén)法律法規，完善集成電路布圖設計法規。制定修改強化商業(yè)秘密保護方面的法律法規。加快大數據、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權立法。適應科技進(jìn)步和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢需要，適時(shí)擴大保護客體范圍，提高保護標準，全面建立并實(shí)施侵權懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度等。”申長(cháng)雨表示。

“我們還將加強源頭保護。比如《綱要》明確，要完善以強化保護為導向的專(zhuān)利商標審查政策，實(shí)施一流專(zhuān)利商標審查機構建設工程，建立專(zhuān)利商標審查官制度，優(yōu)化專(zhuān)利商標審查協(xié)作機制，提高審查質(zhì)量和效率。”申長(cháng)雨說(shuō)，“另外，《綱要》明確要構建響應及時(shí)、保護合理的新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權規則體系。包括探索完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護制度。研究構建數據知識產(chǎn)權保護規則。研究完善算法、商業(yè)方法、人工智能產(chǎn)出物知識產(chǎn)權保護規則。加強遺傳資源、傳統知識、民間文藝等獲取和惠益分享制度建設，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集整理和轉化利用。完善中醫藥知識產(chǎn)權綜合保護體系，建立中醫藥專(zhuān)利特別審查和保護機制，促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。”

“我們將強化版權全鏈條保護，把全面保護作為版權工作主基調，把網(wǎng)絡(luò )版權保護作為主戰場(chǎng)，強化保護力度、拓展保護范圍、突出保護重點(diǎn)、講求保護實(shí)效。”于慈珂表示，將加大對侵權盜版懲治力度，堅決做到重拳出擊、整治到底、震懾到位，維護良好的版權環(huán)境和秩序。

知識產(chǎn)權審判是知識產(chǎn)權保護體系的重要組成部分，發(fā)揮著(zhù)不可或缺的重要作用。林廣海表示，最高人民法院將發(fā)布服務(wù)保障知識產(chǎn)權強國建設的有關(guān)意見(jiàn)，為建設知識產(chǎn)權強國提供有效司法服務(wù)和保障，依法嚴格保護各類(lèi)知識產(chǎn)權，依法審理專(zhuān)利等技術(shù)類(lèi)案件，加強科技創(chuàng )新成果保護。

燕軍介紹，根據《綱要》要求，我國將知識產(chǎn)權執法作為市場(chǎng)監管綜合執法的重要內容，堅持執法辦案與制度建設并重。比如，市場(chǎng)監管總局連續2年嚴厲查處商標侵權、假冒專(zhuān)利、侵犯地理標志、惡意申請商標注冊等違法行為，保持嚴厲打擊態(tài)勢。今年1至8月，全國共查處違法案件近2萬(wàn)件。

“我們還關(guān)注民生熱點(diǎn)，嚴厲查處侵權假冒違法行為，始終將關(guān)系人民群眾健康和財產(chǎn)安全的商品作為執法重點(diǎn)。2020年以來(lái)，指導各地加大對抗疫防護用品、食品、家用電器、汽車(chē)配件等商品的執法力度。去年，全國共查處涉及上述商品的侵權假冒案件2.5萬(wàn)件，涉案金額5億多元。”燕軍說(shuō)。
 

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