國家發(fā)展改革委回應如何穩投資、穩外資？

做好穩投資、穩外資備受社會(huì )各界關(guān)注。國家發(fā)展改革委8日舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，對當前我國投資和外資形勢作出回應。

投資仍然具備保持穩定增長(cháng)的條件

今年前7個(gè)月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)10.3%，比上半年回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。投資增速有所回落，怎么看？

國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司副司長(cháng)呂文斌說(shuō)，今年以來(lái)，受到基數效應影響，投資增速“前高后低”，總體上保持恢復增長(cháng)的態(tài)勢。同時(shí)，近期汛情、疫情等因素對投資增長(cháng)造成了一定影響。“7月以來(lái)出現在部分地區的疫情已得到有效控制，疫情對工程建設造成的不利影響逐步消除，有利于投資恢復增長(cháng)。”

呂文斌表示，下一步，將下大力氣做好補短板穩投資各項工作：

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域穩投資。發(fā)揮好“十四五”規劃綱要確定的102項重大工程的牽引帶動(dòng)作用，加強重大項目?jì)?，扎?shí)做好項目前期準備工作，有序推進(jìn)項目建設實(shí)施，形成儲備一批、開(kāi)工一批、建設一批、竣工一批的良性循環(huán)。

發(fā)力前期工作穩投資。加快辦理項目審批手續和用地、規劃許可、環(huán)評、施工許可等手續，依法合規加快推進(jìn)征地拆遷、市政配套等開(kāi)工前的準備工作，推動(dòng)項目及早開(kāi)工建設。

加強資金保障穩投資。加快已下達中央預算內投資計劃的執行進(jìn)度，充分發(fā)揮引導和帶動(dòng)作用。做好今年后幾個(gè)月和明年上半年專(zhuān)項債券項目準備，確保專(zhuān)項債券發(fā)行后及時(shí)投入使用，盡早形成實(shí)物工作量。

激發(fā)市場(chǎng)活力穩投資。積極支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資，引導企業(yè)加快設備更新和技術(shù)改造投資，加大制造業(yè)中長(cháng)期貸款支持力度。規范推廣政府和社會(huì )資本合作模式，穩妥開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民間投資創(chuàng )造良好條件。

“總的來(lái)看，投資仍然具備保持穩定增長(cháng)的條件。”呂文斌說(shuō)。

以重大項目為抓手擴大投資力度

“重大項目的及時(shí)推進(jìn)和落地見(jiàn)效將對穩投資、促增長(cháng)發(fā)揮有力支撐帶動(dòng)作用。”國家發(fā)展改革委評估督導司副司長(cháng)吳君楊介紹，截至今年8月，2020年中央預算內投資項目總體完工率比上年投資項目同期完工率已經(jīng)高出10個(gè)百分點(diǎn)。

“兩新一重”是擴大有效投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。今年極端天氣多發(fā)頻發(fā)，北方江河汛情嚴重，對加強水利工程建設提出了新的更高的要求。國家發(fā)展改革委農村經(jīng)濟司副司長(cháng)李明傳介紹，截至8月底，重大水利工程完成2022年度建設投資720億元，與2020年、2019年同期相比，分別多完成57億元、165億元，完成率已超過(guò)往年同期7個(gè)百分點(diǎn)以上。

受疫情多點(diǎn)散發(fā)、極端天氣和洪澇災害等因素影響，當前我國交通基礎設施投資增速有所放緩，但投資總規模仍處于高位并穩步增長(cháng)。國家發(fā)展改革委基礎設施發(fā)展司副司長(cháng)鄭劍表示，下一步，將確保已開(kāi)工的重大項目有序推進(jìn)，比如抓緊推動(dòng)川藏鐵路在今年年底前實(shí)現全線(xiàn)開(kāi)工，加快一批重點(diǎn)項目盡早開(kāi)工。進(jìn)一步優(yōu)選、精選具備較好經(jīng)濟和社會(huì )效益的交通項目，滾動(dòng)實(shí)施、梯次推進(jìn)。

全年利用外資增長(cháng)或將超預期

國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司司長(cháng)劉小南表示，下一步將進(jìn)一步縮減和完善全國和自貿試驗區外資準入負面清單，推動(dòng)重大外資項目落地實(shí)施；完善指導外商投資方向政策，落實(shí)好鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄；及時(shí)高效向外資企業(yè)宣介有關(guān)政策措施，開(kāi)展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)。

引進(jìn)重大外資項目是穩外資重要力量。2018年以來(lái)國家發(fā)展改革委牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方成立重大外資項目工作專(zhuān)班，統籌協(xié)調解決項目落地實(shí)施存在的問(wèn)題，目前已推出四批重大外資項目。

“為更好發(fā)揮重大外資項目示范作用，我們已啟動(dòng)第五批重大外資項目的申報工作。”劉小南說(shuō)，第五批重大外資項目將加大對中高端制造、高新技術(shù)、傳統制造轉型升級、現代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部地區的投資力度。

“綜合各方面情況初步研判，全年利用外資能夠實(shí)現一定幅度的增長(cháng)，有可能比預期還要好一些。”劉小南說(shuō)。
 

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